請改大鵬營制折

林則徐

奏為察看廣東水師情形、大鵬營現居緊要、籌議改設副將、并添撥移改官兵船只等項、以資守御、而重海防、恭折　奏祈　　圣鑒事、竊照廣東虎門海口、為中路扼要之區、于嘉慶十五年、設立水師提督駐札其地、西則香山、東則大鵬、形成兩翼、查香山協向駐副將管轄兩營、額設弁兵一千七百零九員名、兵力較厚、大鵬原止一營、額設參將一員、管轄洋面四百余里、其中有孤懸之大嶼山、廣袤一百六十余里、是以道光十年、已將大鵬分為兩營、而所設弁兵、只九百九十八員名、較之香山營制、已有軒輊、且所轄尖沙嘴洋面、近年更為夷船聚泊之區、該處山高水深、風浪恬靜、夷船倚為負嵎之固、上年調集官兵痛加剿擊、始行全數退出、恐兵撤之后、仍復聯檣而來、占為巢穴、當又相度形勢、在于尖沙嘴及官涌兩處、添建臺二座、現在工程將竣、已于另折縷析、　奏報在案、臣等復查尖沙嘴官涌兩處、既經建設臺、必須調兵防守、但大鵬左營額設參將一員、守備一員、千總二員、把總三員、外委五員、額外外委二員、步守兵四百九十七名、右營額設守備一員、千總一員、把總三員、外委五員、額外外委二員　守兵四百七十五名、除分班出洋外、尚不足以敷守、據該營縣會議請添、經臣等與水師提督臣關天培再四籌商、應將大鵬改營為協、撥駐副將大員統帶督率、與香山協聲勢相埒、控制方為得力、但官兵俸餉、歲需支應、　國家經費有常、未敢遽議增添、惟有就通省各營設法抽撥、并于水師名缺酌量改抵、以歸簡易、飭據司道核議會詳、并咨準陸路提督臣郭　　核覆前來、臣等查外海水師副將、共有四缺、內除香山協應與大鵬分張兩翼毋庸更議外、其龍門一協、地處邊陲、與越南夷地緊連、崖州一協、系瘴之區、且外臨大海、內控黎人、均為邊疆要地、未便改抵、惟澄海一協、雖與閩省接壤、而上接南澳、下連潮州、有水陸兩鎮為鄰、尚屬易資聲援、應將澄海協副將、改為大鵬協副將、移駐大鵬所轄扼要之九龍山地方、居中調度、其澄海協之都司、改為大鵬協副將中軍都司、兼管左營事務、駐札大鵬所城、并于大鵬左營添設把總二員、外委二員、額外二員、步戰守兵連新添外委額外名糧、共二百九十一名、大鵬右營添設千總一員、把總一員、外委二員、額外二員、步戰守兵連新添外委額外名糧、共二百零九名、以把總一員、兵七十五名、專防右營官涌臺、以把總一員駐防九龍臺、將原駐九龍臺之千總一員、移防左營尖沙嘴炮臺、并帶新設額外外委一員、兵丁一百三十名、又以外委一員、兵丁十五名、防守前經裁撤今應設回、與尖沙嘴對峙之左營紅香爐汛、又大鵬額設大小米艇六只、撈繒船三只、分撥配、不敷派遣、應設大中米艇四只、左右營各半、以千總一員、把總一員、外委二員、兵丁二百零四名配駕、又添快船二只、以額外二員、兵丁五十六名配駕、其余外委一員、額外一員、兵丁十二名、隨防九龍、聽候副將差遣、所添員弁船只、先盡水師各營移撥

