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第3章

一、分設屯所,應酌量地方以資捍衛一款:據稱:『由臺灣鎮、道察看地勢,分設大屯四處,每處四百人,小屯八處,每處三百人,共設屯所十二處,繪圖注說造冊前來。查鳳山縣屬之放〈纟索〉社系臺南邊境,應設一大屯;由放〈纟索〉社九十里至該縣屬之搭樓社,界連臺邑,應設一小屯;由搭樓一百一十里至臺灣縣轄之新港社,地接嘉義,應設一小屯;由新港五十里至嘉義縣屬之蕭壟社,近臨海〈氵義〉,應設一小屯;由蕭壟一百十里至該縣屬之柴里社,接近水沙連,民番雜處,應設一小屯;由柴里社五十五里至彰化縣轄之東螺社,路通虎尾溪,沖衢要道,應設一大屯;由東螺六十里至該縣屬之北投社,乃沿山適中要地,應設一小屯;由北投五十里至該縣屬之阿里史社,為彰化縣北界,應設一小屯;由阿里史四十里至淡水廳屬之麻薯舊社,地臨大甲溪,甚為扼要,應設一大屯;由麻薯舊社五十里至廳屬之日北社,路近火焰山腳,為險僻之區,應設一小屯;由日北社九十里至淡水廳屬之竹塹社,為北路適中之地,戶口繁庶,應設一大屯;由竹塹一百一十里至淡水廳屬之武勝灣,近在臺北邊界,應設一小屯。以上大小十二屯,每大屯四百人,小屯三百人。其屯丁先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內挑其壯健者充額』等語。查臺灣南北大小番社共九十三處,前經將軍公福奏請分別大小屯酌挑屯丁四千名作為定額,臣等議覆準行在案。今既據該督各就鳳山、嘉義等處地方險要遼闊情形,分設大屯四處,每屯四百人,小屯八處,每屯三百人,共設屯所十二處,屯丁四千名,先盡本屬,次及鄰境附近本屯小社之番丁內擇其年力精壯者照數充補,自應如該督所奏,均勻安設,則番丁等既可不致離鄉井,而遇有較驗調派等事,亦無難立時齊集;且與各處營汛聲勢聯絡,巡防愈昭嚴密。并令該督將各屯兵名目及屯丁花名,詳細造冊報部,以憑查核。

一、請嚴屯弁之責成,以資約束一款:據稱:『由臺灣鎮、道選舉社番頭目中之潘明慈、斗生二員充補千總。潘明慈統轄北路彰化、嘉義及淡水廳屬之東螺、蕭壟、柴里、麻薯舊社、阿里史社、北投、竹塹、日北、武勝灣九屯。斗生統轄南路臺灣、鳳山二屬之放〈纟索〉、搭樓、新港三屯。戴光位充補把總,兼轄放〈纟索〉一大屯,搭樓、新港二小屯。阿眉充補把總,兼轄東螺一大屯,蕭壟、柴里二小屯。烏墨充補把總,兼轄麻薯舊社一大屯,阿里史、北投二小屯。錢茂祖充補把總,兼轄竹塹一大屯,日北、武勝灣二小屯。桂文郎、雅卓、加郎、向直、大漢、蒲朝生、仕成、潘習開、潘捷文、林茂才、和盛、軍祚等十二員,準補外委,各管一屯。如所管屯丁內有生事曠業,應隨時奉請懲治。倘有病廢身故者,立即稟報除名,于該丁子弟內挑補,仍于鎮、道巡查時,就近屯所伺候查驗。如有調遣,即遵臨時檄札辦理,不得遲誤。該弁等本系社番,毋庸歸營操演,仍責成北路協副將、南路營參將各就其相近者不時約束,并將花名圖冊,呈報理番同知稽核。其一切點驗兵丁、拔補屯弁等事,統歸臺灣鎮、道辦理。該弁等如果董率有方,辦理六年,著有勞績,遵照部行,詳請加等賞給職銜,以示鼓勵。倘敢派擾凌虐,苦累番眾,或被告發,或經訪聞,立予革究。再查原準部議,屯弁止給札付,第該弁等雖非職官,但既經賞給職銜,若不頒用鈐記,文報往來,無憑查核。各屯番丁,若不給與腰牌,遇有公事,亦致冒混。應請屯弁十八員,準用鈐記;屯丁四千名,各給腰牌。仍俟部覆到日,將鈐記分別刊刻,頒給廳、縣地方官就近給領;其腰牌,應令臺灣鎮、道就近刻印,按名給發。遇有事故,飭令繳銷,另充換給。至屯所俱隸大社,各屯弁辦事,自有公所,毋庸另議建設』等語。查臺灣番社既經設立屯丁,自應揀選屯弁以資管束而重責成。前據將軍公福等仿照四川屯練兵丁之例,設立屯千總、把總、外委等員,亦經臣等議準在案。茲據該督請以曾經打仗出力、素為番眾悅服之潘明慈等二名,充補千總,統轄南北兩路各社屯番;戴光位等四名,充補把總,每人分轄大屯一處、小屯二處;桂文郎等十二名,充補外委,每人各管一屯;均給發札付委牌,毋庸歸營操演,仍令北路協副將、南路營參將就近約束,如六年著有成效,加等賞銜;倘敢派擾凌虐,苦累番眾,立予革究;并一切點驗、挑補各項事宜,均與原議相符,俱應如所奏辦理,即著該鎮、道飭令各該屯弁督率番丁,將分給地畝乘時墾種,毋任曠閑廢棄,務期荒埔盡成可耕之地土,并隨時禁止番丁等私相頂賣,仍于農隙時習練慣用器械,責令在本屯各社防守巡緝,既可擔負身家,又足以資捍衛,于屯社番丁,兩有裨益。至所稱該屯弁等管轄屯丁,一切請領屯餉及調派屯丁等事,文報往來,應請給與鈐記;屯丁四千名,亦請各給腰牌之處,應照所請,分別刊刻鈐記,交地方官就近給領。其屯丁腰牌,即令臺灣鎮、道就近制給,遇有事故,立時繳銷,另充換發。如此酌定章程,庶足以昭信守,而杜冒混。再查各屯俱隸大社,其屯弁辦事,各有公所,亦應如所奏,毋庸另議建設,以節糜費。

