議約之初，中國要求華民在日，一律優待。舉美、奧二約為證。日言美非歐洲，奧遠華，華民鮮到，日與歐美改約，數年內擬開放全國，中國通商，仍限口岸，且中國與他國立約，彼國雖有優待之文，亦終立限制之條云。機器所造之貨，日人欲免抽厘，中國謂《馬關條約》只免內地運送稅、內地稅、鈔課、雜派，制造貨離廠等稅未提。日不肯訂入約內，卒如其意（后許中國定機器制造稅，見下）。旋因津、滬、廈、漢四租界，及蘇、杭、滬通商章程，又于是年九月，公立文憑四款。第一款，添設通商口岸，專為日本商民，妥定租界。其管道路及稽查地面之權，專屬于日領事。第二款，光緒二十二年（1896）八月三日，江海關所頒蘇、滬、杭通商章程，內行船之事，當與日本妥商而定。第三款，許中國課機器制造貨物稅餉，但不得比中國臣民所納加多，或有殊異。第四款，中政府在滬、津、漢、廈等處，設立日本專管租界。
中國與朝鮮訂約，始于光緒八年（1882）八月，與各國之約迥異（此約由李鴻章與朝鮮來使趙寧夏所立，謂之《會定水陸貿易章程》），凡八條：（一）互派商務委員，駐扎口岸；（二）中國商民在朝鮮，朝鮮商民在中國，所有案件，均由中國官主政審斷；（三）兩國商船，聽在通商口岸交易。朝鮮平安、黃海道，與山東、奉天濱海地方，聽兩國漁船往來捕魚；（四）商民應納稅鈔，悉照彼此通行章程，并準中國北京交易，朝鮮漢城設棧。又準兩國商民入內地采辦土貨；（五）陸路交易，定于鴨綠江對岸柵門與義州二處，圖們江對岸琿春與會寧二處；（六）鴉片不準售賣。紅參入中國，抽稅百分之十五；（七）兩國往來，向由驛路，聽改海道；（八）有須增損之處，隨時咨商。甲午戰后，朝鮮改國號曰韓（光緒二十三年〈1897〉九月）。中國以太仆寺卿徐壽朋為駐使，重與立約，則除彼此皆有領事裁判權外，與他約無甚異同云。約立于光緒二十五年（1899）八月，凡十五條。（二）駐使設領，須得本國承認。（三）、（四）、（八）條通商征稅，游歷通商，皆屬相互。（五）彼此互有領事裁判權，而許將來收回云。第四條訂明，在租界者，須依租界章程，第八條訂明游歷通商，不許坐肆賣買。第九條中國運洋藥入韓，及潛買韓國紅參出口者有罰。（十二）兩國陸路交界處所，邊民向來互市，此次定約后，應重訂陸路通商章程稅則。邊民已經越墾者，聽其安業，以后越界，彼此均應禁止。此數條約中韓獨有之關系，故亦與他國之約不同。
第二十五章 港灣之租借
中日戰時，內外臣僚與輿論，多欲聯俄拒日者。其后干涉還遼，亦頗賴三國之力。光緒二十二年（1896）二月，李鴻章使俄，與訂《中俄密約》。明年冬，德占膠州，成租借之約。于是威海衛、廣州灣相繼租借。鐵路、礦山之要索，隨之而盛，形勢益危急矣。
先是光緒十二年（1886），出使大臣許景澄奏陳海軍事宜，言西人測量中國海岸，靡所不至，皆艷稱膠州灣，請漸次經營。期以十年成巨鎮。二十年（1894），中國擬創修船塢于此，然卒未果。二十三年（1897）十月，鉅野殺德兩教士（游勇所為），德人襲據膠州灣，分兵略地，直窺即墨。德皇又派其弟率兵船來華。德使海靖照會總署，要求六款，又請山東巡撫李秉衡革職，永不敘用。德主教安治泰在濟寧所建教堂，敕賜天主堂匾額，給工料銀6.6萬兩，被殺教士，無家屬領恤，請在曹州及鉅野張家莊各建教堂一所，官給地段，不逾10畝，各給銀6.6萬兩，并敕賜天主堂匾額。鉅野、菏澤、鄆城、單縣、武陟、曹縣、魚臺七處，為教士各建住房一所，共給工料銀2.4萬兩，作為償恤之用。又請筑造山東鐵路，鐵路旁近礦務，先盡德商估辦。總署與之磋商，請刪永不敘用四字，鐵路許先造膠濟一段。會曹州復有逐教民殺洋人之說，海靖復翻前議，要求李秉衡永不敘用。奉諭將曹州鎮總兵萬本華撤職，海靖乃許先結教案。膠濟租約，由海靖送來五款，于十二月中議定，而又有德兵在即墨被殺，德教士在南雄被劫之事。海靖復增索膠至沂、沂至濟鐵路，嗣后山西路礦，均須先向德國商辦。二十四年（1898）二月，訂約三端。膠州灣租借以九十九年為期（一端二款）。租期未滿，德人自愿歸還中國，應償其在膠費用，另將較此相宜之處，讓與德國。德所租地，永不轉租于別國（一端五款）。膠濟、膠沂濟鐵路，由德承造，其由濟往山東界，與中國自辦干路相接，應俟造至濟南后再商（二端一款）。鐵路附近30里內煤礦，許德開采（二端四款）。山東各項事務，如用外國人或外國資本、外國物料，均先問德商（三端）。二十五年（1899）三月，會訂青島設關征稅辦法。德許中國于青島設關云。
