臺灣僻在南海，氣候炎熱，多瘴癘；內(nèi)地人欲渡航營業(yè)者，皆畏疫癘，銷沈壯心：故必先以講求養(yǎng)生獲身之道為主。計(jì)日本人民百人中，有疾者只三人；而臺島百人中，有疾者常四人。由是觀之，一旦攝養(yǎng)得宜，本島變?yōu)椴徽我咧匾印＝裰闻_者皆隔靴搔癢，因言語不通也，故以使島人學(xué)習(xí)「本國」言語為急務(wù)；設(shè)立國語學(xué)校，使人往教之。蓋島人所以屢背我教令者，皆因不知我之意耳。其所以不知我之意者，亦因言話不通也。惟其言語不通，故彼違我，我又不能說諭之，惟有強(qiáng)制之而已。于是彼以我為暴為無道，形屈而心不服；間有奸譎之徒或虐之，彼不知告訴之道，隱忍飲泣，自以為不幸而已。如是，則兩情不相通，乃相率以背我。欲使統(tǒng)治得宜，令人畏服，必以教習(xí)「國語」為入手也。且兩地通商，亦必假言語以悉其情。惟彼等未解文明為何物，則宜廣以啟發(fā)其才智，以誘勵(lì)其德操：此又不可緩矣。

財(cái)政亦要改善振作。按本年預(yù)算度支，于本島地租、制茶稅、制糖稅、樟腦稅、制鹽效、海關(guān)稅等及其它有六百六十八萬二千二百三十六圓之歲入；而歲出，則有一千六十二萬一千五百七圓。以入抵出，實(shí)不敷三百九十三萬九千二百七十一圓。若加之以軍事，則本島銷出者更不少矣。使理財(cái)之政無所改作，則得此島不能開利源而反以病國！雖然，本島本非新開之地，不似彼英人當(dāng)經(jīng)營香港無人之地也；茍稅法得宜，決無病國之理。今雖新稅法未定，亦當(dāng)襲用舊稅法而徐思改圖之。今乃漫然廢止，吾不知其何心也！為今計(jì)之，但觀其舊稅可復(fù)則復(fù)、新稅可起則起，但宜斟酌盡善，不可造次以招人民之疑惑耳。

殖產(chǎn)興業(yè)之要，在先理財(cái)政，開拓利源。臺灣非新開之地，所產(chǎn)之物日見增盛。以出口貨言之，茶、砂糖及樟腦為最盛；計(jì)明治十五年出茶十二萬二千七百三十擔(dān)，至十八年增至十五萬五百七擔(dān)矣；十五年出赤色砂糖五十萬八百七十六擔(dān)，至二十八年增至六十七萬千九百七十四擔(dān)矣；十九年白色砂糖五萬七千七百二十九擔(dān)，二十八年增至六萬三千六百九十擔(dān)矣；十九年出樟腦千三百三十四擔(dān)，二十八年增至三萬九千五百四十三擔(dān)矣。茶多由廈門運(yùn)往美國，砂糖多由香港、安平、打狗運(yùn)往日本內(nèi)地，樟腦多由廈門運(yùn)往歐洲。以上諸物之比較，樟腦一項(xiàng)凡十年而增至三十倍。推之后來，亦當(dāng)不少。茶及砂糖若栽培制造并加新法，其所增當(dāng)多也。其它如米、如金、如麻、如煤炭、如硫黃，開采之以充國家之用，是政府所當(dāng)務(wù)也。我內(nèi)地人民，亦宜共集貲本、共出勞力以助其增進(jìn)；若一人之力不能舉，則合設(shè)一大公司，或開銀行為融金之機(jī)關(guān)、立保險(xiǎn)公司以備不虞。若夫獎(jiǎng)勵(lì)其渡航、保護(hù)其事業(yè)，則臺灣總督之責(zé)也、拓殖務(wù)大臣之責(zé)也、政府之責(zé)也。

