托名春秋名相管仲而成書的《管子》是我國(guó)先秦時(shí)期的一部重要典籍，其成書年代學(xué)術(shù)界已大致確定為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，被認(rèn)為是田齊時(shí)期統(tǒng)治者所尊奉的管仲學(xué)派的集體智慧的結(jié)晶。關(guān)于《管子》一書的作者，歷來眾說紛紜，其論大致可劃分為三種：全部為管仲遺著、部分為管仲遺著、管仲學(xué)派作品匯編。全部遺著說現(xiàn)已基本無人堅(jiān)持。部分遺著說是認(rèn)為“經(jīng)言”部分為管子遺著，但也經(jīng)常受到很大的質(zhì)疑。學(xué)術(shù)界現(xiàn)基本傾向于最后一種觀點(diǎn)，即“管仲學(xué)派”托名管仲所作。其中的《七法》、《兵法》、《地圖》等篇目屬于先秦時(shí)期重要的軍事作品，被人們認(rèn)為是齊兵家的集大成之作。在這些兵學(xué)論文中，也蘊(yùn)涵有較為系統(tǒng)的情報(bào)思想。比如《地圖》中就有這樣一段警句：“人之眾寡，士之精粗，氣之功苦，盡知之，此乃知形者也。知形不如知能，知能不如知意。”這段話極其光彩奪目。尤其“知形不如知能，知能不如知意”一句，是構(gòu)成《管子》情報(bào)思想體系的綱目，并仍對(duì)今天的情報(bào)工作富有啟示意義。

一、“知形”、“知能”和“知意”的理論內(nèi)涵

我們知道《孫子》是高度重視情報(bào)工作的，其兵法十三篇從《計(jì)》篇開始便大談“知己知彼”和“廟算”，最后又以《用間》作為終結(jié)，所謂“知己知彼”的情報(bào)思想儼然成為貫徹十三篇的一根紅線。這一說法似乎先有日本學(xué)者提出。詳見佐藤堅(jiān)司：《孫子研究在日本》，軍事科學(xué)出版社，1993年2月第1版，第31頁。據(jù)佐藤堅(jiān)司介紹，日本學(xué)者山鹿素行認(rèn)為《孫子》13篇都是在講情報(bào)：《始計(jì)》講的是知己、知彼、知天、知地，《作戰(zhàn)》、《謀攻》講的也是知己、知彼、知天、知地，《軍形》、《兵勢(shì)》、《虛實(shí)》講的是知己，《軍爭(zhēng)》、《九變》、《行軍》講的是知彼，《九地》、《地形》講的是知地，《火攻》講的是知天，《用間》再次回到知己、知彼、知天、知地。山鹿素行這種說法很新穎，似乎發(fā)現(xiàn)了《孫子》13篇的內(nèi)在聯(lián)系，也得到不少學(xué)者的認(rèn)同。但《孫子》其書在本質(zhì)上是論述行軍作戰(zhàn)的，并不是通篇都在講情報(bào)和“知彼知己”。所以，山鹿素行的這種分析其實(shí)是對(duì)《孫子》的嚴(yán)重誤讀，值得商榷。與《孫子》強(qiáng)調(diào)“廟算”和“先知”相類似，《管子》反復(fù)強(qiáng)調(diào)“早知”，所謂“早知敵則獨(dú)行”分見《七法》、《兵法》、《修權(quán)》等篇章。，認(rèn)為主帥必須先機(jī)掌握重要情報(bào)，才能在戰(zhàn)場(chǎng)上揚(yáng)長(zhǎng)避短，克敵制勝。進(jìn)一步的，《管子》在《七法》中詳細(xì)論述了情報(bào)工作的地位和作用，竭力主張將“遍知天下”和“四明”，即明于“敵人之政”、“敵人之情”、“敵人之將”和“敵人之士”，作為戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和戰(zhàn)爭(zhēng)決策的一個(gè)決定性條件來對(duì)待。