德租膠州灣后，俄人遂租借旅順大連灣。其租約立于光緒二十四年（1898）三月六日（凡九條。李鴻章、張蔭桓與俄巴布羅福所立，租期為25年限滿后由兩國相商，亦可展限，見第三條。限內調度水陸各軍，并治理地方大吏，全歸俄官責成一人辦理，但不得有總督巡撫名目。中國無論何項陸軍，不得駐此界內。界內華民犯罪送交就近中國官按律治罪，見第四條。租借地界由許大臣在圣彼得堡商訂，見第二條。租地之北留一隙地，其界由許大臣在圣彼得堡與俄外部商定。此隙地之內，一切吏治全歸中國，惟非與俄官商明，中國兵仍不得至。見第五條。許大臣者，駐俄公使許景澄也。旅順僅準華、俄船只停泊，大連口內，一港專供華、俄軍艦之用，其余地方作為通商口岸，見第六條）。《中俄密約》允許俄人筑造東省鐵路，此約又準其展筑支線（第八條，光緒二十二年〈1896〉所準東方鐵路公司建造鐵路，許自某一站至大連灣或營口、鴨綠江間沿海地方筑一支路）。是年閏三月十七日，出使大臣許景澄、楊儒與俄外部莫拉維諾夫增立條款六條。定租地及隙地之界（第一、第二條俄外部原議海城、鳳凰城、大孤山三城在內，經中國爭執，畫出金州歸中國治理，得設警察。中國兵退出，代以俄兵，居民有權往來金州至租地北界各道路，并用附近之水，但無權兼用海岸。見第四條。別以照會申明，俄兵屯扎城外，非有亂事及攻擊俄兵之事，不得入城。又隙地不得讓與別國。其東西海岸，不與別國通商。工商利益，非經俄允許，亦不得讓與別國。見第五條。此項境界后由奉天委員與俄會定，于光緒二十五年〈1899〉正月，立專條八款，共立界碑三十一，小界碑八）。鐵路東端定在旅大海口（不在沿海別處。此路經過地方，不將鐵路利益給與別國人。中國自造從山海關接長之路，則俄不干預。見第三條）。五月十八日，又與俄東省鐵路公司訂立合同七款（一、定名為東省鐵路南滿洲支路。二、為運料故，許俄船航行遼河及其支流及營口，并隙地內各海口。三、暫筑支路至營口及隙地海口。惟自勘定路線，撥給地段日起算，于八年內拆去。四、以路用故，許開采官地樹林及煤礦。五、俄可在租地內自定稅則，中國可在交界處，征收經鐵路從租地入內地，從內地入租地之稅。照海關進出口稅則，無增減。又可商允俄國自開埠日起，在大連設關，委公司代為收稅，而中國另派文官為委員。六、許公司照各國通商行船章程，自備航海商船。此事與鐵路無涉，其期自無限制，毋庸按照光緒二十二年〈1896〉中政府與華俄銀行合同第十二條價買及歸還期限辦理。七、路線由總監工勘定，由公司與鐵路總辦商定。第五條原合同第十款，中國在交界設關，照通商稅則，三分減一，此時以大連系海口，恐牛莊、天津受礙，內地租地亦非國界，議改）。第七條定后，又與俄商，路線須繞避陵寢30里，俄亦允許。而英以俄故，租借威海衛，租期如旅順（俄租旅大后，英使竇樂納請租威海衛，光緒二十四年〈1898〉五月十三日，與立專條。租借威海衛及附近海面，租期照俄租旅順，英可駐兵，設防護之法，鑿井開泉，修筑道路，建設醫院。中國管轄治理，英國并不干預，惟除中英兩國兵丁之外，不準他國兵丁擅入。威海中國官員仍可駐扎城內，惟不得與保衛租界之武備有妨。租與英國之水面，中國之兵船，不論在局內局外，仍可享用）。法以德故，租借廣州灣，租期亦如膠州（遂溪、吳川縣屬海灣，并東海、硇洲兩島，租約立于光緒二十五年〈1899〉十月，因遂溪殺法武官、教士而起，法兵入據廣州灣，立約七款。其第七款，并許法造赤坎至安鋪鐵路旱電線）。英又立展拓香港界址專條，租借香港后面九龍地方，亦以九十九年為期（租約立于光緒二十四年〈1898〉四月二十一日，九龍官員仍可駐扎城內，惟不得與保衛香港之武備有妨。九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。留九龍城附近碼頭一區，以便中國兵商船渡艇停泊。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界，臨時商辦。大鵬灣、深圳灣水面，中國兵輪無論在局內局外，仍可享用）。外人勢力，布列海口，并借筑路開礦，侵入腹地，幾于臥榻之旁，任人鼾睡矣。
