橋梁以時修葺，須要五月一日拆，八月一日搭。

詞狀置簿，即日便行，毋落吏手。

街衢巷陌潔凈無穢。

牢禁嚴固潔凈溫涼。

更漏分明，依時夜巡如法。

弓兵有職分，里正人毋得侵占。

公門人無故不得下村。

風俗淳儉。冠婚喪祭一一從儉，祈禱義社即皆住罷，到任省諭。

強宗大姓侵凌細民，體察禁治。

減主案、貼書。主案貼書二三，余并削去。

循分。毋顧忌，毋妄下。當行者即行。部符不便于民者，當折申即申，毋便行下州縣。

印章朱語正貼。無朱語者不得題判。判署官或有照料不及，雖更題判，若無朱語者，職印不得使印。

不倒題日月，不押虛催，無益于事，徒使吏人欺怠。

本命刑禁日，當直吏人明書于小銀牌面，置在幾案，曰今日某事某事。

和好鄰境。凡有急速使臣或不測事情，差坐馬人預相報知。

六房吏弊當周知其情，毋為所賣。鋪兵有人應役，頻勾正身。本是鋪兵守把城池，別無巡哨攻戰，管軍官為本人會手藝，不放交代，甚為良苦。近年以來，軍人分撥，奇零輾轉別隸部伍，新管官并無簿籍，或有逃亡事故，不知鄉貫及戶頭，官名公文追勾，不無差錯，以致吏人受賄作奸，文字來往，逗遛不發。亦有軍人小心謹慎，避怕罪累，重并應役。此段前說備細言之，合申省、部、密院詳察。

問獄以情。棰楚之下，何求不得。弓手及尉司官吏畏避踰限罰責，又本性粗暴殘忍，率多執平人，妄恣捶撻苦楚，捏合指示，虛令招認。獄問初情如此，難以推究。今后尉司獲賊，毋得監禁稽留，擅自棰楚，便當縣令以次公廳群問得實，止于縣司牢禁，申解所屬有司。推問之法，止問今次所犯，使首尾情實。若犯人因推問其間情辭別有可疑，說出它事者，亦合鞫問。如無此情節，不得曲加凌虐，轉生余事。

工本管諸色，當明置簿籍，紀錄戶丁，標注應役不應役。遇有造作，輪番斟酌勾喚。毋使吏人遍行騷擾，作奸受賄，虛奪工力。

戶差發夫役不均。在家申逃，每于逃戶處歛訖差發，卻于見在戶科攤。

折獄雜條

體認所爭者何事（人命、盜、奸、錢債、婚姻、良賤、斗毆），明察詳審元訴人辭理與事情有無相應。如不相應，且放從說過，俾再三復說，或差或否，理短者折之，情隱者鉤之，語言便利者勿便以為是，蹇訥者勿便以為非。膚受之訴，世俗所謂情理切害者，勿遽先入于心。察言觀色，詳情慮事，不出乎理，理明則情不能逃。

引問被論人，明告以被論之事，令一一縷細抵對。時曲直真偽自見，一鉤一距必窮盡其情而后已。大抵元告被論辭固無有不差，因所差處互相詳察，亦自辨明。

每事皆有根底旁證，來歷情由，當從實處一一推究。干證勸和人最為緊切。君子善人畏避官司，中間別無偏向者其辭簡直明白。或關親戚，或圖錢物酒食，或挾讐怨，或避形勢，或受囑托；有一于此，不無偏向。辭理逆順輕重，不可不察，與元告事飾辭增減者有之，與被論人辭理或排或助者有之。聽訟者若便止憑干證，不無冤枉；不憑干證，無所依據。凡引干證人，便先窮問與元告被論人有無親戚故舊錢物交往，因何兩家指為干證，則情過半矣。干證情實見，則事可立決。

仲弓問政，子曰：“先有司。”不先有司，則不惟越訴事繁，吏人因緣為奸，抑實有不可隔越而問者。又曰：“無情者不得盡其辭。”若無情之辭便為受理，雖有明斷之材，衙門必不能清簡。二者當從古人。凡人告狀，官人當先熟讀，其文有理無理，寫狀人中間有無潤飾，亦可見其過半。當先引原告人當廳口說所告事理，一一與狀文相對，同則憑狀鞫問，不同則便引寫狀人與告狀人對辭。若有與口辭增減，便決寫狀人，亦減止無情妄告之一端耳。

上失其道，民散久矣。如得其情，則哀矜而勿喜。民情與政通，先知時政，然后知民情。夏尚忠，殷尚質，周尚文。至于后世政治雖不及古，豈無所尚乎？所尚者，民亦尚之。究其源之失，知其流之差，不可誣也。無或偏聽于獄之兩辭。

