一曰體制宜復舊也。查水陸各營。設提督為總轄。即設總兵為分轄。提督固有節制各鎮之權。而總兵即有操縱一鎮之責。是以定制提督相見。用主禮。文移往來。一切平行。蓋重總兵。即所以輔提督也。茲查水師提督。與所轄各鎮公牘。初擬用札。既而改用照會。經臣再三商論。始用咨。至各鎮之于提督。則概用申文。實非　國家舊制。至提督出所到。各總兵必須迎送出境。掛刀謁見。尤為禮所未見。雖茍自卑屈。類出于不肖之逢迎。而妄為貴倨。亦何以存方面之體統。提督之體愈尊。則總兵之權愈奪。遇有大事。能望其引義以諍乎。用人失當。能望其秉公弗阿乎。又長江水師原奏十五條。哨官出缺。都守千把外委五項。應全歸提督主政。原以一事權。委署一層。未及分別聲。長沙分汛地。每哨所管汛地?；蚨??；蛉锊坏?。該汛官遇有事故出缺。若必由提督委署。則如湖南岳州鎮標出缺。提督適在江南太平。江南瓜州鎮標出缺。提督適在湖南岳州。上下數千里。懸缺久待。往返需時。萬一本汛出案。勢必無所責成。鄰汛出案。亦將巧為諉卸。關系軍機。實非淺鮮。提鎮皆系統兵大臣。即皆有用人責任。總兵用人失當。提督秉公參劾可也。豈宜總兵竟不預聞。若補缺既由提督主政。而總兵不得委署一缺。則輕重過甚。流弊頗多。且亦非提督一人精力所及。于營務尤有窒礙。應請　　飭下提鎮體制。仍遵　國家定例。一切平行。其各鎮將弁出缺。即由該總兵就近委署。再行咨明提督請補。其提督補非人。各總兵即行咨明更正。則提鎮有相維之勢。即提鎮有相濟之功矣。右臣所陳四條。系就今日水師已見之弊而言。而其弊之未形者。防微杜漸。尤賴隨時整頓。臣與曾國藩創立長江水師之意。原以十數年苦戰。賴此一軍奪據長江之險。俾賊束手待斃。而百戰之士。棄之可惜。且東南有此軍。居腹心要害之地。一旦有事。可以無腹背受敵。首尾損之虞。此微意之所在也。臣學識庸愚。受　　恩深重。既有所見。不敢不罄竭以言。是否有當。伏候　　圣裁。為此專折具陳。伏乞　　　皇太后　　皇上圣鑒訓示。

