其它洪澤湖下流至清口一帶。原議河身兩旁。各筑引水河一道。反原議高家堰一帶。可改筑坦坡。原議各處決口。不復砌石工板工。惟下埽與包土并用。原議大挑運河。并幫堤岸。廷議以為因兵餉緊急。大修既議暫停。此第二疏第三疏第四疏第五疏所擬工程。俱無庸議者。文襄俱遵奉　諭。堅持如前。即第七疏請調河員以供大修。廷議有允者。有稱無庸議者。文襄亦分別言之。而于優定議。嚴立處分一層。言之尤暢。以為黃運兩河無時不修。無歲不壞。流獘至今。極難補救。乃以微臣庸劣之才。膺茲艱巨之任。不啻以蚊負山。祇以　君恩深重。不敢不勉竭駑駘。用是博訪廣諮。謬陳修治之計。然而工程浩遠。料理艱難。不得不將臣所知所見之員。列名題請。惟是此等官員之中。除柳天正原系廢員外。余者或系見任。或系候補。因其賢能而調取來工。使之或離其見任之城郭。而處于泥淖之中。或離其見在之室家。而日與夫役為伍。或離其乘輿張蓋之榮。而奔走于荊榛草莽之下。尤且口費無資。車馬自備。直待胼胝辛勤。工程告竣后。方得回任。或赴補。或歸家。若稍不合式。更有嚴參重處之虞。其舍易就難。舍利就害。至于如此。茍不預定優升之典。使知后有可至之途。踴躍爭先。一官倡率于前。千夫效命于后。又安望其事之克濟。成此莫大之功也。伏念　皇上俯念運道民生。關系至重。此等極大工程。與尋常筑堤堵者不同。將監理分管各官。準照微臣前疏題請之例。凡監理分管各官。所筑堤工。處處堅固。經該管廳印河官。出具甘結。道府實。加結申送臣衙門親勘無異者。俱準照伊原任應升之缺。加二級從優即升。原非正途者。俱作正途一體升遷。至于分管所屬堤工。有一處夯杵不堅。盛水即漏。并有一處不豐滿合式者。降一級調用。兩處不如式者。降二級調用。三處不如式者革職。監理官所轄分管官。有因筑堤不堅固合式。一員議處者。罰俸一年。二員議處者。降一級調用。三員議處者。降二級調用。四員議處者。將監理官革職。如此則功罪昭明。賢者益奮。而不肖者知勉。工程堅固。而無阘茸貽之譏矣。夫人臣之肩任大事也。莫患乎見之不明。而籌之不周。見之不明。是以冥冥事。事固未有不僨者明矣。而籌之不周。則臨事展轉支吾。亦必不能刻期告成。不愆于素。明矣囗矣。而或因人之多言。而遷就其說。或因上之不準。而不為力爭。則守之不定。持之不堅。功亦必敗于垂成。弛于末路。至于事非一手一足之烈。而必集策力以圖之。倘非厚賞以誘之于前。重罰以驅之于后。未有不悠忽從事。祇期涂飾目前。而不計經歷久遠者。今觀文襄公前所上之八疏。始終本末。無紊無遺。后所上之七疏。守正從宜。不阿不執。而于計功課績之際。尤必力為申說。不避嫌疑。嚴立章程。一如軍家之令之不稍假易。此其所以能于大敝極壞之后。以人力而與天爭。卒致水行地中。民免其魚。而運道亦極通利也。所可惜者兵事未靖。帑藏空虛。廷議奏停大修。則不過補敝救偏。為茍且一時之計。而清江浦以下之河身。不暇挑浚矣。夫治水必從下流始。以下流暢泄。上流始可暢消也。

今河身如故。則如胸有痞積。飲食自不敢多進。故歸仁堤亦遲遲而不敢修。以修則水無所歸。必仍泛濫四溢。倘遇伏秋盛漲。南岸遙堤。必仍有潰之事也。其后惟動正項錢。合其大修。可以行第一疏所陳挑浚之事矣。然見其錢糧出于正項。遂未免有慎重錢糧之意。而力圖節省。于是原議遠取土方。本為深挑河身起見者。今俱改為附近取土。而置河身于不理矣。原議挑引河兩道。以待黃淮下注合力攻沙者。今改用帚五百枚揭沙。以為似乎有濟。且較挑河之費所省實多矣。然而此法行之功成之后。使不停沙則有余。行之方治之初。責以浚深則不足。觀筑壩挑河。疏內所稱揚家莊以下。至清河縣境一帶河身。向有茶鹽城。古城。劉真君廟基。蔣溝腰鋪等處。淺工數處。每至隆冬。即便淺。雖設法疏浚。他處業已深通。惟此數處。不能久效。即以今年異常大水。亦未刷開。想緣河道變遷。已非一日。此等去處。其下非是純淤。即岡土。若聽其自然。則大溜不能急下。必須乘此冬盡水涸之時。