一、計丁授地,宜酌籌配發一款:據稱:『新設屯丁,經將軍公福等奏準,以查出界外未墾荒埔五千四百四十一甲,同抄沒翁云寬、楊光勛等入官埔地三千三百八十余甲,勻分配給。茲翁云寬、楊光勛等入官埔地,已經奏明增給戍兵餉銀外,其未墾荒埔,實在查出五千六百九十一甲零,均勻分撥近屯之地,每丁配給一甲至一甲二分不等。其離屯稍遠之地,守望人工,需費較繁,每丁撥給一甲三分至一甲六分不等。千總二員,仍照原議各給埔地十甲;把總四員,各給埔地五甲;外委三員,各給埔地三甲;其尚有余零,均分攤給。又淡水、鳳山有余多,不便盡數撥給,請存公項,以充賞恤』等語。查臺灣安設屯丁,撥地養贍,先據將軍公福奏請將新設屯丁四千名,于該處未墾荒埔及抄沒翁云寬、楊光勛等入官埔地內,每名撥給埔地二甲,千總每員十甲,把總每員五甲,外委每員三甲,令其自行耕種,照番田之例,免其納賦;經臣等議覆奏準在案。今該督伍以翁云寬、楊光勛等入官埔地,經原任撫臣徐奏明增給戍兵餉銀,毋庸核計。其未墾埔地,實在查出五千六百九十一甲零,計丁勻分,議將近屯之地,每丁配給一甲至一甲二分不等;其離屯稍遠者,每丁撥給一甲三分至一甲六分不等。至千總、把總、外委仍照原議分給。如一莊之地,分給弁丁之外,尚有余零,均分攤給。又淡水、鳳山地有余多之處,奏請存公,以充賞恤之用。臣等核其所奏情形,系按地、按丁均勻分撥,應如所奏行令該督,即將前項議給埔地,飭令各地方官于設屯就近處所,照數丈明撥給。其屯丁內如有事故出缺,即令挑其子弟充補,頂給田畝,以資養贍。仍出示曉諭,如有私行典賣,按律治罪,追賠契價。充公地畝,轉給另挑屯丁承受。

一、清出侵占界外田園,定等征租以昭平允一款:據稱:『通臺界外埔地,又溢出已墾田園三千七百三十余甲,請分為六等,按等科則,仍照原數征收,年應收榖四萬一千余石。請于今冬晚收之后,照額酌征一半,自五十六年起一律全征,仍將本年所征半租,實貯在庫,以備來年二月支放屯餉。其來歲早收租息,即可為八月放餉之用』等語。查臺灣近山地畝,先據將軍公福奏明番產免科,民產薄征,經臣等議覆奏準在案。今該督奏請將續行查出界外溢出已墾田園三千七百三十余甲,均系零星段落,分等定租,年應收榖四萬一千余石,以充屯餉。某應征屯租,于今冬酌征一半,自乾隆五十六年一律全征,于每年二月、八月支放屯餉之用。應如所奏辦理,行令該督飭按等、按額征收,嚴禁胥役人等藉端滋擾,以期綏靖邊氓。