言一則

李祖陶

咸豐二年。予家居無事。游行至省。聞人譚湖湘間兵事。賊氛甚熾。言人人殊。時楚督為新建程晴峰先生。有問當如何自處。及江西省宜預備與否。予謂晴峰釋褐以后。自部員而至總督。當督漕時。剔除陋規。聲名噪甚。使得久于其任?？衫^清江楊勤恪公。到今年踰七旬。精力亦已衰矣。當道光末年。由云貴移督兩湖。似當自陳衰老。力請退閑。如浙閩總督劉公當無不允。即適有震鄰之警。萬萬不宜規避。則當長慮郄顧。大展方。聘請老儒博古通今者。以謀議。收召壯士翹關扛鼎者以為爪牙。申令提鎮游。各選麾下士卒之勇健者。用戚繼光束伍之法以訓練之。節制分明。器械犀利。金鼓有節。旗幟有章。去歲適當粵警。即可鼓行而前。與　欽差大臣。兩面夾擊。不徒坐營自守以老我師。則此烏合之眾。自可一朝剿滅。何至粵西靡爛。轉而波及湖湘。既入湖湘。則士民商賈望風逃潰。永州衡州。自難堅守。師或左次。理亦宜之。猶張由雍邱而退守睢陽也。但長沙之守。必須牢固。外有救援。當必無患。倘或不支。則與城存亡。知必有道以處此矣。至于江西地方。論者以為賊必不來。將由洞庭東下長江?；蚝睗h水以向宛洛。則仆竊不以為然。夫江西為魚米之鄉。不為自給。兼足資人。倘如司馬錯伐蜀之策。先取江西為資。則強而且富。有何不可。況兵法乘虛。有聲東而擊西者。韓信明修棧道。暗渡陳倉。鄧艾走陰平七百無人之地。皆其遺策。此時武昌岳州。必有重兵堵御。倘賊探知江西無備。命一旅由袁吉而來。則臨瑞震驚。南隔在上游。南昌必至坐困。況穿江西之境。由鄱湖以出大江。其道尤徑。倘直犯安慶池和以下。并皆風靡。賊踞金陵以為巢穴。稍稍截阻淮揚運道。禍即不勝言。故審度地勢。懸揣賊情。江西誠不可不先為之備。然為備而但謀筑省城而浚其濠。尚為下策。夫江西之地。環列十有二郡。州踞其上游。九江為之門戶。吉袁二郡。貼近湖南。今州九江皆設重鎮。吉邊界。亦皆調兵以守卡矣。然承平之兵。實不足以當賊。而其騷擾反過于賊。萬載盧翰坡。太守之子。近自桂林回來。言粵西之兵。全無技藝。臨陣惟恃炮火。遠見賊影。即將炮火放盡。賊近則棄炮而逃。周制軍雖手斬之而不能止。且中鴉片之毒者多。能披堅執銳者。絕無其人。粵兵如此。湖兵可知。

而吾江之兵更可知。無已。則團練鄉人。實為古法。然考之于宋韓魏公之義勇。王介甫之保甲。皆有其名而無其實。近人之說。亦徒紛紛。吾意省會之地。當先選將以練兵。為五人十人之長。必才力過于五人十人者。為百人千人之長。必才過于百人千人又有智謀者。練兵則悉照紀效新書之法。以精神力貌選人。而分別授之以器。由隊長以上節節制之。令士卒目皆識旌旗之色。耳皆知金鼓之音。分合進退。一惟上之所令。而不敢少梗。于省會練兵三千。盡成勁旅。復擇其尤者。分布各要郡要地。令其以一教十。以十教百。以百教千。如此。則不惟省會有兵。各郡亦皆有兵。兵皆如父子兄弟之相依。耳目手足之相習。賊必聞風不敢入境。而亦有以待之矣。但欲練兵必先供餉。欲供餉必先糾費。欲糾費必先設局。宜于省會立一總局。知大憲。公請鄉大夫賢而有才者為之主人。賢而有文者為之轉佐。而又旁羅俊乂?；蛏浦\畫?；蚬鴮??；蜇撚铝?。或精技藝。或善走集?；蚬りR探。并皆收而養之。以為吾用。省局既定。即頒其式于各府。府又頒其式于各邑?？ひ赜畜@。省出銳師以援之。賊或由蘄黃下至九江。則省兵出鄱湖以截之。于以紓

圣天子一隅之憂。而并可為東南數千里應援之助。豈不美哉。詩云。迨天之未陰雨。徹彼桑土。綢繆牖戶。若待臨旱而后掘井。晚矣。世有知道之君子。必不以予言為早計也。束伍選兵之法。其說綦長。予別有述。茲不具贅。