將此淺工數處。逐挑深。庶上流每進一埽。下流多刷一分也。愚意清口以下之河身。至長二三百里。河道變遷。自金元以至今日。已閱五六百年。純淤岡土之淺工。必尚不止揚家莊數處。賈誼所謂髖髀之處。非斤即斧者。而欲持區區之掃帚。浚河至二三四丈之深。操約望奢。其事必不能就。不能就。而又不能改。仍用挑為救敗之。遂不得不設減水壩矣。夫水之設。以其大水泛濫。堤上往往過水也。既于堤上加高數尺矣。而遇異常大水。仍復泛濫。甚至蕭家渡等處。竟至奪溜。因不得已而有減水壩之設。其建于蕭碭徐三州縣之地者有五壩。建于宿遷桃源清河等縣地方者有八壩。已而高堰等處亦復設壩。其減下之水在黃河北岸者。并有小河引之入海。或仍入黃。而在黃河南岸及高堰泄下之水。則散漫于高諸湖。而下河七州縣。長在水中矣。使挑浚河身深通至三四五丈。則下流可容。上流自不致。上流不。則壩可以不開。壩不開。則不惟下流可保田疇。而聚河水以攻沙。河身與海口。愈益深通矣。然當日不用挑而改用浚者。祇因慎重錢。不敢多用。其不敢多用之故。又因兵事未靖。欲留余餉以濟大軍。且　圣明在上。不肯用第七疏權宜之計。尤不敢不仰承其意而與之爭。此公不得已之苦心。后之人當讀其書以原之。而不當泥其而咎之者也。公之恭報合龍疏也。謂淮河東岸。上自盱眙縣之翟家壩。下至山陽縣之周家閘。計程三十五里。乃淮揚運河上游之門戶。山鹽江高興泰七州縣民生之關鍵也。當黃河未經南徙之時。淮流安爛直下。此等處原系高阜。未聞患水。迨黃河南徙。奪淮入海。清口以下三百余里之間。淮為黃并。水勢十倍于昔。夫水行循道。止此河漕也。下流既為客水所襲。泛濫滔天矣。則其上游本等之流。勢不能涓涓暢注。于是壅遏四漫。而此一十五里之間。每被渰沒。并山陽高郵應江都四州縣低洼之區。盡成澤國者。六百年于此矣。故明萬歷初。河道廢壞雖不若今日之甚。而清口淤高堰。與今日情形。大略相似。彼時河臣潘季馴筑堤堵。束水歸漕。治效斑班可考。

然此二十五里之地面不議加高者。明朝祖陵在泗。居淮水之西。故停河東之障。以為泄水之區也。殊不知彼時物力頗饒。如慮淮泗西侵。何難兩岸并筑。大束全淮。以滌清口之淤。辟海邊之墊。而顧留患于門庭。歷年既久。遂致成河九道。使淮揚頻患水。臣不能不致憾于季馴之以善治水稱。而亦有此失也。今　皇上俯念運道民生。大發帑金。命臣遍為修治。臣隨力督該管各官。次第興舉。今據淮揚副使劉國靖等各報。稱翟家壩成河九道之處。奉委堵塞。于十七年十一月督同各分管官。并分頭興舉。今于十八年某月某日。并皆閉合龍門。臣復行親勘。并皆堅固。此皆我　皇上洪福齊天之所致也。臣更查得山高江四州縣潴水諸湖。向之萬頃汪洋者。目下逐漸凅出。臣設法調劑。使四州縣見在民田高者。不致頻嘆。低者不致頻澇。并新涸湖地。廣為招墾。俾積荒積困之區。漸成樂土。庶幾增賦足民。上下均利云云。既去其害。遂欲并取其利。而屯田積儲之策。由此起矣。

翟家壩成河九道即塞。船可安行出清口。而出口之處。逼近黃河。黃流稍漲。即從清口灌進運河之底。逐漸增高。公為移進十余里。以七里閘為門口。遂無所患。出口之后。溯黃河一百七十里至宿遷。又十余里扺駱馬湖。由湖面行四十余里。始得溝河。駱馬湖冬春水涸。船只難行。公于皂河地方。另辟新河一道。挑旱工一千八百丈。水工六百丈。便可直接溫家溝水深之處。而溫家溝以上至邳州之徐塘口。口二十余處。并堵塞之。又筑堤二萬六千丈。東堤并筑水壩十座。于是東省河流。徑直下注。存本等之水于河漕之中。泄異漲之水于涵洞之外。堤工鞏固。運道無虞已。又疏言臣前請自宿遷縣起。歷桃清山安等處縷堤之內。加挑新河一道。即以挑河之土。筑成遙堤。束各減水壩泄下之水。使之順流而下。盡歸于海。今臣復加籌酌。此河一成。則自清河縣起。竟可溯流而上。直達宿遷之攔馬河矣。更念黃河漕內之水。異常急溜。重運船。自清河縣口以至宿遷縣張莊運口。計程不過二百余里。而牽挽兩月有余。此皆急溜阻滯之明也。