清室至道咸時(shí)，實(shí)已不能自立，所以能復(fù)延數(shù)十年之命運(yùn)者，實(shí)皆湘淮軍諸將帥為之效力也。故自號(hào)中興以還，浸成外重之勢(shì)。湘淮軍諸將帥至光緒朝稍凋落，惟李鴻章最老壽，隱然為政治重心，繼起無(wú)人。袁世凱乃以詭譎之姿，強(qiáng)承其乏，其才本不足為首領(lǐng)，況復(fù)見(jiàn)解陳腐，妄思帝制自為，終以自賊邪？然袁世凱在，究尚有一形式上的首領(lǐng)，所謂北洋系軍人者，不能公然叛變。及世凱死，則形式上之首領(lǐng)也失之，而所謂北洋系軍人者，爭(zhēng)思割據(jù)地盤(pán)，篡竊政權(quán)焉。此蓋歷史上數(shù)千年來(lái)軍閥割據(jù)之局之復(fù)演，社會(huì)之情狀不能驟變，政局之形勢(shì)自亦不能驟變也，顧國(guó)家則深受其害矣，自西力東侵以后，中國(guó)與日本均思變法自強(qiáng)，中國(guó)之能講求外情，且在日本之先，顧日本之維新成功甚速，中國(guó)則累遭頓挫者，日本是時(shí)正自分裂而趨于統(tǒng)一，中國(guó)是時(shí)，則適自統(tǒng)一而趨于分裂，此為近數(shù)十年強(qiáng)弱不同之大原因。其原因全在政治上。昧者或謂其民族性有優(yōu)劣，則大誤矣。社會(huì)全為環(huán)境所鑄造，人之性質(zhì)程度，不論其為何種何族，均相等。世豈有環(huán)境變而處于環(huán)境中之人能久而不變者邪？袁世凱既死，黎元洪以副總統(tǒng)入京代理，恢復(fù)《臨時(shí)約法》，召集袁世凱所解散之國(guó)會(huì)。以政治論，以法律論，全國(guó)本可相安，顧元洪非北洋系中人物，所謂北洋系軍人者，遂群思排擠之。六年（1917），德國(guó)宣布無(wú)限制潛艇戰(zhàn)爭(zhēng)，梁?jiǎn)⒊f(shuō)國(guó)務(wù)總理段祺瑞參加歐戰(zhàn)，冀可提高國(guó)際地位，于是始而抗議，繼而絕交，更進(jìn)而謀對(duì)德宣戰(zhàn)。而國(guó)會(huì)中人，加以反對(duì)，總統(tǒng)府中人，亦有與國(guó)會(huì)相結(jié)者。段祺瑞一方面，乃又有收買(mǎi)所謂公民團(tuán)者，迫脅國(guó)會(huì)，要求通過(guò)對(duì)德宣戰(zhàn)案，激起國(guó)會(huì)方面之反對(duì)。時(shí)北洋系中之人物，以安徽省長(zhǎng)倪嗣沖最為狂悖，而其督軍張勛，則自謂能效忠于清室。段祺瑞召集各省區(qū)督軍、都統(tǒng)在京開(kāi)會(huì)，各督軍、都統(tǒng)乃攻擊國(guó)會(huì)所定憲法草案，分呈總統(tǒng)、總理，要求不能改正，即加解散。旋同赴徐州開(kāi)會(huì)。未幾，黎元洪免段祺瑞職，安徽遂離中央而獨(dú)立，各省區(qū)紛紛繼之，元洪無(wú)如何，令張勛入京，共商國(guó)是。勛至天津，脅元洪解散國(guó)會(huì)，然后入。七月一日，勛奉溥儀在京復(fù)辟，黎元洪走使館，令副總統(tǒng)馮國(guó)璋代理；以段祺瑞為國(guó)務(wù)總理。祺瑞誓師馬廠，十二日復(fù)京師。元洪辭職，由馮國(guó)璋代理。復(fù)辟之役，蓋非張勛一人所為，道路傳言，皆謂在徐州開(kāi)會(huì)時(shí)，張勛提出此問(wèn)題，多數(shù)省區(qū)皆簽字贊成，故張勛敢于以少數(shù)軍隊(duì)入京，冒天下之大不韙。段祺瑞持正之功，為不可沒(méi)矣。然祺瑞與南方積不相能，復(fù)激成護(hù)法之役。