涇縣包慎伯集中。有鄉兵對一篇。謂練鄉兵有七病。一恐藉民為兵。糧難繼給。二恐揀閱鈍弱。罰不可勝。三恐強梁之徒。欺凌爭斗。四恐率長恃眾。挾制官長。五恐奸民煽之。或至不測。六恐鹵莽撥調。遇敵則潰。七恐事靖當罷。人無所歸。欲去七病而收其功。須用己說。其說謂州縣親民之官。須減從下鄉。喚集各鄉知事衿耆。賜坐與食。面諭以盜賊之害。團結之利。使鄉民曉然。其信官長籌備保全。而無調遣陣斗之患。其法于鄉時。一面給門牌查戶口。以二十五丁為一甲。立其素為民所服者為甲長。甲冊成乃議派兵。古法三丁抽一。今州縣十六以上五十以下之丁壯。常過十萬。五而派之。邑可得二萬人。五人為伍。五伍為兩。兩置長揀甲首點充。兼督教閱。不附兵額。憂患相。善惡相保。坊郭工商。一律編派。兵法四兩為卒。鄉兵恐人多難制。故相相保。至兩而止。二兩立一師。擇兵之能者。或武生。及邑之有材技充當。優給餼食。教以技仗部伍。貧富必均其役。不入伍而愿學者聽。古富者出錢。貧者出力之說。斷不可用。其有好義愿輸兵需者。從優獎勵。不愿者勿強。各兩匯冊呈令。令據總冊割為幾鄉。鄉各千余人。各度曠地為演武場。每季就閱。其輪派應閱之人。兩長呈單。備點師名。填于兩冊之端。閱時不精技仗。坐師不遵約束。坐長優等多者。師與長有賞。閱法比營。賞法加厚。罰差薄。行之必信。其兇橫滋事者。兩長白于閱時。按律重懲。間有技眾之能。數閱后。即申請褒異。拔于營標收用。以明收材技之益。陰除鷙悍之害。閱畢照文課例。標示優等于鄉。蓋兵有常數而無常人。則無逃籍與無事而食之患。而有人皆習兵。兵皆可用之效令。閱兩載之后。守于仲冬就縣一閱。賞罰如縣?？h閱于鄉。甲日發乙鄉牌。乙日發丙鄉牌。府閱于縣。間一日。離城遠者。往來不過三日。公堂發飯食錢二百四十文。每里所需。歲不過三十千文。捐公自辦。不經吏手。勸諭應不甚難也。夫家結為伍。伍結為兩。比戶相為保。雖無賴橫。所向而皆遇其敵。流匪聞勢必遠竄。來則人自為戰。據險拒之。易易耳。包說如此。與戚說不同。蓋戚之法。精練官兵。以破滅寇盜者也。故用束伍之法。以嚴其節制。包之說。團結鄉勇。以保全地者也。故用保之情。以密為聯絡。節制者。將軍督撫之事。保者。郡守州縣之事。合兩法而用之。天下幸無事矣。予故節錄之以備用。

潼關連城說

楊端本

昔人謂泥丸東封函谷關。今日之潼關鑰。西秦謂即古之函谷者。非耶。然入關有三道。潼入關之正道也。商之武關。入關之孔道也。昔漢祖破秦。由此入咸陽。朝邑古臨晉地。自夏陽至關。平曠百里。大河易渡。漢祖往來關中。嘗由臨晉。而七國謀反。亦欲兵由此入。是又入關之隙道也。五泉先生曰。一方不戒。三險俱失。誠哉是言也。然武關萬山險阻。一將偏師可以無虞。朝邑雖曰平廣百里。命將建營于中路。設巨數十。南北守。則大河即天塹也。至潼關之守。則禁坑最為要地。昔黃巢從禁坑破關。明逆闖李自成。亦由禁坑陷關。豈非一方不戒。而失三險之明驗乎。忽地理之要。而十二連城之廢也。古設十二連城于禁溝之西。由南郊以抵山麓。計三十里。而十二城。是三里一城也。每城設兵百人。而于中城益其兵。多設火器矢砮。連絡呼應。疾若風雨。即有百萬之眾。豈能超越而飛渡耶。故守關而不守禁溝。守猶勿守也。守禁溝而不建十二連城者。守猶未善也。是猶一室之內。杜門塞竇以防鳥雀之入。而防閉其牖也。是以關予敵。非所以固圉也。守關者。察地理之形勢。謀封疆之萬全。周歷山川。曠覽古昔。鑒觀成敗。其于建連城以控禁溝?？亟麥弦怨剃P。亦計謀而重慮之乎。