論開言路疏

謝濟(jì)世

臣聞治政在于求言。求言期于聞過。與其求諸有官守之人。不如專求諸有言責(zé)之人。而欲收開言路之利。且先除開言路之弊。夫開言路何弊之有。告密是也。古之帝王。冕旒蔽目。纊塞耳。惡至察也。語云。水至清則無魚。人至察則無徒。自后世有密奏之例。小人多以此讒害君子。首告者不知主名。被告者無由申訴。上下相忌。君臣相疑。無論捉影捕風(fēng)。將無作有。就令情真事實(shí)而臣子陰私小過。亦非君父之所樂聞。恐虞舜好問好察。非此之謂也。請(qǐng)自今除軍機(jī)外。皆用露章。不許密奏。即或論列宮壸。指斥乘輿。如唐魏征之于太宗。后人美魏征之能諫。未嘗不美太宗之能容。君子之過也。如日月之食。過也。人皆見之。更也。人皆仰之。安用密為哉。至于有言責(zé)者。臺(tái)垣是已。內(nèi)而六卿。外而督撫提鎮(zhèn)。皆有官守。所條陳者。任內(nèi)之事。所舉劾者。下之官。惟六科十三道職銜。雖有部省之分。而天下之事皆得條陳。天下之官皆得舉劾。今恐言路不開。舍科道而問之督撫提鎮(zhèn)及藩臬。猶御膳不調(diào)。舍尚食而問之尚衣尚寶及百執(zhí)事也。臣愚以為言路當(dāng)仍責(zé)成于科道。其責(zé)成奈何。一曰嚴(yán)不言之罰。古者君有過而臣不匡。其刑墨。御史拜官百日而無彈文。謂之辱臺(tái)。近世居此官者多巧宦之徒。或更變舊章。或敷陳細(xì)事。以塞譏評(píng)。或發(fā)摘孤立之小吏。或排擠失寵之大僚。以示風(fēng)采。甚有其冠而箝其口。歷俸數(shù)年。坐致大位者。蘇軾曰。養(yǎng)所以捕鼠。不可以無鼠而養(yǎng)不捕之。畜狗所以吠奸。不可以無奸而畜不吠之狗。似此言官。或放歸田里。或改授閑曹。則人知所懲矣。一曰恕妄言之罪。凡章奏而言祥瑞者。佞人也。言利孔者。小人也。皆宜罷斥。此外上者補(bǔ)袞職之闕。次者論君側(cè)之奸。又次者陳朝政之失。言而當(dāng)。褒美之。言而不當(dāng)。亦優(yōu)容之。雖其中有結(jié)黨挾。形跡可疑者。亦宜給之冠帶。不宜加以僇辱。何者私負(fù)國之人。縱免于國法。難免于清議。縱免于清議。難免于鬼責(zé)神糾。寧可有漏網(wǎng)之人。投皇天后土。不可有僇辱言官之事載之史冊也。如此則人知所勸矣。既立臺(tái)垣。勸懲之法。又當(dāng)除文字忌諱之禁。臣嘗讀尚書。見禹周召告君之詞。毫無忌諱也。漢唐宋元猶無之。至明洪武時(shí)。始有極盡歸化一百六十六字之禁。然而明祖享國絻?nèi)辍魇啦蝗倌辍t忌諱之無益明甚。豈惟無益而已。言路之閑。實(shí)由于此。何也。紙上所書兇咎悔吝之字。且忌諱之。身上所作兇咎悔吝之事。未有不忌諱者。無心失檢且然。何有心寓刺。泛論曲諷且然。何直陳切指。片言只字且然。何連篇累牘。上既示其意。下誰敢攖其鋒。此所以諛成風(fēng)。謇諤絕響也。臣請(qǐng)自今表奏。及鄉(xiāng)會(huì)試出題。皆不拘忌諱。行見嘉言罔伏。且使天下后世。謂我乾隆為寬大之朝。豈不盛哉。臣所謂開言路者如此。若　　皇上必欲為堯舜之君。復(fù)斯世于唐虞之盛。莫若于大學(xué)中庸求之。大學(xué)言格物誠意正心修身。中庸言慎獨(dú)致中和達(dá)德行達(dá)道。圣功王道。莫要于此。莫備于此。舍此而別求平天下之道。形未端而欲影正。源未潔而欲流清。以博覽廣聽為求言。以察言觀色為知人。以親庶官理庶務(wù)折庶獄為勤政。臣恐其為漢唐雜霸之治。而非二帝三王之治也。

