“跳出教育看教育”，我們同樣看到社會和公眾對教育很高的期望值和要求的超前性。當教育工作者剛剛為義務教育經費保障機制建立、教育投入不足得到有效緩解而喘口氣的時候，社會已強烈要求推進教育均衡，要求縮小城鄉教育差距。

“要跳出教育看教育”，就教育部門而言，這句話已不僅停留在口頭上，確實也真跳了，但相當一部分人都跳到對教育有利的角度去看教育，而不是以一個家長的角度、一個公眾的角度、一個弱勢群體的角度去看教育，“橫看成嶺側成峰”，難以看出教育的全貌乃至弊端來。我們常說，越接近社會底層就越接近真實，跳出教育看教育有個往哪跳的問題，不然看到的未必是全貌或者癥結，未必代表社會和大眾的觀點，也難以對癥下藥。正如今年教師節前夕溫家寶總理在北京市第三十五中所指出的那樣：“應該肯定，新中國成立60年來我國教育事業有了很大發展，無論是在學生的就學率還是在教育質量上，都取得了巨大成績，這些成績是不可磨滅的。但是，為什么社會上還有那么多人對教育有許多擔心和意見？應該清醒地看到，我們的教育還不適應經濟社會發展的要求，不適應國家對人才培養的要求。”

二、跳出教育看教育，我們想到了什么

來自媒體的批評主要集中在教育管理和質量方面，而教育管理和教育質量應是教育的職責或本位。這標志著媒體乃至民眾已經開始按照職能評價部門工作的得失。

媒體的批評應當使我們警醒，新的時期，教育的本位或者說重點是什么。

人民教育人民辦及其后的稅費改革時期，政府辦教育的機制尚未完全建立或正處于轉型期，教育投入不足乃至由此引發的校舍安全、學校正常運轉、教師工資不能按時足額發放問題等困擾著教育，教育部門乃至學校不得不為教育生存而奮斗，不得不將很多的精力用在爭取教育投入上，一段時間教育不能集中精力于教育本身，不能潛心于教育，那是為了教育的生存基本條件而努力，除此別無選擇。

《義務教育法》和《教育法》的實施、以縣為主教育管理體制的建立、義務教育經費保障機制改革和義務教育階段學校績效工資制度的實施，政府依法治教、依法投入，從制度上和經費上為教育尤其是義務教育提供保障，為教育回歸教育的本位奠定了基礎。

隨著改革的逐步深入，政府部門的職能定位也逐步清晰。這要求各部門都必須認真地重新審視自己的社會角色并更好地扮演好自身的角色，必須強化自身職業特征，做好本職工作。

教育的本位是什么。胡錦濤總書記2007年的教師節重要講話語重心長地期望教師“靜下心來教書，潛下心來育人”。“靜下心來教書，潛下心來育人”，我總覺得總書記這里的講話不僅面向教師，而且面向教育、面向社會；“靜下心來”“潛下心來”講的不單是教師的的心態，還有教育乃至社會的心態；講的也不只是個心態問題，更深層次還是教育的責任和社會的保障問題。總書記的期望代表中央同時代表大眾。我想，由于黨和國家堅持把教育放在優先發展的戰略地位，由于依法加大對教育的投入，教育部門、學校乃至校長已逐步從教育基本經費嚴重短缺的窘境中走出；全身心的加強教育管理，深化教育改革，提高教育質量的條件正逐步具備。也就是說，教育已進入新的歷史時期，教育的質量和教育的公平為黨和國家、為社會和民眾高度關注，教育工作者已面臨新的更加艱巨的任務。

三、跳出教育看教育，我們做些什么

在“上學難”已轉變為“上好學校難”的背景下，在人民群眾要求接受優質教育與優質教育資源相對不足的背景下，在提高教育質量和促進教育公平為重點的背景下，我們的教育應當做什么。

（一）由重規模向重質量轉變

我們的義務教育入學率已經普及；高中階段已達到70%；高等教育已達到58%，各類學校的發展規模已達到一定的水平，上學難尤其是義務教育上學難已不再突出，但上好學校難，優質資源短缺已成為現實和緊迫的問題。另外，已實現普及的九年義務教育也亟待鞏固和提高。再者，我們所講的教育不公平問題，歸根結底也是質量的差異問題，所以，提高質量將是教育部門乃至政府的一項重大任務。規模和質量，從理論上講是并行不悖的，但從實施的角度講，不同時期各有側重。目前而言，提高教育質量任務尤為緊迫。