國(guó)會(huì)之解散也，廣東、廣西宣言，不受非法內(nèi)閣干涉，重要政務(wù)，徑行秉承元首。云貴及海軍第一艦隊(duì)繼之。民國(guó)既復(fù)，南北本可從事調(diào)和，而南方謂民國(guó)業(yè)中斷，可仿元年之例，召集參議院，于是國(guó)會(huì)開(kāi)非常會(huì)議于廣州，議決軍政府大綱，選舉孫文為大元帥，后又改舉政務(wù)總裁七人，以諸部長(zhǎng)為政務(wù)員，贊襄政務(wù)會(huì)議，以行軍政府之職權(quán)。北方則召集參議院，修改國(guó)會(huì)組織及選舉法，由之產(chǎn)生新國(guó)會(huì)，選舉徐世昌為總統(tǒng)。南方乃由舊國(guó)會(huì)委托軍政府代行國(guó)務(wù)院職權(quán)，以攝行總統(tǒng)職務(wù)。先是南北頗有戰(zhàn)事，徐世昌就職后，下令停戰(zhàn)議和，八年（1919）二月，開(kāi)和會(huì)于上海，至五月，卒決裂。

是時(shí)之外交，亦更形敗壞，馮國(guó)璋入京后，即對(duì)德宣戰(zhàn)，段祺瑞之政策，目的已達(dá)，本可一意進(jìn)行，乃又急于內(nèi)爭(zhēng)，欲以武力征服異己，于是名為參戰(zhàn)，實(shí)僅招募華工赴歐而已。是時(shí)北洋系又分裂為皖直兩系，段祺瑞大借日款，以練參戰(zhàn)軍，而未曾用諸參戰(zhàn)。七年（1918），俄國(guó)革命后，單獨(dú)對(duì)德議和，協(xié)約各國(guó)，有出兵西伯利亞之舉，我國(guó)亦派海軍隨之，又與日本訂立《共同防敵海陸軍協(xié)定》，日兵之入吉、黑者遂多。八年（1919）一月，歐洲各國(guó)開(kāi)和會(huì)于巴黎。先是日本與英法俄意秘密交涉，須于戰(zhàn)后保證其接收德國(guó)在山東之權(quán)利，彼乃承認(rèn)我參戰(zhàn)，四國(guó)皆俱而從之。而章宗祥與日人訂立《濟(jì)順高徐借款預(yù)備契約》，附以照會(huì)，許膠濟(jì)鐵路所屬確定后，由中日兩國(guó)合辦，復(fù)文中有欣然同意字樣。至是，中國(guó)要求青島由德交還我國(guó)，日本則主張由彼接收，英法因有約在前，不得不袒日，美總統(tǒng)威爾遜雖贊成我之主張，而以章宗祥之復(fù)文，事在七年（1918）九月，其時(shí)歐戰(zhàn)已停，日本不能再迫脅中國(guó)，遂致無(wú)能為力。事聞?dòng)谥袊?guó)，輿情大憤，學(xué)校罷課，商店罷市，要求懲辦章宗祥、曹汝霖、陸宗輿三人，所謂五四運(yùn)動(dòng)也。而山東問(wèn)題，卒如日意解決，我國(guó)遂未簽字于對(duì)德和約，僅有總統(tǒng)以命令宣布對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)已止。惟對(duì)奧和約，我仍簽字，故仍為國(guó)際聯(lián)盟之一員焉。自歐戰(zhàn)起，俄國(guó)無(wú)暇東顧，蒙吁請(qǐng)取消自治，呼倫貝爾亦隨之，是時(shí)本為我收復(fù)外蒙之好機(jī)會(huì)，而段祺瑞以其心腹徐樹(shù)錚為籌邊使，仍用高壓手段，遂再引起蒙人之離心。俄人當(dāng)民國(guó)八九年時(shí)曾兩次宣言，放棄舊俄帝國(guó)用侵略手段在中國(guó)取得之土地及特權(quán)，我亦未能與之交涉，此皆段祺瑞當(dāng)國(guó)時(shí)外交之失敗也。