在《地圖》篇中，《管子》對(duì)此觀念再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并且據(jù)此繼續(xù)深入，對(duì)情報(bào)工作做出了諸如“知形”、“知能”和“知意”的歸納和總結(jié)，也分別對(duì)其中的內(nèi)涵一一進(jìn)行了揭示，最后指出“知形不如知能，知能不如知意”，從而一舉將《管子》情報(bào)理論引向深入。

從《管子·地圖》中我們可以得知，所謂“知形”，就是知道“人之眾寡，士之精粗，器之功苦”等，熟悉包括經(jīng)濟(jì)條件、武器裝備情況、軍隊(duì)規(guī)模乃至訓(xùn)練質(zhì)量等情況。而所謂“知能”，就是知道“然后可以行軍襲邑”。換用今天的話說，就是知道可不可以作戰(zhàn)、可以在哪里作戰(zhàn)、可以進(jìn)行多大規(guī)模的作戰(zhàn)等等。至于“知意”，就是指知道“將出令發(fā)士，期有日數(shù)”。意思就是，要知道戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)即將打起來了，部隊(duì)的行動(dòng)方向在哪，會(huì)在哪兒打，會(huì)在什么時(shí)候打，會(huì)打成多大規(guī)模等等。

我們由此可以看出，《管子》的“三知”對(duì)情報(bào)工作中的幾個(gè)關(guān)鍵步驟做了出高度概括，非常發(fā)人深省，也極大地豐富了我國(guó)古典情報(bào)理論。在《管子》看來，從“知形”到“知能”再到“知意”應(yīng)該是一個(gè)逐級(jí)層進(jìn)的境界追求，而“知意”應(yīng)該是情報(bào)工作的終極追求。

很顯然，《管子·地圖》所提出的“知意”，可說是一語點(diǎn)破了情報(bào)活動(dòng)的目標(biāo)性或原則性的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出其對(duì)于情報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量的追求。在他們看來，只有完成了“知意”，一個(gè)完整的情報(bào)研判工作或整編工作才算是最終完成，才能對(duì)己方的戰(zhàn)略決策起到作用。而那些“形”和“能”的內(nèi)容，都屬于相對(duì)低層次，即便被悉數(shù)掌握也未必能對(duì)戰(zhàn)略決策起到實(shí)質(zhì)性的幫助。

“知意”也對(duì)情報(bào)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，既要求情報(bào)人員必須具備由表及里、由此及彼的情報(bào)分析能力，也要求情報(bào)人員具備一定的鑒別真?zhèn)蔚哪芰Γ欢ú荒鼙粚?duì)手所制造的一些假象所迷惑。《管子》在另外一篇重要的情報(bào)學(xué)論著《八觀》中，曾就情報(bào)人員的“觀”之道做出了非常詳細(xì)的示例。所謂“八觀”，即從“耕耘”、“桑麻”、“車馬衣服”、“臺(tái)榭”、“習(xí)俗”、“左右”、“置法出令，臨眾用民”和“國(guó)本”等八個(gè)方面觀察了解敵國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情況，做到對(duì)敵國(guó)情況了如指掌，從而制定出正確的作戰(zhàn)方案，并一舉戰(zhàn)勝敵人。這些其實(shí)也是對(duì)所謂的“知形”作了詳盡的闡釋工作。《八觀》同時(shí)告訴我們，一名出色的情報(bào)人員除了要學(xué)會(huì)“觀”之外，還必須學(xué)會(huì)“計(jì)”和“量”，這和《管子·地圖》“知意”的情報(bào)思想是極其吻合的。所謂“計(jì)”和“量”，正是實(shí)現(xiàn)從“知形”到“知能”再到“知意”的重要手段。可以說，只有學(xué)會(huì)了“計(jì)”和“量”的情報(bào)人員才具備從“知形”到“知能”再到“知意”情報(bào)研判能力，才是一名合格的情報(bào)人員。