——錄自陳忠倚輯「皇朝經(jīng)世文三編」卷二十一「治體」（九）「廣論」（并見麥仲華輯「皇朝經(jīng)世文新編」卷十六（上）「外史」）？

論臺灣亟宜變法蒲生氏（日人）

余嘗抵臺灣，且擊臺地豐富之情形；即如米、茶、樟腦等所產(chǎn)甚多，其質(zhì)頗美。所產(chǎn)米，年可收二次；其質(zhì)與日本米相似。茶亦佳美；恐在靜岡所產(chǎn)茶之上也。其地茶圃，恰似花塢，不留寸草；培植之法頗至（？）。其制樟腦，亦先選老樟樹，而切取其樹干，以精制樟腦；故品質(zhì)自佳。天產(chǎn)豐饒，洵為海中之美島也。

思自臺島歸我版圖已有年矣，然臺政未舉，弊害百出，殊令人憂念將來之大局如何；雖經(jīng)歷歲月未久，又未嘗不由施設(shè)之法不得其宜也。以余觀之，興一利不如除一害；故欲興百廢于一時(shí)，則百撥亦不能遽興也。為今之計(jì)，須先振興急務(wù)為尚耳。何為急務(wù)？曰廣設(shè)警務(wù)于各地方也、曰開通道路也。

按今日情形，臺人皆有自相警戒之意，而不能安居。其所以如此者，抑何故也？蓋臺民本非有不樂隸我國之意，荀能善治，其民則無論依附何國，亦將不辭也。故日本如善保護(hù)其身體、安全其產(chǎn)業(yè)，則臺民悅服，如水就下耳。今也土匪屢起，危憂迭至；臺民不能安堵亦不足怪也。夫所謂「土匪」者，昔中國政府亦嘗無奈之何；若擬蕩平于旦夕之間，亦誠非易易！昔英國之取香港，亦屢為土匪所苦。夫香港彈丸黑子之地耳，然猶且屢苦于土匪，久之使得蕩平；然則臺匪之未驟絕其跡，亦何足怪哉！——要在漸使「土匪」屈退于方隅之土耳。至若都會之地猶見「土匪」橫行，是何等之失政也？現(xiàn)如宜蘭地方，「土匪」橫行，老少男婦并荷擔(dān)逃入城內(nèi)；又如制造樟腦家戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢常懼有「土匪」行劫，則欲振興富源而拾其遺利，豈可得乎？然則先謀廣設(shè)警務(wù)于各地保護(hù)良民，豈非急務(wù)乎？雖然，按現(xiàn)時(shí)之情形，廣設(shè)警務(wù)于各地，固非容易也。語言不通、俗尚不解、日人未熟悉其土地，故如行走于榛莽中，單身行走，動(dòng)覺艱難；況擔(dān)鎗執(zhí)刀，出沒其間哉！彼「土匪」則視如坦途，進(jìn)退出沒，無不如意而善于抵抗；我則欲掃平「土匪」，亦非易事也。「土匪」不止擾森林山野無人之境，而且擾及都會殷盛之地，劫掠貨物以去。故每處都會之地雖有警務(wù)署能保護(hù)其人民，然一旦他處警報(bào)遙傳，調(diào)之他適，則都會之地即為空虛，使「匪徒」得乘虛而入焉。現(xiàn)在臺地北部乃便于中國小舟來往之地，計(jì)有三十六處；今簡派人員嚴(yán)設(shè)警衛(wèi)之地，僅五處耳。試至廈門稽查中國小舟之艘數(shù)及其情形，約計(jì)在泉州、福州一帶附近之地有小舟數(shù)百艘。現(xiàn)如鴉片煙亦由此種小舟裝載而密運(yùn)至臺地，擇臺地警衛(wèi)不足之口而上岸；即如兵器，亦多由此種之方便而密送臺地。由是觀之，警務(wù)之宜亟設(shè)可知也。然當(dāng)仿香港設(shè)警捕之方，于香港采用警捕法，于印度警捕中選善操中語者，增添其月俸；又在華人中選善操英語者，亦增添其月俸。誠能如此，可兼通其風(fēng)俗情形也。聞現(xiàn)在臺地之警捕中，或有善操臺地之土語者；蓋解土語者寡，故稍致意于此，則可以學(xué)習(xí)土語。故于臺地警捕，亦須仿香港之例，采用此等便法，則善通其情形之人亦必日出焉。

