伏讀憲檄：營伍操練宜勤、虛冒舊弊宜除、塘汛分防宜變通。三者，皆極切當時弊。有兵不練，與無兵同。兵不能識將意、將不能識兵情，是為烏合。器不與手相習、手不與心相應，是謂生疏。職每誡諭臺屬標營，定以三、六、九日按期操演；三令五申，如臨大敵。又為之捐造賬房、槍炮、火藥，以足其用。其分防外汛之兵，大汛每駐一、二百人，亦令如期操演，查足器械。塘兵專遞公文，多人無益；每塘止定三名。小汛之兵不上數(shù)十人，分作兩班，赴就近大汛操演，不許懶惰。有操期不至者，大汛記名，逐月造冊報查。又，不許無故擅離汛防。凡有逃亡事故，立即報移內地調補；不許在臺招募一人，以滋弊竇。違者，參革員弁。務使地皆實兵，兵皆可用。前此虛冒名糧之弊，盡數(shù)廓清。獨將弁書識一項，未能遵諭革絕。蓋緣武人不學者多，鮮有親操翰墨；而兵馬、錢糧、文移、冊籍，非可全憑口說。且自古軍中字識，名將不廢。若用其人而不給其糧，情理亦未甚協(xié)。不揣愚懵，妄為酌議：臺鎮(zhèn)中營游擊及各營守備，應各予書識八名；外營游擊，各六名；千、把總雖系微員，亦不可全無一字，應予書識各一名；水師副將、南北二路參將，各予八名；總兵，書辦十六名。使粗足備具文書，不至如從前冒濫；將伙糧盡行禁革，可謂節(jié)嗇至矣。未審憲臺以為有當否？臺地少馬，無以壯軍容而資沖突。今擬鎮(zhèn)標三營、城守一營各設馬兵六十名，南路、北路二營各設馬兵八十名，共該馬四百匹；即在添設二千六百兵額之內，請旨配撥。先自內地帶馬來臺，以后換人不換馬。或有倒斃，方就臺地孳生買補；時或孳生不足，亦向內地采買以來，則無苦累民番之處。

伏讀憲檄：除奸務盡，附和倡亂之徒非脅從可比，應將黨惡創(chuàng)懲，黥其左面，同家屬押逐原籍拘管稽查。復承列單開出名數(shù)，深得「火烈民畏鮮死」之義。臺網(wǎng)久漏吞舟，民不知國法為何物；安逸而思為亂階，甫平而又圖復起。所以九月間舊社、鹽水港、六加甸等處奸民，職等不敢不便宜行事，梟斬四、五人，杖斃六、七人，以定民心而固疆圉。今尚未及三閱月，復有石壁寮、羅漢門一二亡命布散流言，欲燃死灰；聚黨二十八人，遂豎旗為孽。職等分遣搜捕，立獲為首莿瓜成、蘇清、高三、楊美、王教五人。現(xiàn)今整眾搜山，八面焚烈；務必盡絕根柢，不留種類。除莿瓜成一名系朱一貴偽國公，應解憲轅聽候題達正法；其余蘇清、楊美及續(xù)獲諸賊，職等又將于軍前權行專擅，竿首藁街；使莠民喪膽，東土永寧。其潛通奸匪、附和接濟之人，照憲檄處分，押回原籍。惟是黥面雖羞，畢竟一藥即去；似不如馘耳之不可復續(xù)，較便稽查。其五月間舊賊已散為民者，非奉憲行及他有所犯，概不問及；所以開更新之路，使安靜而不自危也。

伏讀憲檄：要口設備，議建鹿耳門炮城，水陸分守。竊謂鹿耳炮城止用修筑，不必從新建造。蓋其港暗礁淺沙，渺茫紆險，非有顯然門戶可以遵道而行；故須設立蕩纓標記，指引迷途。毫厘偶差，立見齏粉。雖不建炮城，固亦未易入也。前此癸亥平臺，海潮驟漲，巨艦連囗〈舟宗〉而入；今夏大師進剿，潮水亦高數(shù)尺。皆賴朝廷洪福，海若效靈，游魂喪魄；夫豈炮城之故哉！且臺賊多自內生，鮮由外至；倘賊來自外，則郡治兵將云屯，未易侵擾。若賊起自內，雖隆炮之城至于天，非徒無益，反為漳、泉內地之害。職等所見不廣，以為因仍補葺，厥功已多。此刻物力困憊，俟他日另議可耳。