時(shí)北方皖直兩系矛盾日深，而奉天張作霖亦思入關(guān)發(fā)展。九年（1920），直系第三師師長(zhǎng)吳佩孚，自衡陽(yáng)撤防北方，時(shí)參戰(zhàn)軍已改為邊防軍，沖突于近畿，邊防軍敗，段祺瑞乃辭去職權(quán)，于是曹錕為直魯豫巡閱使，吳佩孚副之，王占元為兩湖巡閱使，張作霖為東三省巡閱使，兼蒙疆經(jīng)略使，并節(jié)制熱察綏三區(qū)。邊防軍駐外蒙者，為蒙人所攻，內(nèi)地置諸不問(wèn)，庫(kù)倫遂為俄白黨所陷。南方之軍政府內(nèi)部亦多問(wèn)題，孫文等皆離廣州，陳炯明初以粵軍駐扎福建之漳、泉，是年十月還粵。軍政府首席總裁岑春煊宣言，撤銷(xiāo)軍政府，徐世昌據(jù)之，下令接收。孫文等否認(rèn)，回粵再開(kāi)政務(wù)會(huì)議，十年（1921）四月，國(guó)會(huì)選文為總統(tǒng)。五月五日就職，乃將軍政府撤銷(xiāo)。吳佩孚資格雖淺，而以實(shí)際論，則為是時(shí)直系之中心人物，佩孚亦抱武力統(tǒng)一之見(jiàn)解。湖南軍隊(duì)攻入湖北，王占元戰(zhàn)敗去職，佩孚擊湖南軍，卻之，進(jìn)占岳州，遂繼占元為兩湖巡閱使。十一年（1922）四月，直奉戰(zhàn)起，奉兵敗退出關(guān)，東三省省議會(huì)舉張作霖為聯(lián)省自治總司令，吉、黑兩督軍副之，與中央脫離關(guān)系。于是段祺瑞蟄居天津，而皖系人物，到處活動(dòng)者仍不少，盧永祥尚據(jù)浙江，遂成為皖奉兩系與南方結(jié)合，以傾直系之局面。