一、已墾田園,應請分別升免一款:據稱:『已墾丈出實在田園八千七百八十甲零,內賣斷與民者,現據各業戶具呈請升,經各地方官取結造冊,照例辦理。其未升各戶,亦據臺灣府示令各赴廳、縣呈報。惟淡水之三貂一處,地居極北,深溪曲澗,道路紆回;且現查所墾之地,不過一、二畝至六、七畝;且附近山根,春漲秋潦,易遭沖失,僅堪栽種芒蔗、地瓜,于稻粱粟麥均不相宜,應請推廣皇仁,免其報升。至前項已墾埔地,業經分別民番升免,其從前失察私墾之文武各官,歷年久遠,難以追溯,可否寬免,出自圣恩』等語。查臺灣私墾埔地一萬一千余甲,先據將軍公福奏請將民人租贌之地,同番社田畝,免其升科;其賣斷與民者,照同安縣下沙科則,按甲計畝征銀;經臣等議覆奏準在案。今該督既稱『前項地畝,除去番業、番耕,并歸入抄案查封及丈缺水沖外,實在田園八千七百八十甲零,將賣斷之番地令民遵照報升。惟淡水之三貂一處,地畝不成片段,僅堪栽種芒蔗、地瓜,請免升科』等語,系屬按照地方情形,分別辦理。應如所奏行令該督遵照原奏,即飭令將前項已墾田園應升糧賦,照數查明,造冊報升,其三貂地畝請免升科之處,應令該督查明地畝若干,以便核算,免其升科。至所稱失察私墾之歷任文武各員,歷年久遠,難以追溯,請免查議之處,查此案前項已墾埔地既據該督等聲明業經分別民番升免,其從前失察各官,歷年久遠,實難追溯,所有歷任失察私墾文武各職名,俱應請旨免其查議。

一、現丈戈聲圖冊,應發廳、縣存檔,仍按戶另給易知丈單,以便輸將一款:據稱:『界外已墾田園、未墾荒埔,應于此次清丈之后,仍照魚鱗攢造圖冊存盤,以歸核實』等語。查臺灣已墾田園并現墾埔地,既已清查,該地方官自應查照每畝應升糧銀,造具印冊存查;應如所請,行令該督轉飭各廳、縣造具印冊存案。仍將某戶原丈若干,現丈溢額若干,應征租榖數目,照冊開列易知丈單,發給佃首、通土轉發收執為憑。如有不肖胥役人等,藉端滋擾,查出即行嚴辦治罪。

一、請定征收之法以垂永久一款:據稱:『全臺界外田園,逼近內山,凡有侵占者,該佃等或輾轉相承,或費工開墾,若一律歸屯,未免向隅,自應通融調劑,按等征租。請將此次丈溢田園三千七百余甲,官收租榖,應于每年早禾收成時,該廳、縣將社內應征租榖,匯開一冊,發交佃首、通土責令收繳,統于晚稻登場后,掃數全完,年清年款。其中如數人共頂一戶,及合頂數戶,即令該佃首秉公勻收匯繳。如有轉賣、退耕等事,即將丈溢畝分,帶納屯租數目,載明契券,庶租隨田轉,不致脫漏。仍于余租內酌給佃首、通土辛勞,以資辦公,毋許再向佃戶勻攤,如果日久勤勞,該地方官隨時獎賞。間或舞弊侵漁,察出嚴行革究,另選承充。如有刁佃將應納屯租以多稱少,或抗欠朦混控爭,地方官履勘,將本戶現耕田園統丈歸官,從嚴究治。致報升正賦,每榖一石,折征佛頭番銀一元,其尾零準照番銀時價,折收錢文易換貯庫,以待匯發』等語。查臺灣界外丈溢田園三千七百余甲,既據該督奏明歸原墾佃戶耕種,每榖一石折征佛頭番銀一元,于晚稻登場后掃數全完,以待匯發,責令佃首、通土經管,給予辛金,定以獎賞懲治之法,系屬按照該地方情形,權宜辦理;應如所奏,行令該督飭令各該地方官務須實力奉行,毋使佃首、通土藉以把持,倘有累民滋弊等事,查出即行嚴究辦理。

一、征收租銀,應酌定勻給存留,以裕丁食而資經費一款:據稱:『各屯弁兵雖已撥給埔地,但悉系未墾荒埔,翻犁成熟,尚需時日。酌議每屯丁一名,年給番銀八元,計屯丁四千名,共給番銀三萬二千元。至屯弁等紙張、飯食,在在需費,似應從優籌給,俾得辦公寬裕,酌議屯千總二員每年各給番銀一百元,屯把總四員各給番銀八十元,屯外委十二員各給番銀六十元,計共給番銀一千二百四十元,連屯丁通共年給番銀三萬三千二百四十元,尚存番銀五千九百七十一元零,令各廳、縣加謹收貯,以備調撥口糧、旱潦賑恤公費之用;并另送收支冊籍與正項錢糧一體盤查交代』等語。查新設屯弁、屯丁,系奏明照四川屯練之例,不給月餉,令該督請分別酌給番銀,應如所奏辦理,并令嚴飭各廳、縣將收支細數造冊匯報,務令實用實銷,以杜侵冒。

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