郡治栽竹為城，價廉工省。職等謹遵憲檄，會同勘度地勢，環(huán)萬壽亭、春牛埔，將文武衙署、兵民房屋、沿海行鋪，俱包在內。種竹圍一周，護以荊棘。竹外留夾道，寬三、四丈；削莿桐插地，編為藩籬。逢春發(fā)生，立見蒼茂。莿桐外開鑿濠塹，但臺地粉沙無實土，淺則登時壅淤、深則遇雨崩陷，多費無益；止可略存其意，開濠廣深六、七尺，種山蘇木濠內，枝堅莿密，又當一層障蔽。沿海竹、桐不周之處，筑灰墻出地五尺，高可蔽肩，為雉堞便施槍炮。開東、西、南、北四門，建城樓四座，設橋以通來往。量筑窩鋪十二，以當炮臺。如物力不敷，城樓未建；植木柵為門兩重，亦可暫蔽內外。茲會委臺灣署令孫某量明丈數(shù)，擇日興工。每十丈令設竹簽一桿，杙于地中；高五尺、廣三寸，編千字文為號。即于某字號下，寫管工某人姓名；照天、地、青、黃次序，不許錯雜。統(tǒng)計全城共幾號、管工幾人？先造一冊呈送，以便稽查。每丈需竹幾株、桐幾柯？濠幾工？每種竹一株需錢幾文？插桐十柯需錢幾文？開濠一丈需錢幾文？舉一丈而全城價值了然胸中，不可欺誑。工有勤惰，按號查核；竹有榮枯，按號栽補。可無彼此推卸，含混侵漁。三年之后，叢生茂密，雖未及石城堅好，然亦已牢不可破矣。

郡縣既有城池、兵防既已周密，哀鴻安集，匪類革心，而后可施富教。而臺灣之患，又不在富而在教；興學校、重師儒，自郡邑以至鄉(xiāng)村多設義學，延有品行者為師，令朔望宣講上諭十六條，多方開導，家喻戶曉，以「孝弟忠信禮義廉恥」八字轉移士習民風，斯又今日之急務也。

若夫征臺將弁，雖效微勞，俱是臣子分內當為之事。臺地員缺無幾，安能人人升擢？況蒙憲恩格外獎勸，雖有躁進之心，未應不肖至此。此何足煩憲臺諄諄遠念哉！

論臺鎮(zhèn)不可移澎書（代）藍鼎元

臘月望〔后〕三日，連接憲翰五函及馬守備、安游擊口述鈞諭，令某暫駐臺灣，不可遽爾班師。竊惟此時臺中大定，署鎮(zhèn)黃總兵足資彈壓；以某越俎久淹，自顧亦覺無謂。況當寧已議臺鎮(zhèn)移澎，更設副將。是一總兵處此尚嫌其多，而某又為蛇足；獨留不去，竟似貪戀雞肋，殊堪羞慚！

裁營減兵之說，臺人聞知，頗有囂囂竊笑者。某告以廷議未定，必待督、撫、提臣遵依具奏，方可施行。茲奉憲檄減兵及裁回將弁名數(shù)，某尚秘不宣露，望早晚或有變更。

若果臺鎮(zhèn)移澎，則海疆危若累卵。部臣不識海外地理情形，憑臆妄斷，視澎湖太重。意以前此癸亥平臺，止在澎湖戰(zhàn)勝，便爾歸降；今茲澎湖未失，故臺郡七日可復。是以澎湖一區(qū)為可控制全臺，乃有此議。不知臺之視澎，猶太倉外一粒耳。澎湖不過水面一撮沙堆，山不能長樹木、地不能生米粟，人民不足資捍御、形勝不足為依據(jù)。一草一木，皆需臺、廈。若一、二月舟楫不通，則不待戰(zhàn)自斃矣。臺灣沃野千里，山海形勢皆非尋常。其地亞于福建一省，論理尚當增兵，易總兵而設提督五營，方足彈壓。乃兵不增而反減，又欲調離其帥于二、三百里之海中而以副將處之乎！臺灣總兵果易以副將，則水陸相去咫尺，兩副將豈能相下？南北二路參將止去副將一階，豈能俯聽調遣？各人自大，不相統(tǒng)屬，萬一有事，呼應不靈，貽誤封疆，誰任其咎？以郭子儀九節(jié)度之師而不立元帥統(tǒng)攝，尚且?guī)熗綕⑸ⅲ粵r今日耶！澎湖至臺雖僅二百余里，順風揚帆一日可到；若天時不清，臺颶連綿，浹旬累月莫能飛渡。臺中百凡機宜，鞭長不及；以澎湖總兵控制臺灣，猶執(zhí)牛尾一毛欲制全牛，雖有孟賁、烏獲之力，總無所用；何異欲棄臺灣乎！臺灣一去，漳、泉先為糜爛，而閩、浙、江、廣西省俱各寢食不寧，山左、遼陽皆有邊患！

某庸愚無識，以為此土萬萬不可委去。若遵部議而行，必誤封疆。某杞人妄憂，中心如焚，非特為桑梓身家之慮！惟望恕其狂瞽，且賜明示解惑焉。

請行保甲責成鄉(xiāng)長書（代）藍鼎元