五聽之法當熟。知言、察情、明理、煉事，四者胸中了然，且無一偏之喜怒，雖百冗坌集于前，皆可談笑而決，何必疲精勞神，怒罵揮斥，搒掠捶楚，然后為得也。若夫情見勢屈而不聽命，先之以正言，申之以感悟，無不從者。柔能勝剛，弱能勝強，溫言可以化人。理到之辭，不得不詘。聽獄之法，靜則明，明則百奸不能逃其形。切忌躁急，躁急則己心先亂，譬如撓水搖鏡，焉能鑒物哉？細民之所爭，若無異事，不過婚姻、良賤、錢債、土田、戶口、斗毆、奸盜而已。此皆縣令之職，令賢則必不至于上告至府；至府而又不能決，決不能服人，良可恥也。素餐之誚，孰大于是。

當置狀簿辭一冊，便給縫印，府官押訖。每日新狀，當直司吏隨即當廳附籍，便令承發司布散合該人吏，既畢，隨手朱書吏人姓名于隨狀條下。次日便令覆說，無理者便退與原告人，有理者施行。但凡州、縣可決者，隨即批送；必不可決者，狀尾批令自勾。此亦減吏權而除冤滯也。府官五日十日一銷照。

十月一日務開，三月一日務停，首尾一百五十日。每月先除訖刑禁假日四日，計二十日；又除訖冬節年節前后各一日，計六日；兩月一小盡，除訖三日；立春節，除訖一日；進年節表一日；乙亥日三日；若遇二月清明節，又除訖三日；計三十七日。中間或遇同仕上官下任，吉兇慶吊，迎送上司使客，大約又除訖十余日。總計五十日。余外斷決詞訟者，止有一百日。或遇兩衙門約會相關，或干證不圓，或勘會不至，或吏人事故，轉按、疾病、上司勾追刷案之類。經兩吏人手，又虛訖十余日，中間止有八九十日理問辭訟。又以監視造作、勸農、防送遞運、府州追勾、按察司差委，得問民訟多不過五六十日。聰明疏通、公勤廉干者能決幾事？若賦性愚鈍，稟心私徇，反為奸吏愚弄，文字逗遛，倏忽之間，又復務停，所以有十年八九年不決之事。此蓋為十月一日興辭到官者言也。若或正月二月才方告狀，務停三限，更甚迫促。推原務停之政本恐妨農，不知正墮奸吏倚法舞文之巧計。以此觀之，不若不立務停之限，止取稽遲不公之罪，必不敢至于數年之不決。今后品官得代，計在任月日經手事久不決者降黜責罰。得代之日，按無不決之事者升遷褒美。

不遇無法而亂，不見圣人之治功；不值叔世之茍且而徒法，不知圣人之防患而慮遠。姑以田制言之。三代經野有法，不惟務本，地著而民和，至于一切紛亂詞訟，皆無自而起。自經野無法，田不隸官，豪強者得以兼并，游手者得自貨賣，是以離鄉輕家，無父母之邦，無墳廬之戀，日且一日，千年田換八百主，交易若是之煩，因地推收稅石之冗，官吏奸蔽，出入挑攪，獄訟萬端，繁文偽案，動若牛腰。一語抵官，十年不絕，兩家爭田，連村受禍，廢奪農時，破壞產業，視骨肉為仇讐，化鄰里為盜賊，飲恨銜冤，死莫能解。一鄉一縣，雖素號淳厚者，亦皆變為奸欺詭譎，頑囂健訟，詐造契券，硬作佐證。府州司縣惟利是視，以曲為直，以非為是。上至臺省，濁亂尤甚。吁！人之積怨含怒，與日俱深，良可寒心。官府風俗敗壞至此，刀筆賤吏猶以刻剝徵求歛聚貨殖為忠勤，簿書期會為急務，為明敏。此乃田訟之一端。至于科差之不均，軍旅驛站之偏枯，見在戶代當逃戶差發之冤抑，酒醋稅課程之增額，利歸于奸貪之手，禍及于無告之小民。刑獄之淹滯略不詢問，赦恩之頻數縱放兇殘。內外百官賢不肖混淆，干局廉潔者招謗惹禍，貪污委靡者歲得美除。出條款則虛文嚴密，責實效則百不一舉。軍籍、民籍點竄改抹，略不可憑，錢谷出入，漫不照算。官不知法，吏不識字，身為軍卒而不識弓矢，名隸工匠而無一器具。僧道則有妻有妾，飲酒食肉，趨利無厭。醫藥者不知方論，素無學術，狠忍殺人。中選儒人不經不史，不文不詩，不修身齊家，淟涊無恥，冒虛名而求美官，尚口舌而無實學，標置自高，致行同市井。上下無正法，是非無公議，妍丑無明鏡，重輕無權衡，曲直無繩墨，棼絲沸羹，莫之分辨。“具曰予圣，孰知烏之雌雄”，唯此時為然。