開通道路之急務(wù)，可不言而喻也。要之，通路于四方，乃為要?jiǎng)?wù)；致意于臺島之治，以財(cái)政為要圖。今也臺政未舉，故無由收其租稅；一旦警務(wù)之事廣收其功，則人民必安堵，而收租之額數(shù)亦必倍過于今日也。且臺地今日情形，頗多銀市之不便；故知開創(chuàng)一大銀行以便銀市，則其商務(wù)必大興無疑耳。臺人本善于蓄貯銀錢，唯虞盜賊之警；故埋藏于地中，或貯銀錢于壁間，不使人知銀錢之所在。西人某論云：臺地藏銀之?dāng)?shù)，當(dāng)有數(shù)千萬元。若無盜警，則臺人必喜貯于銀行也。臺民比日人頗敏于逐利，故臺地克平之日，即其日進(jìn)于文明之秋也。

——錄自麥仲華輯「皇朝經(jīng)世文新編」卷十六（中）「外史」。

種樟熬腦說陳熾

曩知臺灣樟腦之利，每歲出口值價(jià)五百萬兩。樟腦一稅，為臺地大宗入款。聞日本樟腦出口，亦值價(jià)五、六百萬元。古樟一株出售與人，有估價(jià)四千元者。西人所制炸藥，無論用何物配制，其漲力大至二千五百倍而止；后有化學(xué)師攙入樟腦，而漲力陡增至五千倍。故魚雷、水雷、地雷等各炸藥，非樟腦不為功；巨炮、快槍亦須酌配所謂黃火藥者：是此樟腦銷路所由日廣也。繼聞各國所用象牙歲歲增多，必殺活象；以英國一國計(jì)之，每年所用象牙器已殺萬九千余。象懷孕乳哺需三、四年，十閱春秋，始能長大；每象生子一、二，多或三、四。用之如此其費(fèi)、殺之如此其眾、生之長之又如此其難；將來全球之象必將絕種。遂有人思得一法，以樟腦參化學(xué)壓成象牙，光白堅(jiān)致，莫能分辨；精能之至，出神入天。制藥之用無窮、制牙之用無窮，則他日樟腦之銷路亦與之無窮矣。西人將全地球分為樹帶，以赤道為中，經(jīng)以南、以北各若干度為一帶，寒暖因之而異。每帶應(yīng)生何樹，皆有定地，不可遷移；熱帶之樹移之寒帶、寒帶之樹移之熱帶，皆不得生：其大較也。如樟腦一種，只生于距赤道二十七、八度之間，偏北、偏南皆難暢茂。臺灣、日本、江西，度數(shù)適合；而他處無之：其可珍可貴有如是者。故日本農(nóng)桑會中廣勸國人偏行種植，種之二十年，即可熬腦。而臺灣既不知種、江西并不知熬，坐使大利之源，空山廢棄，可憫孰甚焉！

日本熬腦之法未悉，其詳度必有參西法而益臻美善者。若臺灣之熬腦，則易莫易于斯矣。法于山坡斜坦之處，刨囗一灶，下開火門；其上列置廣鍋有蓋者十二具，將樟樹嫩枝葉剁碎，入水煎熬，覆之以蓋。經(jīng)一晝夜，蓋上結(jié)白脂一層；刮下收存，即樟腦也。約計(jì)一觔，月可熬樟腦二、三百斤；每百斤為一石，值洋五十元。柴薪取之本山，無須購買。三人管一觔，日夜替換，勿使熄火。惟其地逼近內(nèi)山，生番時(shí)時(shí)「出草」，須養(yǎng)勇守隘，保護(hù)觔場。每石抽隘勇費(fèi)八元、落地稅八元、子口出口稅六元、工食雜費(fèi)約十二元，每石實(shí)贏洋十六、七元不等。一區(qū)得數(shù)千２，已是非常大利。持此以例江西，既無生番，不須隘勇；稅收不重，工食又廉。售價(jià)五十元，當(dāng)凈得三十余元之利。況此物銷行日廣，價(jià)值日增；他省寒暖不時(shí)、土宜不合，永不能分我權(quán)利哉。

刻臺灣既屬他人，觔丁之失業(yè)、逗遛在滬者不少。當(dāng)設(shè)法雇募數(shù)人，或延請倭人之熟習(xí)熬腦事宜者，擇地試辦，仍暫予減收稅課，維持振興。飭下各府、州、縣：凡有樟樹之處，均準(zhǔn)設(shè)法開辦；嚴(yán)禁無知小民，不得將樟樹枝柯任意砍伐。其湖南、安徽、廣西等省度數(shù)相同，宜由各省提款購買樟子，擇地撒秧；曉諭民間廣行栽植，以收二十年后之利。被山林以金玉，化朽腐為神奇；事為愚賤所優(yōu)為，利為中國所獨(dú)擅。十年之計(jì)、萬世之休，美利大興，馨香永報(bào)，懿興昌已！