應請在陽江鎮右營抽撥千總一員、海門營抽撥把總一員、外委一員、龍門協左營抽撥外委一員、龍門協右營抽撥外委一員、陽江鎮右營抽撥大米艇一只、海安營抽撥大米艇一只、龍門協左營抽撥中米艇一只、海門營抽撥中米艇一只、又在龍門協右營抽撥撈繒船一只、歸入海安營配緝、所需配船、弁兵、舵工、口糧、隨船移撥支給、至議抽兵丁五百名、水陸勻撥水師、應抽兵丁二百五十名、現在外海內河防堵緝、在在需人、若概于額設步守兵內抽撥、未免顧此失彼、應在水師提鎮協營酌量抽撥步兵三十七名、守兵九十四名、酌裁馬兵、改補步兵一十名、連撥外委本身步糧三名、共得步兵五十名、守兵九十四名、尚需添補步兵二十五名、守兵八十一名在水師各營、馬糧較多營分、將馬糧三十三名改為守兵、步糧較多營分、將步糧一百六十四名改為守兵、均各歸還原營兵額、同馬兵所改步兵一十名、遞年節存馬步糧料等項銀兩、撥補增添步守兵丁一百零六名歲需經費之用、此外仍需把總二員、外委一員、步兵連外委本身名糧七十五名、守兵一百七十五名、應于督標五營及永靖營、酌抽把總二員、陸路提標五營、酌抽外委一員、其原食馬糧一分、勿庸隨撥、并于陸路各營、勻撥步兵七十五名、守兵一百七十五名、共兵二百五十名、均歸大鵬入額、其外委仍食本身步糧、并在大鵬步兵數內、添設額外外委四員、仍支本身名糧、以資差遣、至澄海地方、應將澄海協改為澄海營、即將大鵬參將移駐、作為澄海營參將、澄海原有守備二員、分為左右二營、左營守備駐札篷州所城、右營守備駐札樟林所城、均未便移改、將大鵬左營守備、改為澄海左營、中軍守備駐札縣城、經管兩營錢糧、其澄海左營守備、改為左營左軍分防守備、仍駐篷州、有營仍循其舊、以資防守、所以現改大鵬協副將都司、乃澄海營參將左營中軍守備、左營左軍分防守備、俱照舊定為外海水師題補之缺、其水陸各營抽撥兵丁所需糧餉公費紅白等項、以及一切軍裝器械、俱由各營撥出隨帶、毋須另添、澄海協改駐參將守備有原設副將都司衙署可以棲息辦公、大鵬所城改設都司、亦有守備原署可住、其防守臺弁兵即住臺、均毋須另建衙署、惟大鵬添設大快船二只、各營無可抽撥、應另行制造、計每只需用裝造工料銀四百三十二兩、二船共銀八百六十四兩、歲需弁兵口糧燂洗以及修費等項、約需銀一千四百余兩、又九龍地方改駐副將、紅香爐添設汛防、應建衙署兵房、以及大鵬新兵、應制號衣器械等項、所需經費均須預籌、查有前山營生息一項、從前系由洋商捐出本銀十萬兩、發交富商生息、以作添設前山營兵餉之用、除每年支用外、截至道光十九年五月底止、實存銀五萬三千八百余兩、除另折　奏請動支添建尖沙嘴官涌兩臺工料共銀三萬一千九百余兩外、所有此次添造快船、及建造衙署制給新兵號衣器械等項用費、均請于此項息銀內動支、毋庸請動　帑項、如此改調添設、因地制宜、似于海疆控制大有裨益、如蒙　　俞允、所有添造快船、正建衙署兵房、制給新添步守兵丁軍械等項、臣等即節令地方文武會同確估辦理、其改設副將等官、應行鑄換關防、并一切營制抽撥細數及未盡事宜、統容另行咨部核辦、再前山營生息本銀、系由洋商捐出、與正雜錢糧不同、每年止將收支實存數目報部查核、今請動支此項息銀、以作添造快船衙署制給軍械經費、應俟動用后將支用總數、于冊內開除造報懇免備造工料細冊報銷、合并聲明、臣等謹會同廣東水師提督臣關天培、陸路提督臣郭　　合詞恭折具　奏、伏乞　　皇上圣鑒訓示、謹　奏