論有司不立常平權衡高下一出于編民

物有余則賤，不足則貴，固物之情也。然而乘時徼利，賤入而貴出，亦市井之薄俗。近歲農民亦為壟斷之態，寧取倍息之稱而買谷麥，欲乘其雨不時降，新不接舊，物價為之涌貴而售也。是以今晨物價若干，日夕物價若干，朝貴暮賤，朝賤暮貴，若翻覆手，乘其逐末者日求升合，而素無蓄積耳。有司略不介意，坐視其紛紛無定，偷薄奸弊，日甚一日。然則古人常平權衡可不設歟？

丁糧地糧詳文

近為民戶張忠買到軍戶王赟地二頃五十畝，又令張忠重納地稅事，申部除豁，不惟不準，五致符下本路問罪。今來若不再行申呈。地一也，而曰軍地、民地；稅糧一也，而曰丁糧，地糧；是蓋因人以立名，因名以責實，因人以推收，義例甚明，當丁稅者不納地稅，當地稅者不納丁稅。自立此格例以來，未有并當重當者也。近年以來，破壞格例，既納丁糧，因買得地稅之地而并當地稅，或地稅之家，買得丁糧之地而并納丁糧。如此重并，府司屢申，終不開除，反致取招問罪，不惟案牘繁亂，名實混淆，軍民重并，使國家號令不前后失信。省部見小利而不究大體，以瑣屑俗吏之言為可聽。俗吏不惟不知理義，且如一話一言先自差失。何以言之？所以名曰丁糧、地糧者，地隨人變，非人隨地變也。今曰隨地推收，先自失言。合曰丁糧、地糧隨人推收，則不待解說而事自明白，政自歸一。民賣與軍地，除四頃之外納地稅；軍賣與民地，不問多寬止納丁糧。豈不簡易正大，不費辭說。若中間作奸造弊，偽不以實，嚴立罪責，各有所歸，則自無詐冒。伏乞照詳。

論倉糧

每歲稅石，無問年歲豐歉，務要應期而足。鼠耗分例之外，計石二三可納一石谷，精細乾圓，然后入倉。加之遠倉人功車牛往返月余，所費不淺。下之供上，不為不勞，所謂剝口體之脂膏而應國家之急用。竊見河倉暨京師倉并無敖房，皆作露囷，不一二夏，舉皆陳腐臭敗，以致馬牛不食。復借之于民，石得八斗，又以農忙無力搬取，賤取其本而棄之如糞土，秋成徵還，加倍不能償。是國家常稅本該一石，新舊并徵，計以加耗，而并納三石矣。其余為官倉船戶失陷者不可勝數，事發到官，枷紐連歲，無追徵者。省部明見此弊，略不置議。愚謂倉官各選品官廉慎干局者充，增余失陷，明立賞罰，以每歲所著錢或減租稅之半折納交鈔，以二項錢偏置敖房，實為便當。

匹夫歲費

父母妻子身，計家五口，人日食米一升，是周歲食粟三十余石；布帛各人歲二端，計十端；絮二斤，計十斤；鹽醢醯油一切雜費略與食粟相當。百畝之田所出僅不能贍，又輸官者絲絹、包銀、稅糧、酒醋課、俸鈔之類。農家別無所出，皆出于百畝所收之子粒，好收則七八十石，薄收則不及其半，欲無凍餒，得乎？又為以上三四十家不耕而食者取之，所以公私倉廩皆無余蓄矣。

試典史策問

即今司縣司吏起身寒微，素無祖考遺留產業貲財，本身不會士農工商，止仰月俸養廉，然而食則梁肉，衣則羅紈，鞍馬奴仆，與品官無異，妻妾首飾金珠，衣服金錦文繡，與命妻富室無異，所居之室高堂華屋，不知所得從何而來。假有編民游手好閑，頻飲酒食肉，必為鄰人、弓手、里正所疑；此人不務實作活，每日如此受用，伺候刺探得錢因由，必得其奸。司縣司吏奢華如此，略無一人窮究詰問，反致當路權要保舉廉慎。未委虛的，仰一一答問。

古今設官置吏，選取人才。為官者必須通曉政事，長于判斷推勘刑名詞訟，使民無冤抑，推排差役賦稅，貧富均平，六事皆辦，百務具舉，斯為稱職。為吏者案牘明敏，刑名嫻熟，無稽遲，無違錯，斯為稱職。不稱職則自有彈舉之有司，不才者合退罷則退罷。今皆不然，取勘歷任月日，動皆二三十年，試以才能，則百問而百不知。豈有身為吏人，不職字，不解書算，不通刑名案牘，止以勾當年深，縣升之州，州升之府，府升之部，部升之臺院都省，出職為品官當要職，外任則承流宣化，內則參決大政，綱領郡縣。取人如此，是邪非邪？為官為吏，不自慚懼，猶懷悵怨，職小官卑，以為虧己。事當何如，仰一一答問。