（二）由重物向重人轉變

溫家寶總理說，百年大計教育為本，教育大計教師為本。要認識到教育質量的提高最終取決于教師水平的提高，要看到目前教師隊伍的現狀與優質教育的需求相距甚遠，加強師德教育和業務培訓是我們提高教育質量首先必須解決的問題。

（三）忠實遵循教育規律，努力提高教育科學化水平

這些年，我總覺得我們教育上提的口號多了，而在腳踏實地扎扎實實實施上做得少了；在決策上我們深思熟慮少了，匆匆忙忙地拍腦袋決策多了；在做法上熱熱鬧鬧的場面多了，寂寞冷靜實驗研究的時間少了。教育也有個少一些折騰多做一些實事的問題。我們應當懂得、我們也應當使大眾懂得，教育是有規律的，不管你認可不認可，它都是客觀存在的；違背教育規律終歸要受到懲罰的，從歷史的、國際的角度都可以印證這一點。教育存在不少亟待解決的突出的問題，需要集中力量在一個階段解決，這是可以理解和必須做到的，但教育畢竟更是個系統工程，有其自身的發展規律和周期，教育更需要一個長期的、全面的、科學的規劃，更需要教育工作者乃至社會共同遵循教育規律及其科學規劃，以科學的精神和態度認真地予以實施。

（四）由時間效益向科學方法效益轉變

溫家寶總理2009年教師節前夕在北京三十五中的重要講話語重心長提出教育的一個不適應和三個亟待，如何教學、如何育人，總理心急如焚。我總覺得，到目前為止，就大多說學校而言，在追求質量上，我們的方法還是拼時間，拼加班加點，不要說研究層面的，就是一些基本的可以出效益的地方我們都還未做到，比如一些常規的東西：叫學生做的作業老師做過嗎？叫學生背的課文老師背過嗎？學生的作業是老師你改的嗎？學生的試卷是老師出的嗎？學生想的什么老師你知道嗎？

教育不能違背規律——接受《新安晚報》記者劉高威的采訪

教育是一門科學，是有規律可循的。換句話講，教育的規律是不可違背的，作為社會、家長或教育工作者，必須研究教育規律，并遵循教育規律去辦事。中共安徽省委教育工委委員、省教育廳總督學、國家督學李明陽2月29日接受本報記者采訪時認為，因此現階段討論教育本真這個話題特別有意義。

一、懂教育的人太少

李明陽認為，現在這個社會上，認為自己懂得教育的人太多，但實際上懂得教育的人又太少。關注教育與懂教育不是一個概念，關注教育是一件好事，但并不意味著就懂教育，目前懂教育的人非常緊缺。大家對教育缺少深入、嚴肅的研究，缺少一種很嚴肅的試驗與認真歸納，并將其上升到理論層面。

追求教育的本真，要將一些有研究價值的問題提出來，對提出的問題進行客觀全面的分析，不要過于從個人、一時一地的角度去理解，而是客觀、全面、歷史地去分析，然后得出一些可操作性的能上升到理論層面的總結，再在教學實踐中去實踐。

例如，中小學生課業負擔過重問題，是現在整個社會相當多的中小學校中存在的一個突出問題。大家逐步認識到過重的課業負擔影響青少年全面發展，影響了身心健康，一定程度上影響了青少年的幸福感。人的各個階段的幸福感是不一樣的，青少年也有他的幸福感。但是，過重的課業負擔壓抑了學生的幸福感，不論是學習成績好的學生或學習成績一般化的學生，成績都是以幸福感換來的。學生可以換來比較多的學習時間，好的學業成績，為將來帶來某種好處，但是卻丟掉了兒童的天真、歡樂與幸福感。而這種幸福感，到了中年、老年后不可能再被復制，這種代價實在太大了。

二、剖析教育現象應理性

李明陽分析說，出現課業負擔過重問題的原因是多方面的，我們要進行認真分析。

第一，多年計劃經濟形成就業一次定終身的模式。在過去，是否讀大學是就業的分水嶺。上好大學，有好工作，如果被淘汰，就得不到好工作、好待遇。讀大學帶來的是穿草鞋或穿皮鞋的機會，很多孩子不得已想盡一切辦法取得高考的成功，將來獲得一份好工作。現在，雖然隨著市場經濟的發展逐步完善，就業觀念也得到改善，但這種慣性并沒有消除。