——錄自麥仲華輯「皇朝經(jīng)世文新編」卷七「農(nóng)政」。

臺灣鹽務(wù)考佚名（日人）

臺灣氣候，最宜制鹽。現(xiàn)制鹽者，以臺南為多，臺北、臺中甚少。其制造場制成者，不論多少，皆運(yùn)往臺南。故臺南制鹽業(yè)最甚；四面臨海，地勢平坦，引用海水甚為利用；唯于降雨時(shí)節(jié)，制造不宜。自南部以至北部，氣候略異：當(dāng)夏五、六月間，南風(fēng)披拂，霖雨多降；自七、八月至九、十月間，北風(fēng)凜烈。十一、十二至正、二、三、四六個(gè)月間，降雨甚少，暴風(fēng)幾絕；各地制鹽者，皆從事于斯時(shí)。緣冬季熱度減少，颯颯北風(fēng)，空氣吹來常帶干燥，以故蒸發(fā)毫無遺憾。其地制鹽，分大信、小信二期：以十月、十一月、十二月三月為大信，二月、三月、四月為小信——-比溫度略低，制成亦略減少。以正月、九月為修繕期，正月為大信修繕月、九月為小信修繕月。其制鹽方法，依地所宜構(gòu)造鹽田，總皆平地，于潮來之際引入海水；每闊二畝，間作一溝渠，以便泄水。各水門以水車吸滿海水，至蒸發(fā)池上引入土埕；周圍筑堅(jiān)固土堤約高三尺，以防海水、風(fēng)雨破壞。鹽田地積，大小不一；其小者半町、大者一町，用曬丁一人。其鹽田土埕，筑以粘土質(zhì)壤以防流注海水，用木槌筑至堅(jiān)固。引入海水，隨其流之多少，裝置竹管及筌中依法注入，漸次勾配；不可大高，以防障礙。至于廣地積鹽田，以甲池移至乙池，用汲水器甚不便云。既貯于蒸發(fā)土埕，即移至結(jié)晶池前，溜注于最深之土埕中；于埕之旁吸上濃厚之水，造便利階級高約三尺。其結(jié)晶池底，補(bǔ)石塊或瓦片，以防鹽泥混和。于每月上旬，計(jì)海潮已滿，可吸上第一埕，一日間可蒸發(fā)；次日，除竹管筌，引入第二土埕。此時(shí)土埕全空，再吸上海水。第三日，第二土埕之海水吸上第三埕、第三埕之海水又至第四埕，逐次引入。五、六日開潦地之海水既蒸發(fā)，運(yùn)至深地；又以桔槔引之，移于七日土埕；若九日至十日，則海水既帶濃厚之色，可運(yùn)至結(jié)晶池；再復(fù)二、三日，海水已于池中結(jié)成晶，始制成食鹽。其結(jié)晶之期，在小信期則十四、五日至十七、八日之間；在大信期，則十二、三日至十四、五日成矣。在打狗地方略速，約十日間至十一日間耳。其引入海水之量、蒸發(fā)池之面積、結(jié)晶池之構(gòu)造，最關(guān)緊要云。

其出產(chǎn)額，在嘉義管區(qū)內(nèi)北門、山輿、井仔腳、布袋每年約十六萬石，安平、風(fēng)山約十三萬七千石，新竹縣由車港約一萬石。全臺灣每年出額，約三十萬七千石。其實(shí)密輸出入額，凡官鹽十分之三，約四十萬石云。舊中國政府于買鹽業(yè)最嚴(yán)密，價(jià)騰十倍。北部多賣私鹽，南部多搬運(yùn)至廈門、泉州等地方；價(jià)亦無等，以搬運(yùn)遠(yuǎn)近定之。共權(quán)量，皆制造家所私制。鹽有十倍利益，臺南、北有鹽務(wù)署，臺北有總局；稍大有總館、小地有小館，有委員、鹽督以督察之。

——錄自麥仲華輯「皇朝經(jīng)世文新編」卷十（下）「商政」。