敬陳夷務折

林則徐

再臣渥受　　厚恩、天良難昧、每念一身之獲咎猶小、而　國體之攸關甚大、不敢不以見聞所及、敬為　　圣主陳之、查此次逆所憾在粵省、而滋擾乃在浙省、雖變動若出于意外、其窮蹙正在于意中、蓋逆夷所不肯灰心者、以鴉片獲利之重、每歲易換紋銀出洋、多至數千萬兩、若在粵得以復興舊業、何必遠赴浙洋、現聞其于定海一帶、大張招帖、每鴉片一斤、只賣洋錢一圓、是即在該國口孟啊啦等處出產之區、尚且不敷成本、其所以甘心虧折、急于覓銷者、或云以給雇資、或云以充食用、并聞其在夷洋各埠賃船雇兵而來、費用之繁、日以數萬金計、即子火藥、亦不能日久支持、窮蹙之形已可概見、又夷人向來過冬、以氈為暖、不著皮衣、蓋其素性然也、浙省地寒、勢必不能忍受、現有夷信到粵、已言定海陰濕之氣、病死者甚多、大抵朔風戒嚴、自然舍去舟山、揚帆南竄、而各國夷商之在粵者、自六月以來、貿易為夷所阻、亦各氣憤不平、均欲由該國派來兵船、與之講理、是該逆現有進退維谷之勢、能不內郄于心、惟其虛憍性成、愈窮蹙時、愈欲顯其桀驁、試其恫喝、甚且別主秘計、冀得陰售其奸、如一切皆不得行、仍必帖然俛伏、臣前此屢經體驗、頗悉其情、即此時不值與之海上交鋒、而第固守藩籬、亦足使之生困也、夫自古頑苗逆命、初無損于堯舜之朝、我　　皇上以堯舜之治治中外、知鴉片之為害、甚于洪水猛獸、即堯舜在今日、亦不能不為驅除、　　圣人執法懲奸、實為天下萬世計、而天下萬世之人、亦斷無以鴉片為不必禁之理、若謂夷兵之來、系由禁而起、則彼之以鴉片入內地者、早以包存禍心、發之于此時、與發之于異日、其輕重當必有辨矣、臣愚以為鴉片之流毒于內地、猶癰疽之流毒于人心也、癰疽生、則以漸而成膿、鴉片來、則以漸而致寇、原屬意計中事、若在數十年前查辦、其時吸者尚少、禁令易行、猶如未經成膿之癰、內毒或可解散、今則毒流已久、譬諸癰疽作痛、不得不亟為拔膿、而逆夷滋擾浙洋、即與潰膿無異、然惟膿潰而后疾去、果其如法醫治、托里扶元、待至膿盡之時、自然結痂收口、若因腫痛而別籌消散、萬一毒邪內伏、誠恐患在養癰矣、溯自查辦鴉片以來、幸賴　　干斷嚴明、　　天威震、躉船二萬余箱之繳、系夷領事義律自行遞稟求、收現有漢夷字原稟可查、并有夷紙印封可驗、繼而在虎門毀化土、先期出示、準令夷人觀看、維時來觀之夷人、有撰為夷文數千言以紀其事者、大意謂　　天朝法令、足服人心、今夷書中具載其文、諒外域盡能傳誦、迨后各國來船、遵具切結寫明、如有夾帶鴉片、人即正法、船貨沒官、亦以漢夷字合為一紙、自結之后、查驗他國夷船、皆已絕無鴉片、惟逆不遵法度、且肆鴟張、是以特奉　　諭旨、斷其貿易、然未有浙洋之事、或尚可以仰懇　　恩施、今既攻占城池、戕害文武、逆情顯著、中外咸聞、非惟難許通商、自當以威服叛、第恐議者以為內地船非外夷之敵、與其曠日持久、何如設法羈縻、抑知夷性無厭、得一步又進一步、若使威不能克、即恐患無已時、且他國效尤、更不可不慮、臣之愚昧、務思上崇　國體、下懾夷情、實不敢稍存游移之見也、即以船而言、本為防海必需之物、雖一時難以猝辦、而為長久計、亦不得不先事籌維、且廣東利在通商、自道光元年至今、粵海關已征銀三千余萬兩、收其利者必須預防其害、若前此以關稅十分之一制造船、則制夷已可裕如何、至尚形棘手、臣節次伏讀　　諭旨、以稅銀何足計較、仰見　　圣主內本外末、不言有無、誠足昭垂奕、但粵東關稅、既比他省豐饒、則以通夷之銀、量為防夷之用、從此制必求極利、造船必求極堅、似經費可以酌籌、即裨益實非淺鮮矣、臣于夷務辦理不善、正在　奏請治罪、何敢更獻芻蕘、然茍有　國家、雖頂踵捐糜、亦不敢自惜、倘蒙格外　　天恩、寬其一線、或令戴罪前赴浙省、隨營效力、以贖前愆、臣必當殫竭血誠、以圖克復、自粵省各處口隘防堵、加嚴察看、現在情形、逆夷似無可乘之隙、藉堪仰慰宸懷