臣前于清河縣仲家莊地方。創建雙金門石閘一座。以泄黃河之異漲。又于攔馬河之西。加挑運河二千余丈。直接張莊運口。并再于遙縷二堤之內。加筑中河一道。上接張莊運口并駱馬湖二清水下。歷桃源清河山陽安東以達于海。俾將來重運船。既出清口之后。于黃河內止行數里。即便由仲家莊閘內進入中河。自中河歷攔馬河。直進張莊運口北上。則此閘既泄黃漲。又能使各船避黃河之險溜。行有纖之穩途。是大有益于轉漕。而各工運料。亦可不致誤。誠一舉而三善備者。于是黃淮與運道皆治。遂于經理未盡事宜。疏中歷歷自陳。謂臣自拜命到任之日。目擊運道梗阻。民生昏墊情形。不禁憂心如灼。彼時遠近之人。皆云河道壞至今日。必無可治之理。代為臣危。臣以為世無必不可為之事。惟視人之用心用力何如耳。于是匍匐河干。畢誠揣度。實見此時河道。有不可不治之勢。而又實有可治之理。隨將尚書臣伊桑阿等題請興舉之工。行令各屬估計前來。共需銀四百余萬。

而臣細閱冊內。雖從極堅起見。但軍興需餉。安能措如許多費。于是再三減省。止估銀二百五十一萬余兩。具經理河工事宜八疏。力請修治。彼時臣之親友見臣屢疏力請。知臣者矜臣之愚忠。不知臣者目臣之癡妄。以臣估費既少。而自任甚力。自限極嚴。不存絲毫退步耳。夫臣雖至愚。豈不知凡事當存退步。庶可為后日免咎之地。祇以今日河道既不容于不治。然當百務廢弛之余。官則以因循觀望諱諉卸為能。役則以扣侵欺設法冒銷為事。而地方奸詐之徒。復乘官吏之不才。拿囮設騙。共蝕河帑。敝竇無窮。臣承極敝之后。安敢不力挽風。是以估計必從極省。先絕上下之覷覦。限期必從極嚴。更杜官員之怠玩。漫必報。以除其諱匿之心。責成必專。以去其諉卸之念。惟期盡人事而不敢委之天。竭人謀而不敢媚求神佑。此臣一點血誠。謂茍如此。庶可固屬員之志氣。清從前之錮弊。以期治效之必成也。迨既奉　俞綸。竭蹶興舉。臣往來察勘。必須籌一逐漸消泄之法。以期久遠。于是議建水石壩。通計宣泄入海之途。共寬三百余丈。臣愚以為可泄伏秋之暴漲矣。迨至十八年秋間。上流雨。黃水陡長丈余。臣更加測度。細揣黃水受水泄水之勢。必得三百余丈宣泄入海之途。方免壅潰。于是行令各官。逐一增添。以泄異漲。又將高良澗周橋二閘。改為泄水壩。分泄湖漲。更于高江三州縣。各建水壩一座。以泄上流來之水。據臣之愚。以為可以無患矣。豈知本年雨水過多。端午節前。湖河業已平滿。方在攢砌水石壩。圖速竣以資宣泄。不意五月二十四日之后。霪霖霈。兩月不斷。湖河相連。水高于堤以致未完新工與遠年舊工。平漫通水者五十余處。此番奇雨。詢之年老之人。皆云未見。然既見于今日。安知不復見于他年。惟因此奇雨。更求善后之謀。斷須于黃運河湖。分頭再建減水壩數百丈。并加挑爛泥淺引河。多引淮水。會合黃流。安瀾暢注。庶嗣此以往。尋常之水。涓滴不泄。可使河底日漸刷深。泛濫之水。隨長隨消。可使河堤免于漫決。即或再逢雨奇。而亦無壅遏潰漫之患。方為萬全也。公之此疏。固自以為臣力已竭。舍此更無他方。而予則謂公之八疏。首在挑河身之土。分為兩引河以攻沙。而其后竟不復問。八疏之中。從無筑壩減水之說。而其后則倚以為命。若三十六計之惟以走為上計者。此中是非得失。固非末學所能旁參。而水既多。七州縣茫無畔岸。下河之治。異說紛騰。公亦遂不免人言為之去職矣。康熙二十二年。　　圣祖仁皇帝南巡。見下河昏墊狀。惻然　命安徽按察使于成龍治之。以公治河年久。命綜理其事。時議者多言宜開海口。以泄積水。公獨上言海潮高于內地五尺。故范仲淹筑堤以御之。今之范公堤是也。若開海口。則引潮內侵。不惟積水不能泄。而糜帑殃民。將無底止。治之之法。全在束水注海。請自高郵城東車邏鎮筑長堤二。歷興化白駒至海口。束所泄之水入海。堤內涸出田畝。丈量還民。其余田招墾。以助經費。廷議如所請。然筑高一丈五尺之堤于水中。事恐難成。而請帑至二百余萬。設官至三百員。又需限以三年。應喬侍讀萊昌言排之。其議遂寢。