二、《管子》“知意”情報(bào)思想是對(duì)《孫子》的繼承和發(fā)展

如果我們認(rèn)真分析《孫子》“廟算”的情報(bào)思想，便會(huì)不難發(fā)現(xiàn)，《管子》“知意”的情報(bào)思想其實(shí)是對(duì)《孫子》情報(bào)思想實(shí)現(xiàn)了很好的繼承和發(fā)展。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，《管子》成書較《孫子》為晚有關(guān)《孫子》成書年代，筆者認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)依從《史記·孫子吳起列傳》，界定為春秋晚期。，二者同為齊兵學(xué)的典范作品，故此他們?cè)谇閳?bào)思想上表現(xiàn)出某種趨同性便是情理之中的事情了。由于晚出，《管子》立足于《孫子》，對(duì)其情報(bào)理論做出了進(jìn)一步的發(fā)展，其“知意”的情報(bào)思想也很容易地可在《孫子》十三篇中找到其理論淵源。

我們知道，在六千言的《孫子》中，“知”字共出現(xiàn)七十余次，頻率非常之高。根據(jù)清平津館刊顧千里摹本《魏武帝注孫子》統(tǒng)計(jì)，其中“知”字共出現(xiàn)79次之多。其中，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆；知天知地，勝乃無窮”《孫子·地形》。一句更是廣泛流傳的名言。研究古代情報(bào)理論的專家們經(jīng)常引用這句名言，并據(jù)此指出中國(guó)古代所謂“情報(bào)”的范疇?wèi)?yīng)包括“己”、“彼”、“天”和“地”這四項(xiàng)內(nèi)容，即秉持所謂大情報(bào)觀，以此來提醒今天的人們拓展其情報(bào)理論研究視野，尤其是正確理解“情報(bào)”二字應(yīng)有之內(nèi)涵。相比之下，《管子》則不止一次地明確強(qiáng)調(diào)“遍知天下”，從而將情報(bào)工作中的“知”的范圍充分地放大，涵蓋如“聚財(cái)”、“制器”乃至“風(fēng)雨之行”和“飛鳥之舉”等諸多內(nèi)容。這種大情報(bào)觀無疑就是完成了對(duì)《孫子》的繼承和發(fā)展。

《孫子》雖重視“知”，但是還未能意識(shí)到情報(bào)活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)有“知能”和“知意”這樣一個(gè)工作流程。熟悉《孫子》的人都知道，其十三篇更多強(qiáng)調(diào)的是“五事”、“七計(jì)”等。筆者認(rèn)為，所謂“五事”、“七計(jì)”，連同“知己知彼”、“知天知地”，統(tǒng)統(tǒng)只能算作是“知形”。

《孫子》雖然已經(jīng)意識(shí)到“廟算”對(duì)于情報(bào)研判和戰(zhàn)略決策的重要作用，但對(duì)于情報(bào)研判工作未能如《管子》這般深入，尚未從深度上對(duì)“知”的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘。考察《孫子》軍事思想我們可以發(fā)現(xiàn)，《孫子》在論述“詭道”之法時(shí)，曾極力主張“能而示之不能，用而示之不用”《孫子·計(jì)篇》。。但令人遺憾的是，《孫子》僅僅將其作為戰(zhàn)法而提出，未能在情報(bào)思想上做進(jìn)一步的思考，故此，《孫子》七十多個(gè)“知”字不曾與“能”和“用”發(fā)生密切聯(lián)系。

可能正是《孫子》在“能”和“用”上的示偽，觸動(dòng)了《管子》作者對(duì)于情報(bào)辨?zhèn)喂ぷ鞯乃伎迹拍軓摹爸巍背霭l(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“知能”和“知意”，最終形成“知意”的情報(bào)理念。所以，《孫子》所謂“詭道之法”加上其“知己知彼”的情報(bào)思想，或許可視作《管子》“知意”情報(bào)思想的源頭。正因?yàn)閷?duì)手可能存在“能而示之不能，用而示之不用”的“詭道”，所以《管子》才更強(qiáng)調(diào)情報(bào)人員必須要完成從“知形”到“知能”和“知意”的過程。

