官人第五

地官序鄉老二鄉則公一人老尊稱也王置六鄉則公有三人也三公者內與王論道中參六官之事外與六鄉之教其要為民是以屬之鄉焉誠哉民事之重宰相所宜躬親也以三公之爵而聯六鄉之吏非躬親而何召公為伯聽男女之訟不重煩勞百姓止舍小棠之下國人被其徳說其化思其人愛其樹甘棠之所為作也而陳平曰：決獄責廷尉錢榖責治粟內史丙吉謂宰相不親小事何也茍決獄不平錢榖出入不節民斗相殺傷不止而宰相不知尚可調和陰陽順四時遂萬物之宜也哉此皆華言誤天下事慎聽之也故先王以民惟邦本造次顛沛無或忘之既使大臣為鄉老又取其鄉之人為吏所謂使民興賢出使長之使民興能入使治之者也蓋使民自舉能者因入之而使之治民之貢稅田役于內謂為比長以上之官也夫能盡知人之情偽與其土所有其俗所宜莫若其鄉之人也因以為吏孰不治乎宓子賤為單父宰反命于孔子曰：此國有賢不齊者五人教不齊所以治者孔子曰：惜哉不齊所治者小所治者大則庶幾矣子賤受教于單父之人猶以至治況使單父之人躬為吏乎漢之賢人仕州郡者多矣刺史二千石往往有能名未必非其所助也東西南北之人言語猶未相通而責之善政難矣哉

官人第六

大司徒凡建邦國以土圭土其地而制其域諸公之地封疆方五百里其食者半諸侯之地封疆方四百里其食者參之一諸伯之地封疆方三百里其食者參之一諸子之地封疆方二百里其食者四之一諸男之地封疆方百里其食者四之一大哉封建之禮此周之所以本支百世乎荀卿有言兼制天下立七十一國姬姓獨居五十三人而天下不稱偏焉富辰曰：昔周公吊二叔之不咸故封建親戚以蕃屏周管蔡郕霍魯衛毛聃郜雍曹滕畢原酆郇文之昭也邘晉應韓武之穆也凡蔣邢茅胙祭周公之子也然則先王于其族類有不厚乎詩曰：凡今之人莫如兄弟兄弟鬩于墻外御其侮平王東遷而晉鄭是依其世與年過于所卜由此涂出也豈嘗有兄弟之國敢問鼎之輕重者哉故段灼表于晉武帝曰：滅周者秦非姬姓也代漢者魏非劉氏也雖云割地譬猶囊漏貯中亦一家之有耳縱令后世子孫還自相并蓋亦楚人失繁弱于云夢尚未為亡其弓也其于神器不移他族則始祖不遷之廟萬年不改其名矣善哉灼之知言也漢雖有七國之變而梁孝以睢陽城守晉雖有八王之亂而元帝以瑯邪中興魏氏王公有名無實禁防壅隔同于囹圄曹爽一死而司馬家取之如運諸掌上灼之言不亦善乎

官人第七

大行人掌大賓之禮及大客之儀以親諸侯春朝諸侯而圖天下之事秋覲以比邦國之功夏宗以陳天下之謨冬遇以協諸侯之慮時會以發四方之禁殷同以施天下之政此六事者以王見諸侯為文圖比陳協皆考績之言王者春見諸侯則圖其事之可否秋見諸侯則比其功之高下夏見諸侯則陳其謀之是非冬見諸侯則合其慮之異同六服以其朝歲四時分來更迭如此而徧時會無常期諸侯有不順服者王將有征討之事則既朝王命為壇于國外合諸侯而發禁命事焉王十二歲一巡狩若不巡狩則眾同眾同者六服盡朝既朝王亦命為壇于國外合諸侯而命其政四時分來歲終則徧矣六服朝歲則下文侯服歲一見甸服二歲一見男服三歲一見采服四歲一見衛服五歲一見要服六歲一見是也夫君臣之禮不可以不接不接則上恩不下流下情不上通嫌疑易以生毀譽易以入在易天地不交則否柔進而上行則錫馬蕃庶晝日三接也先王知其如此故制諸侯之朝逺者不過六歲以之圖事比功陳謨協慮發禁施政則言何以不見納行何以不見知奸邪何以介其間左右何以塞其路漢刺史奏事京師其斯之謂乎石顯五鹿充宗疾京房欲逺之元帝以房為魏郡太守房自請歲盡乘傳奏事天子許焉房未發詔止無乘傳奏事房意愈恐由此觀之臣子不得見君父其禍何如詩曰：彼采葛兮一日不見如三月兮一日之中尚曰：如三月三秋三歲況其久者乎

官人第八

內小臣奄上士四人寺人王之正內五人內豎倍寺人之數酒人奄十人漿人奄五人籩人奄一人醢人奄一人酰人奄二人鹽人奄二人冪人奄一人內司服奄一人縫人奄二人舂人奄二人饎人奄二人槀人奄八人守祧奄八人內小臣稱士者異其賢其余蓋皆不命也夫宦官之位天象所有指其居次則或在帷薄之內論其職掌則或聞床第之言固不可以詘辱俊乂渾淆男女其用腐身之類是乃制事之宜矣然而先王不以恩奪義不以私廢公雖其褻臣無得過寵奄稱士者止于四人況可為卿大夫乎哉漢文帝時趙談驂乘爰盎伏車前曰：天子所與共六尺輿者皆天下豪英今漢雖乏人獨奈何與刀鋸之余共載如使之尸天官又非驂乘之比也自鄭眾謀誅竇憲為大長秋封侯其后孫程定立順之功曹騰參建桓之策續以五侯合謀梁冀受鉞高冠長劍紆朱懐金者布滿宮闈苴茅分土南面臣人者蓋以十數故曰：三世以嬖色取禍嬴氏以奢虐致災西京自外戚失祚東都縁閹尹傾國豈不哀哉唐之北司同歸于亂說命曰：事不師古以克永世匪說攸聞信矣