重農(nóng)抑末去奢崇儉札子

黃炎

為重農(nóng)抑末去奢崇儉以裕民生以厚民俗事。竊惟圣王在上有三年九年之蓄而教化行風(fēng)俗美者。為能重農(nóng)抑末去奢崇儉也。古者士出于農(nóng)而工商不與焉。左傳載晉之商人木車韋藩。曰雖有澤車華服。不敢與士君子齒。其重農(nóng)抑末也至矣。夫農(nóng)人沾體涂足。而得與于論秀書升之列。商賈居積致富。而不齒于衣冠大雅之林。此古道之所以厚也。古之公卿大夫車不雕琢。器不刻鏤。躬行儉樸為庶民倡。至于冠婚喪祭燕享服食。皆有數(shù)制。民之犯禁者。有常罰焉。此去奢崇儉之要道也。后之循吏。如張堪之辟土勤耕。召信臣之作陂溉田。韓延壽之導(dǎo)民禮讓。黃霸之力行教化。以及許荊之守耒陽也。婚姻喪紀(jì)。皆有制度。仇覽之長遂亭也。果菜雞豚。皆有限制。是皆為天子牧養(yǎng)元元。以實(shí)心行實(shí)政者也。恭惟我

皇上聰明睿智。進(jìn)退百王重農(nóng)之典屢行。崇儉之訓(xùn)備至。所為斯民計(jì)者。未嘗一刻釋于懷焉。是惟專其責(zé)于督撫大吏與親民有司。體

皇上之心以為心。設(shè)誠而致行之。以裕民生。以厚民俗。登一世于阜成。而開萬年有道之治。端在此矣。謹(jǐn)　奏。

去繁文而修實(shí)政札

賀長齡

照得上下交際不廢箋牘往還所以達(dá)情而圖事也或上有欲辦之事而未諳各處情形則不得不周詢于下或下有欲達(dá)之情而未悉通省大局則不能不折衷于上語無泛設(shè)言不虛陳雖片紙只字之敷宣皆吏治民瘼所關(guān)系若乃禮通慶祝誼款寒溫始亦緣夫人情久竟沿為俗例既儷黃而配白復(fù)錯(cuò)采以鏤金眼花手脫幕賓徒益冗忙雨驟風(fēng)馳驛遞能無騷擾而且隃糜磨短側(cè)理拋殘積以歲年大為煩費(fèi)披覽徒勞目力酬答何與心聲將焉用之甚無謂也為此札司轉(zhuǎn)飭所屬嗣后年節(jié)生辰一概不必具稟以節(jié)勞費(fèi)而汰虛浮本護(hù)院開誠布公集思廣益凡有關(guān)于風(fēng)俗人心吏疵民病無不虛襟延佇切實(shí)講求果有勤學(xué)興賢為不迂所冀詳申其碩畫更如水利農(nóng)田之是務(wù)并將卓薦以通才若夫　　圣諭何以宣揚(yáng)淑慝何以旌別盜窩何以剔除訟師何以懲治義倉何以勸設(shè)保甲何以推行積牘何以清厘逋糧何以催納邪說何以不能誣民豪強(qiáng)何以無敢害治何以化民息爭何以諭民謀積貯何以挽重利輕生之習(xí)何以敦睦族之風(fēng)水旱兇荒何以備之鰥寡孤獨(dú)何以養(yǎng)之刁劣生監(jiān)何以戢之奸猾書差何以懾之如有良法美意不妨據(jù)臆直陳勿秘囊底之智獨(dú)得還須共商休談紙上之兵聆聲更當(dāng)詢事本護(hù)院求言以實(shí)各寅好事上惟誠必有嘉謨以匡不逮用攄悃款無任翹勤切切特札

