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第2章 政績

前清光緒三年,前署盛京將軍棠、奉天府府尹恩奏裁照磨廳改設(shè)奉化縣,并典史、訓(xùn)導(dǎo)各缺。尋奏請懷、奉兩縣文武學(xué)額各二。四年,署奉化縣錢公開宸創(chuàng)修縣署,導(dǎo)訓(xùn)趙公萬太助理創(chuàng)修學(xué)宮。是年觀風(fēng),文童入試者二百余人,文風(fēng)為之一振。是時,人皆樂業(yè),士喜讀書,較咸、同間馬賊迭起,風(fēng)俗漸臻美善。七年,錢公補授實缺,捐廉諭勸紳商集資,立一天水會,制水龍、水筒、號衣等數(shù)十件,以財神廟為集會所,商人經(jīng)理其事,右堂統(tǒng)攝之,城內(nèi)遂無祝融之患。

十七年繼任張公瑞三、劉公繼勛邀士紳捐修梨城書院,除山長修金及考課一切花費外,余款存儲商(會),至今學(xué)堂猶資接濟(jì)。

十九年馬賊復(fù)起,楊公樹到任,邀舉人太史桂,附生趙廷瑞、趙匯棠等,就地籌餉,練勇剿賊,保護(hù)鄉(xiāng)閭,百姓安耕鑿。

二十二年吳公鼎臣繼任,馬賊大起,賊首有滿堂紅、大截半、二截半諸綽號,肆意跳梁,兵勇無如之何。

二十三年陶公應(yīng)潤到任,仍練團(tuán)勇,與把總外委等相輔緝滅。

二十六年拳匪起,馬賊乘勢愈熾,潰兵亦多過境。王公順存繼任,督飭兵勇剿賊擒匪以靖人心。修筑縣城,督率士紳監(jiān)工,晝夜不息。功未竣,擢海城。鮮公俊英繼之,修垣墉、相機宜,著方略,大股賊來攻,城賴以保全。是年改團(tuán)練為警察,以資鎮(zhèn)壓,地面因而獲安。

三十一年日俄戰(zhàn)起,人民涂炭,徐公之慶督飭警察,保南西北為四分局,仍以太史孝廉桂、趙茂才廷瑞為縣局總董,分局設(shè)正副局董各一員。舉人孟憲孔,附生趙佐清為東路局董,舉人李嶽東,附生邢書甲為西路局董,南北兩路,以府經(jīng)歷銜宋尹東,附生陳紹虞,職銜張玉因等充之。設(shè)師范傳習(xí)所、高初兩等小學(xué)堂,延孝廉令成進(jìn)士歐署春為校長,振學(xué)風(fēng)以開民智,設(shè)衛(wèi)生局以衛(wèi)民生,立商務(wù)會以保利權(quán),置路燈、崗兵,以廣清市面。種種新政,綱舉目張。三十二年八月,崇公廉繼任,接辦巡警學(xué)堂。

三十三年四月,續(xù)任者陳公嘉言,字嘯卿,安徽人。到任以整頓巡警為急務(wù),留心吏潛,提倡學(xué)風(fēng),終日堂皇聽訟,隨來隨審隨結(jié),暇則赴學(xué)堂演說、街市巡行,于是,市少游民,人知向?qū)W。署之西隅組織習(xí)藝所,以勸犯人。立宣講所,以開風(fēng)氣。設(shè)師范傳習(xí)所、速成師范,以備師資。設(shè)教育會、勸學(xué)所,以擴(kuò)充學(xué)界。舉東洋留學(xué)生李秉恕為會長,附生李溶為總董,傳習(xí)畢業(yè)附生唐國士為東路勸學(xué)員,修生傳習(xí)修業(yè)生王伯勛為西路勸學(xué)員,傳習(xí)修業(yè)生李培之為北路勸學(xué)員,趙福民為南路勸學(xué)員。周行四路,舉辦學(xué)堂,境內(nèi)九社分作二十三區(qū),每區(qū)舉派區(qū)、社長各一,立堡防,傳教育,以期普及。建模范小學(xué)堂十九處,城立初等小學(xué)堂三處。學(xué)堂林立,民智漸開。裁六房撤三班。考取主稿書記等生,承發(fā)檢案偵探等吏。遵照新章,盡除積弊。酌發(fā)教員薪水,以冀久長。調(diào)查車捐,以儲款項。裁撤巡警,以節(jié)糜費。招考塾師,以防遺誤。一切措施,詢有公益于地面也。

三十四年七月,戴公章勛繼任。宣統(tǒng)元年設(shè)立巡警教練所,發(fā)明警察宗旨。宣統(tǒng)二年設(shè)立自治研究所,劃分自治區(qū)域為一鎮(zhèn)、八鄉(xiāng)。城廂議董會首先組織成立。六月間改巡警

總局為譬務(wù)長公所。宣統(tǒng)三年范公一瑞來任,組織上下級自治會一律成立。

民國元年四月,顏公國勛接任,十一月交卸,汪公炳猷到任。至民國二年一月,王公士仁蒞任,組織縣農(nóng)會,市鄉(xiāng)各農(nóng)會一律成立。整頓預(yù)警,設(shè)立預(yù)警辦事處,編練各鄉(xiāng)預(yù)警,切實督辦。又稟明交涉長官與日警交涉,準(zhǔn)我自由在南滿鐵路之四五兩驛擊匪,因緝獲黨盜各匪四十余名,均訊明正法。時值湖口倡亂,人心浮動,地方賴以鎮(zhèn)懾。是年六月設(shè)立審檢所,署內(nèi)裁去執(zhí)法科,改統(tǒng)計、行政、會計各科為第一二三等科。是年秋八月,奉文裁去第二科。三年一月復(fù)并各科為一,設(shè)科長一,科員二。三月裁撤審檢所,署內(nèi)設(shè)立司法科,所有審檢積壓刑民案件不下三百起,兩月余已結(jié)二百余起。設(shè)立投狀柜,令民人自投呈狀,以除吏弊。是月奉文解散自治會,改勸學(xué)所為教育公所。設(shè)立預(yù)警講習(xí)所,教練各鄉(xiāng)百長,以開預(yù)警之智識。就自治之區(qū)域,分設(shè)預(yù)警常駐所十鄉(xiāng),以督促預(yù)警之進(jìn)行。并組織醫(yī)學(xué)研究會,招考全境醫(yī)生,分別程度入會,研究闡發(fā)醫(yī)學(xué),慎重民命。其余庶政,亦留心整頓云。

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