顯然，較諸《孫子》，《管子》在情報(bào)理論體系建設(shè)上已經(jīng)大大地前進(jìn)了一步。《孫子》的七十余個(gè)“知”字雖然包羅萬象，但與《管子》相比，在思考深度上尚且存在著一定的差距。《管子》的“遍知天下”加上“知形”、“知能”以及“知意”這四個(gè)“知”字，尤其是“知意”，立即使得《管子》情報(bào)思想顯示出足夠的廣度和深度，是一套非常系統(tǒng)和堪稱完美的古典情報(bào)理論。由“遍知天下”我們可以得知其“大情報(bào)觀”的理念；由“知形”、“知能”和“知意”，我們可看出其執(zhí)著于情報(bào)產(chǎn)品的品質(zhì)以及對(duì)情報(bào)人員基本素質(zhì)的強(qiáng)調(diào)。由此我們不難得出這個(gè)結(jié)論，《管子》關(guān)于情報(bào)理論的這些精彩論述，尤其是“知意”的情報(bào)思想，可視作是對(duì)《孫子》“先知”情報(bào)思想的發(fā)展和完善，為齊兵學(xué)的發(fā)展起到了添磚加瓦的作用。

三、《管子》“知意”情報(bào)思想的啟示意義

《管子》“遍知天下”和“知形”、“知能”、知意”的情報(bào)思想，尤其是“知意”的情報(bào)思想，對(duì)于今天的情報(bào)工作仍然具有重要的啟示意義。

《管子》對(duì)于“知意”的終極追求，要求情報(bào)人員對(duì)所獲得的基本情報(bào)信息必須要完成“去偽存真、去粗存精”的加工工作，以此來提高情報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量。在情報(bào)活動(dòng)中，情報(bào)人員經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)方“能而示之不能，用而示之不用”的“示偽”，故此，情報(bào)人員必須具備一定的辨?zhèn)文芰Γㄟ^去粗存精和去偽存真，來判斷對(duì)方的真實(shí)意圖，乃至必然和最終的企圖，而不能輕率地將假情報(bào)報(bào)告給本部，從而給己方的戰(zhàn)略決策帶來災(zāi)難性的后果。

《管子》“知意”的情報(bào)思想，要求情報(bào)人員必須認(rèn)真分析手中所掌握的各種情報(bào)信息，并進(jìn)而分析這些情報(bào)信息對(duì)于敵我雙方可能產(chǎn)生的影響等。第一步就是基于敵方能力來分析敵我雙方的能力對(duì)比。第二步就是基于這種能力對(duì)比，客觀地分析雙方能否構(gòu)成作戰(zhàn)，對(duì)手的作戰(zhàn)意圖，以及戰(zhàn)爭(zhēng)中可能出現(xiàn)的狀況等。這其中，對(duì)敵方作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)意圖的研究顯得更為重要。敵人的能力在某種作戰(zhàn)條件下是提高還是下降，是否會(huì)對(duì)敵方指揮官的決心構(gòu)成影響，乃至此種作戰(zhàn)條件下敵方會(huì)暴露出什么樣的弱點(diǎn)和不足等，都需要情報(bào)人員或情報(bào)機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)的、科學(xué)的、客觀的分析和判斷，然后才向己方的戰(zhàn)略決策部門報(bào)告。只有完成了“知意”的情報(bào)產(chǎn)品才是決策部門最需要的，也才能為下一步的戰(zhàn)略行動(dòng)提供可資借鑒的信息。

《管子》“知意”的情報(bào)思想也能引發(fā)我們對(duì)于情報(bào)人員基本素質(zhì)訓(xùn)練的相關(guān)思考。顯然，具備一定的“知形”能力是對(duì)情報(bào)人員最起碼的素質(zhì)要求，但這顯然不能滿足作戰(zhàn)所需。與“知形”能力相比較，我們應(yīng)該更重視“知能”和“知意”的能力訓(xùn)練。《孫子·用間》曾明示了“以上智為間”的原則，而《管子》“知意”的情報(bào)思想對(duì)情報(bào)人員三種能力分出了高下，明確指出：“知形不如知能，知能不如知意”，這是很有現(xiàn)實(shí)意義的，放諸今天仍不過時(shí)。可以說，重視情報(bào)人員“知意”的能力訓(xùn)練，對(duì)于情報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量而言，對(duì)于識(shí)別情報(bào)素材的感覺而言，或僅僅對(duì)于捕捉敵情的嗅覺而言，都具有十分重要的意義。