條陳時(shí)政疏

李棠階

奏為條陳時(shí)政之要以期致治戡亂仰祈　　圣鑒事竊臣病伏鄉(xiāng)里將二十年怔忡眩暈舊疾久未能愈而讀書自治之功未敢稍廢咸豐十一年十月間猥承　恩命　召令來京且有學(xué)養(yǎng)深邃方正老成之褒臣感激涕零倍深悚愧今趨赴　闕廷管蠡所及愿為我　　皇上陳之　一曰端出治之本夫出治在君而所以出治者在人君之一心今海內(nèi)沸騰生民涂炭誠刻苦奮勵(lì)之時(shí)也臣竊謂刻苦奮勵(lì)之實(shí)不徒在于用人行政而在于治心治心之要不徒在于言語動(dòng)作而尢在于克己凡自私而惟便身圖自是而言莫予違皆己也欲克去之必如大學(xué)之格物而后己無所蔽此心之義理日明必如大學(xué)之誠意而后己無所容此心之權(quán)衡自定今　　皇上沖齡踐祚慎擇師傅誠為切要之圖顧　　皇上在書房左右?guī)煾狄越?jīng)書導(dǎo)之以嚴(yán)敬事之輔翼匡正必有所益者回宮以后游息之時(shí)倘一涉于放肆恐書房之啟沃皆虛師傅之匡輔何濟(jì)臣愚以為　　　皇太后尤宜留神但使從容游衍無過拘以養(yǎng)其天機(jī)斷不可使左右近習(xí)誘合游戲以即于匪彝杜漸防微似尤緊要至格物誠意之說發(fā)于太學(xué)宋儒真德秀衍義闡繹發(fā)明足資治理而我　　高宗純皇帝御批通鑒輯覽于治國平天下之方指示精切千古致治戡亂之力大無出于此現(xiàn)在　　　皇太后聽政于上似可于暇時(shí)取此二書紬繹參考師古證今于時(shí)事必更有禪并求于　　皇上回宮時(shí)以此書之說切身指示更足培養(yǎng)德性資長見聞凡此皆所以養(yǎng)其本心閑其放心物格意誠之效并在于此出治之本端而后用人行政可得而言矣　一曰振紀(jì)綱之實(shí)國之所以立在紀(jì)綱紀(jì)綱之所以振在賞罰賞罰者人君鼓舞天下之大權(quán)必賞一人而天下勸罰一人而天下懲而后紀(jì)綱森然中外之大小臣工皆有所遵守敬畏而罔敢踰越今天下積弊已深痿痹已甚非痛除舊習(xí)大加振作不足以起沈錮而回元?dú)庾匀ツ甏蠹榧热ブ型怍馊煌庖囊姸恼勰娣寺劧懞D(zhuǎn)移天下之機(jī)實(shí)在于此從此力為整頓凡所為澄敘官方整飭武備蠲緩租賦戢捕奸盜崇節(jié)儉慎刑獄等事　　上諭之所通行者嚴(yán)加查察文自督撫以下武自將帥以下其實(shí)力奉行者賞之任意延擱者誅之不容含混不容因循　朝廷之德意必使下流　國家之法令必使達(dá)無中阻壅隔之患而后一體相聯(lián)貫注浹洽四維張而眾目舉中外氣象自煥然改觀矣不然者　朝廷第通諭使知大吏第轉(zhuǎn)行文告虛應(yīng)故事粉飾具文上下之情志不通有司之蔽塞日甚立一法即多一弊增一防弊之人即多一作弊之人紀(jì)綱懈弛人鮮顧忌欲以平禍亂而致太平臣竊恐其難也