先是十年（1921）十一月，美國(guó)召開(kāi)太平洋會(huì)議于華盛頓，內(nèi)分限制軍備、遠(yuǎn)東問(wèn)題兩組。限制軍備問(wèn)題，英美法日成立《海軍協(xié)定》，《英日協(xié)約》因此作廢。后來(lái)英美法日意又成立《海軍協(xié)定》（1922），又立《海軍公約》（1930），規(guī)定英美日三國(guó)之海軍比例為5∶5∶3，其期限均至民國(guó)二十五年（1936）為止。故論者均稱是年為世界之危機(jī)也。遠(yuǎn)東問(wèn)題，中美英法意日荷葡比九國(guó)訂立公約，又立《九國(guó)中國(guó)關(guān)稅條約》。九國(guó)公約列舉四原則：（一）尊重中國(guó)之主權(quán)獨(dú)立及領(lǐng)土行政之完整。（二）與中國(guó)以完全而無(wú)障礙之機(jī)會(huì)，以發(fā)展并維持穩(wěn)固之政府。（三）確立并維持工商業(yè)機(jī)會(huì)均等之原則。（四）不得利用現(xiàn)狀，攫取特殊權(quán)利，并不得獎(jiǎng)許有害友邦安全之舉動(dòng)。巴黎和會(huì)以后，山東問(wèn)題，日本求與我國(guó)直接交涉，我國(guó)主張?zhí)峤粐?guó)際聯(lián)盟，及是，亦即在華府會(huì)議外解決，于十一年（1922）一月訂立條約，青島由日人交還，膠濟(jì)路限期15年，由我贖還。其本于二十一條之要求所立之條約，中國(guó)要求作廢，日本不可，但聲明將第五號(hào)要求撤回，以租稅擔(dān)保之借款，及南滿、東蒙借款，開(kāi)放于國(guó)際銀團(tuán)，共同經(jīng)營(yíng)。其后乃由參眾兩院通過(guò)，咨請(qǐng)政府，于十二年（1923）照會(huì)日本，聲明作廢焉。庫(kù)倫之白黨，于十一年（1922）七月，為遠(yuǎn)東共和國(guó)所誅滅，外蒙古先已在恰克圖立有政府，至是遂移于庫(kù)倫，以活佛為皇帝。十三年（1924）活佛死，乃改為共和國(guó)焉。是歲，中國(guó)與蘇俄訂立解決懸案及暫行管理中東路兩協(xié)定大綱，認(rèn)外蒙古為中國(guó)領(lǐng)土，尊重中國(guó)之主權(quán)，中東路許我出資贖回，訂于一個(gè)月后開(kāi)會(huì)，決定辦法。其后延至十四年（1925）八月始開(kāi)，而是時(shí)東三省對(duì)中央獨(dú)立，會(huì)議遂無(wú)結(jié)果。蘇俄與奉天別立奉俄協(xié)定。要之，自第一次歐戰(zhàn)停后，外交上頗有可乘之機(jī)，而我國(guó)忙于內(nèi)爭(zhēng)，未之能乘也。

直奉戰(zhàn)后，十一年（1922）六月初二，徐世昌辭職。是歲六月，十五省督軍請(qǐng)黎元洪入京復(fù)職，補(bǔ)足任期。元洪既入京，取消六年（1917）六月解散國(guó)會(huì)之令，國(guó)會(huì)再開(kāi)，亦無(wú)甚成績(jī)。是時(shí)直系內(nèi)部復(fù)生分裂，曹錕左右，謀舉餛為總統(tǒng)，與奉系言和，因是與吳佩孚不睦。十二年（1923）六月，北京軍警包圍總統(tǒng)府索餉，黎元洪出走，國(guó)會(huì)遂舉曹錕為總統(tǒng)，于十月十日就職，并制定憲法，于是日公布之，然人皆視為沐猴而冠也。吳佩孚勾結(jié)陳炯明，謀傾南方政府。孫文初在桂林籌備北伐，十一年（1922）四月，將大本營(yíng)移于韶關(guān)，陳炯明走惠州，五月北伐，六月，粵軍叛，文走上海。歲杪，在廣西之滇軍及桂軍討陳炯明，炯明再走惠州，文回粵，以大元帥名義主持軍務(wù)。

第六章 國(guó)民政府之北伐

二次革命失敗后，孫文走日本，立中華革命黨于東京，袁世凱死后，移于上海，改稱國(guó)民黨。孫文歷年以護(hù)法為號(hào)召，然終鮮成功，蓋議員多政客之流，絕無(wú)特操，欲利用軍閥，軍閥又多跋扈，只便私圖，鮮明大義。逮蘇俄革命告成，文知其所能成功者，實(shí)在黨軍兩端之改革，乃于十二年（1923）十一月，將國(guó)民黨改組，十三年（1924）一月，開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)于廣州，改大元帥府為國(guó)民政府，六月，設(shè)黃埔軍官學(xué)校，軍隊(duì)中皆設(shè)黨代表，以宣傳主義，于是南之壁壘一新矣。