第二十六章 戊戌政變及庚子義和團
清廷之變法，始于戊戌。先是德宗親政后，大權仍在孝欽后手中。德宗頗有圖治之意，而為后所尼（新進之臣，首被擢用者為文廷式，自編修擢為侍讀學士。廷式者，德宗所寵珍、瑾二妃之師也。妃兄志銳亦擢為侍郎。孝欽杖二妃，謫志銳于烏里雅蘇臺。廷式托病去，后亦被褫職。時光緒二十年〈1894〉也。明年，德宗密令翁同龢擬變法詔十二道，孝欽知之，撤同龢毓慶宮行走。侍郎汪鳴鑾、長麟亦坐是革職）。光緒二十二年（1896），恭親王死，孫毓汶亦罷，翁同龢以師傅舊恩，頗贊維新之議。是時時局亦益棘，而革新之機漸熟。
中國與外人之接觸，以廣東為最早，人民之通知外情，亦以廣東為最。故變法之議及革命之舉，皆起于是焉。康有為者，南海人，早主變法之議，初以蔭生上書，不達。甲午之戰，有為令各省舉人入都會試者上書，請遷都續戰，并陳變法之計，亦不達。嗣后有為又上書者二，膠州事起，又上書陳救急之計，前后上書凡五，得達者惟一。德宗頗善之。公車上書之后，有為設強學會于京師，為御史楊崇伊所劾，封禁。其徒梁啟超，設《時務報》于上海，大唱變法維新之論，舉國聳動，風氣驟變。是年四月，德宗始擢用有為、啟超等，行新政。朝臣之守舊者，倚孝欽以尼之。有為等乃有圍頤和園，劫遷太后之謀。時袁世凱繼胡燏棻練新兵于天津，譚嗣同說之，世凱泄其事于榮祿。八月六日，后再臨朝，幽帝于瀛臺。殺有為弟廣仁及譚嗣同、劉光第、楊深秀、楊銳、林旭，有為、啟超走海外，新政盡廢。后欲捕有為、啟超，外人以為國事犯，弗聽。后立端郡王載漪之子溥儁為大阿哥（繼穆宗后），欲圖廢立，而有為立保皇黨于海外，諸華僑時電請圣安，以阻其謀。后使人以廢立意諷示各公使，各公使亦反之。經元善等在上海合紳民電爭廢立，后欲捕之。元善走澳門，報館在租界者多詆后，后欲禁之，又不得，于是后積怒外人，排外之心漸熾。
義和團者，《各國立約始末記》云嘉慶十三年（1808），仁宗諭飭江南、安徽、河南、山東諸省，嚴懲聚眾設會，即有義和拳名目。揭“扶清滅洋”為幟，自稱有神術，可避槍炮。大臣之頑舊者頗信之，毓賢撫山東，尤加獎勵，德使迫總署開其缺，代以袁世凱。世凱知其不足恃，痛剿之。義和團入畿甸。光緒二十六年（1900）夏，大盛，焚教堂、殺教士、毀鐵路、斷電線，京津交通為之中斷。各國皆征兵自衛，而朝廷竟下宣戰之詔，與各國同時啟釁（事在五月二十五日。有云：“朕今涕淚以告宗廟，慷慨以誓師徒，與其茍且圖存，詒羞萬古，孰若大張撻伐，一決雌雄。彼尚詐謀，我恃天理，彼憑悍力，我恃人心。無論我國忠信甲冑，禮義干櫓，人人敢死，即土地廣有二十余省，人民多至四百余兆，何難翦彼兇焰，張國之威”云云）。命董福祥以甘軍并義和團攻使館（有陰令緩攻者，故未破，而德公使克林德、日本書記官杉山彬被戕），又命各省速殺洋人。湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一，聯合東南督撫，不奉詔，與各國領事訂保護東南，不與戰事之約。戰區乃得縮小。英、俄、法、德、美、日、意、奧聯軍，以五月二十一日抵大沽，進攻天津，提督聶士成死之，天津陷。直督裕祿兵潰，自殺。李秉衡（長江巡閱大臣）入援，兵潰，亦死之。聯軍北陷通州，七月二十日攻京城，翌日，德宗及孝欽后走太原，旋幸西安（甘肅布政使岑春煊迎駕，以為陜西巡撫，而以榮祿長樞垣）。命慶親王奕劻、大學士李鴻章與各國議和，鴻章卒，以王文韶代之。