一曰安民之要今寇賊幾天下十?dāng)?shù)年來日言平賊而賊反日多皆由民不得安之故也夫安民必輕徭薄賦而非擇循良之州縣則浮費(fèi)日增必不肯減徭賦非擇廉干之大吏則陋規(guī)不去亦無由得循良大法而后小廉官清而后民安民不至變而為賊賊且可變而為民以皖豫而論穎毫汝光之間今日之賊皆前日之民也當(dāng)其未為賊也錢漕之浮收困之差役之繁苛困之輸捐之不已困之雜派之暴急書役之訛索又交困之官視民如魚肉民視官如寇官之所為皆驅(qū)民為賊之事至捻匪焚殺掠慘不忍言官不能衛(wèi)民又禁民結(jié)團(tuán)自衛(wèi)民無以自存于是皆被賊脅從茍延旦夕而賊益蔓延猖獗不可制矣臣竊謂欲平賊必先安民欲安民必先擇廉干之督撫潔己率屬裁革陋規(guī)州縣之清勤者獎(jiǎng)之疲玩貪虐者斥之實(shí)心實(shí)力綏戢流亡嚴(yán)捕寇盜大吏之所為皆足以服逆匪之心而折其鴟張之氣則脅從既聞而思?xì)w老賊亦聞而氣靡安民之實(shí)即平賊之本矣　一曰平賊之要古之行軍者必事權(quán)歸一而后足以聯(lián)臂指之勢必軍法嚴(yán)明而后足以作將卒之氣今皖豫之聞多放　欽差大臣分均勢敵不相統(tǒng)屬勝則爭功敗不相救彼此坐失事機(jī)賊因得乘間以肆其猖獗此事權(quán)不一之獘也至于督撫將帥平時(shí)不早嚴(yán)備臨變只有倉皇畏縮退避誤　國殃民迨至失守封疆罪狀昭著本應(yīng)即軍前正法以申　國典而快人心乃僅止拿問解京延時(shí)日又往往幸邀　寬典旋復(fù)擢用以致督撫將帥畏賊而不畏　　皇上各顧身命相習(xí)奔逃誰復(fù)肯出死力以紓　宵旰之憂者軍法不嚴(yán)勢必至此臣愚以為宜遵　祖宗舊制擇知兵公正之大員為將軍以左右參贊佐之督撫提鎮(zhèn)盡受節(jié)制　　皇上信任不疑嚴(yán)其責(zé)成而又明頒軍令條布宣告使知如是則生不如是則死舉從前逃官逃將隨地察實(shí)正法無赦主帥久無功者亦即治以軍法如此則一年之內(nèi)而賊可滅即不滅而猶如今日之鴟張者臣知其斷不然也抑臣更有請(qǐng)者古今剿賊多誤于招撫明季可為深戒　　高宗御批通鑒于楊鶴余大成熊文燦等之主撫釀禍指斥痛切垂鑒千古賊未有不大剿而肯受撫者亦未有窮兇極惡之首匪肯受撫者其受撫者皆愚弄我耳將帥非不知而甘受其愚以為可遂其挾賊自重之私而非實(shí)有為　國為民不顧身家之真意故脅從可撫首匪不可撫初為惡之首匪猶可撫而稔惡必不可撫近日屢撫屢叛者多矣此不可不痛懲而切戒者也大要事權(quán)一軍法嚴(yán)責(zé)有專任刑不逾時(shí)審剿撫之宜制臨敵之變皆無可推諉則將帥不畏賊而畏法士卒不畏賊而畏將帥功罪核實(shí)三軍有必死之心庶寇亂可平太平可望矣以上四條語雖分析理相貫注言戒矯飾事期實(shí)用似可為郅治之要戡亂之本焉

杜漸防微疏

倭仁

臣等恭閱邸抄。本月十四日。御史劉毓楠奏請(qǐng)崇尚節(jié)儉屏絕浮華一折。奉　　上諭逆氛肆擾。兆姓流離。正君臣交儆之時(shí)。豈上下恬熙之日。我　　　兩宮皇太后。痛　　　山陵未安。民生未奠。孜孜求治。宵旰不遑。所有內(nèi)廷供奉。業(yè)已隨時(shí)酌減。爾內(nèi)外大小臣工宜體此意。及時(shí)振作。共濟(jì)艱難。毋蹈奢靡之習(xí)。貪耳目之娛。用副朝廷崇實(shí)黜華無敢戲豫之至意等因。欽此。中外臣工。祇承　　訓(xùn)誡。自罔不力求儉約矣。而臣等猶有過慮者。　　皇上沖齡御極。智慧漸開。當(dāng)此釋服之初。吉禮舉行。　　圣心之敬肆于此分。風(fēng)會(huì)之轉(zhuǎn)移即于此始。則玩好之漸可慮也。游觀之漸可慮也。興作之漸可慮也。嗜好之端開。不惟有以分　　誦讀之心。而海內(nèi)之仰窺意旨者。且將從風(fēng)而靡。安危治亂之幾。其端甚微。而所關(guān)至巨。可無慎乎。方今軍務(wù)未平。生民涂炭。時(shí)艱蒿目。百孔千瘡。誠如　　圣諭。正君臣交儆之時(shí)。非上下恬熙之日也。伏愿　　皇上恪遵　　慈訓(xùn)。時(shí)時(shí)以憂勤惕厲為心。事事以逸樂便安為戒。屏玩好以節(jié)嗜欲。慎游觀以定心志。省興作以惜物力。凡　內(nèi)廷服御一切用項(xiàng)。稍涉浮靡。概從裁減。雖向例所有。亦不妨量為撙節(jié)。如是則外物之紛華不接于耳目。詩書之啟迪益斂夫心思。將見　　圣學(xué)日新。　　圣德日固。而去奢崇儉之風(fēng)。亦自不令而行矣。