十三年（1924）九月，江浙戰(zhàn)起，直奉繼之，昊佩孚統(tǒng)大軍與奉軍相持于九門(mén)口，而馮玉祥與胡景翼自前線回軍，與駐守南苑之孫岳，改稱國(guó)民第一、二、三軍，入北京，佩孚自海道入江，走漢口，直系之勢(shì)力瓦解。奉軍踵之入關(guān)，馮玉祥、張作霖共推段祺瑞為臨時(shí)執(zhí)政，祺瑞要孫文北上，共謀解決時(shí)局。文主開(kāi)國(guó)民會(huì)議，祺瑞亦有所謂善后會(huì)議及國(guó)民代表會(huì)議者，顧人民團(tuán)體，無(wú)一得與，文戒國(guó)民黨員不得參加。十四年（1925）三月十二日，文卒于北京。初文與陳炯明相持于廣東頗久，及文卒，國(guó)民政府肅清東江，又平滇桂軍之反側(cè)者，廣西先來(lái)聯(lián)合，湖南之唐生智亦輸誠(chéng)，于是改組政府，廢元帥，代以委員制，南方之勢(shì)力轉(zhuǎn)強(qiáng)。北方以張作霖為東北邊防督辦，馮玉祥為西北邊防督辦，改督軍之稱曰督理某省軍務(wù)善后事宜，以胡景翼督理河南，景翼卒，岳維峻繼之。其時(shí)西北河南皆凋敝，實(shí)力惟關(guān)外為強(qiáng)。楊宇霆督蘇，姜登選督皖，李景林督直，張宗昌督魯，又皆奉系也。初直系之齊燮元督蘇，皖系之盧永祥督浙，先第二次奉直之戰(zhàn)而戰(zhàn)，所謂江浙戰(zhàn)爭(zhēng)也。初相持，旋直系之孫傳芳自閩入浙，盧永祥敗走，未幾而吳佩孚敗，奉軍南下，齊燮元亦走。孫傳芳仍據(jù)浙江，奉系未能除。十四年（1925）十月，傳芳自稱浙閩蘇皖贛五省總司令。北師，奉系之在蘇皖者皆走，傳芳北取徐州，吳佩孚亦起漢口。奉軍在關(guān)內(nèi)者，郭松齡叛，出關(guān)攻張作霖，以兵行遭阻，敗死，作霖乃得幸免。時(shí)吳佩孚無(wú)復(fù)實(shí)力，借靳云鶚招集雜軍，以攻山東，未克。馮玉祥攻李景林，景林力拒，久之，乃棄天津，走山東，依張宗昌。是時(shí)奉系幾成眾矢之的，而吳佩孚忽聯(lián)奉以攻馮。十五年（1926）一月，玉祥宣言下野，佩孚合奉軍下南口，又遣兵攻西安，未克，而國(guó)民軍北伐矣。

十五年（1926）六月，國(guó)民軍北伐，入湖南，克長(zhǎng)沙，吳佩孚來(lái)援，敗績(jī)，國(guó)民軍遂下武漢，入江西，敗孫傳芳之兵，分軍為左右，夾江東下。其留守東江之軍克福建，入浙江。十六年（1927）二月，遂入南京。馮玉祥自西北回師，解西安之圍，入河南。三月，國(guó)民軍有清黨之舉，軍事稍停頓。孫傳芳之?dāng)∫玻弑狈揭?jiàn)張作霖，與之合，及是乘機(jī)南下，渡江之龍?zhí)叮瑖?guó)民軍擊卻之。九月，山西軍攻奉軍，奉軍退河北。十七年（1928）一月國(guó)民政府再北伐，五月一日入濟(jì)南，三日而慘案作，我軍乃繞道德州北伐。六月三日，張作霖退出關(guān)，四日至皇姑屯，遇炸死。東三省因此歸心國(guó)民政府，至十二月而統(tǒng)一之業(yè)告成。