第二，研究教學中存在的問題。中央、省都在喊減輕學生課業負擔問題，市縣不能再喊口號，要落實到具體的教學行為上面。首先，教師要了解學生，了解作業。具體化來講，布置作業前，教師做過沒有？教師可知道重點和難點在哪里？哪些知識點是有價值的，哪些是沒有價值的？教師是否已經認真分析過。其次，教師要把握好教學時間。教學時間并不是越長越好，達到一個臨界點后，對學生已經沒有任何意義，過了一個臨界點，便會對孩子有害。最后，每個學生的個性不一樣，接受知識的程度也不一樣，教師要因材施教，了解每個學生。

第三，家長同樣有責任。家長望子成龍的心態比較普遍，都希望孩子讀大學。這種愿望是好的，對社會有益，能夠提高社會的文明程度。但是，家長也要思考，雖然目前大學錄取率比較高，但上好大學的比例依然低，孩子受到天賦、努力、愛好、環境等條件限制，不可能會有同一個結果。家長應該更有包容性，考慮社會發展大的趨勢，考慮孩子的實際情況，讓孩子擁有快樂、幸福的一生。有些家長給孩子購買了大量的教輔材料，孩子完成回到家要完成學校作業，再完成家長布置的作業，再預習明天功課，他們時間有限，也需要休息。

第四，少數地方政府對學校下達升學率指標，對升學率高的學校進行獎勵。政府的導向作用很明顯，學校主要精力抓升學率，加重了學生的負擔。此外，社會上一些以營利為目的，以各種渠道推銷教輔資料的群體，也為增加學生負擔起到推波助瀾的作用。

三、答案要立足于綜合分析

“這時，我們就必須理性，系統解決這個問題。”李明陽表示，第一，從教育主管部門來講，將來實行中小學課程改革，減輕中小學校教材數量過多、難度過大問題。第二，要促進教師教育教學方法的改革，提倡教師向45分鐘要效益。教師備一節課花費100分鐘與花費200分鐘的效果是不一樣的，備課是備到班，還是備到學生是不一樣的。對學生的輔導也要有針對性，因材施教是教師教學的道德底線。第三，要改變家長的觀念，“三百六十行，行行出狀元”，孩子不論做什么都可以成為對社會有貢獻的人。第四，政府引導學校促進學生的全面發展，既關注優秀畢業生，也要關注那些弱勢群體。學校培養人才，是面對整個社會培養方方面面的人才，不是某方面的人才。對于社會來說，各種人才都重要，政府要起到良好的導向作用。對那些推銷大量課輔資料的群體以綜合治理辦法治理。

一個教育現象的背后有深刻背景，要解決需要全面分析，然后在政策、指導層面解決這個問題，例如，課業負擔這個問題，我們要從各種角度分析。在看到課業負擔過重的問題同時，我們也要知道學生沒有負擔也是不正常的。每一個成功人士的成功都來之不易，都需要承擔一定的責任，都有一個艱辛的道路要走。而學生在兒童、少年這個人生的階段，也要為將來走向社會承擔責任而作準備，在這個階段不可能沒有負擔。同時，我們也要看到在個別農村還存在“兩頭紅”現象，“太陽老高才上課，太陽高掛已放學”，我們不能重視一個方面而忽略了其他方面，相反的問題也存在也要解決。

解決課業負擔是千千萬萬教育現象中的一個問題，要采取科學、精細的態度解決，而不是采取大而化之的態度。李明陽告訴記者：“以這種方式來深刻分析、提煉和總結，就是他對追求教育本真的理解和思考。”

四、教師道德立于社會頂端

我省的教育改革將走向何方？趁著采訪間隙，記者特地與李明陽聊起了這個話題。

李明陽認為，我省義務教育層面走得很扎實，1986—2006年用20年時間解決普及九年義務教育問題，使所有孩子有學上，這是一件不容易的事情。之后政府解決了校舍安全問題、平安校園建設、防震改造等，現在的學校校舍是安全的、寬敞的。下一步為學校提供保障經費，保障學校的正常運轉。但是，隨著經濟的發展，百姓對優質教育資源的要求在提高，現在上好學校難的問題還沒有解決，如何將學校辦得更好，滿足百姓需求成為新的挑戰。