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第100章 戶政二十二漕運中(2)

而建倉可通于恤役。墾田屯糴可通于制用。開渠復海。又可通乎議運。五者與漕并舉。而漕之害盡去。國不專恃乎漕。則漕將永便于國矣。抑愚更有進者。按今之運道。自儀征直抵潞河。其間最險者惟高郵。湖南起杭家嘴。北至張家溝三十余里。唐李吉甫節度淮南。始于湖東筑平津堰以防之。宋宣和時柳庭俊復修斗門水。七十有九。明洪武中州牧趙原。始甃以。永樂十九年加以之大者。景泰中又護以木椿。而是后一遇西風為患。淪亡仍不計數。至洪治中少農白昂治河。奏以會通余資。開復河于高郵。堤之東其長竟湖。夾岸筑士為堤。樁木石之固與湖岸同。引舟內行。以避甓社諸湖之險。比成。賜名康濟河。其在寶應越河仿此為之者。始于正德中之郎中楊曰永。嘉靖之御史聞人詮。員外范韶。按察仲本。而事因循。不果行。至萬歷十二年。以給事陳大科言始筑新堤。其西仍舊堤而高與厚皆倍之。南北建二石閘。比成。賜名宏濟堤。然而河勢既強。奪淮入海。倒注清江。害將日深。故議者請固高堰。復諸塘疏淮浦。以兼利上下之水道。俾有所潴泄。此一說也。又近年運道。秋末春初。往往以涸致阻。議者請九月以后于清口之入淮也。暫筑小壩截水以過舟。又于直沽之趨海也。橫作木閘以遏水。遇淺則兩際約去七八里。橫立木柵以限舟。其中為門浚深河潰。使可容兩舟。分道上下行之。差官于此分籌。授舟次第遣行。俟有水各罷。則滯塞可以無虞。此亦一說也。自通會距都僅五十里。元所開河廢塞已久。明臣數欲復之。未果。議水運者。請于城東鑿為大潭。如積水。比引水自城西入濠。比轉而東注之。而于分水之入城也。筑以司啟閉。于御河之南出也。建巨以蓄禁中之水。非滿不開。慶豐以東。每之旁。皆為月河。以容挨之舟。此一說也。議陸運者議于都城之東。官道之旁。更辟新路二。皆廣十丈以上。故道令官民往來。止行小車。新道專以通行輦運大車。下而往者從左。上而來者從右。道旁民居。皆令于百步之外。東西分。近道市酒食者。惟許作浮鋪。則水易涸而泥易平矣。又于中道建一提舉。司其慶豐諸。原設夫。編甲乙。為專事修治。大車入門免其稅。俾輸之提舉。以為石工作之費。又下有司拘集車戶牙行。從公酌價。遇晴干每石若干。陰雨若干。泥濘若干。具數奏聞。永著為例。而于所費民田。或償以官地。或給以價。或除其租。視開河減數十倍。此又一說也。泇口崇岡汗漫。疏導為難。議者請于彭城西境。達乎夏邑。求河故趾。浚而復之。以殺其勢。河改而南北流漸微。則秦溝留城之間。可免沖塞。徐南壅沙漸去。而蕭碭曹單。永有居。此一說也。河突徙不常。議者請于禹之九道。元之四道。按圖分遣屬邑加疏瀹。令清入海。而引沈水。從魏摶折而東之。以濟造舟。此又一說也。別兼采六說。以三要為綱。而徐圖其五并舉之。漕其有賴乎。至于未兌而禁弁旗之需索。既行而漕官之催趲。將到而清倉場之壅滯。及省經費村私裝核簽報優廩給。凡有關于運法者。司農與河漕諸臣。籌之無遺策矣。愚復何言。惟是古制淳樸。卿大夫各有采地。而又寓兵于井田。無后世養官養民之勞。春秋戰國以來。師行千里。間有輸挽。然事已兵休。未至甚敝。今也京師數百萬萬之口。待哺東南。天下之漕。約四百余萬。天下之船。約六千余艘。每艘費六百四十金。僅運米四百五十石。又有折耗加貼。率數鍾而致一石矣。且用師未罷。萬里饋糧。誠公私交困之秋也。人主授一官。興一役。費一物。必以此為念。而痛自裁抑。漸求其豐。則愚終以節用為拳拳焉。

興畿輔水利。則挽輸之費可省。易漕米折銀。則東南之庫可充。且去無限水手沿途之擾。可謂其益無方。

嚴禁旗丁刁難示

賀長齡

為嚴禁旗丁刁難勒索以肅漕政事、照得東省漕糧向分閘內閘外、閘外州縣、皆系冬兌春開、時日甚寬、各州縣從容收足、運赴水次、無須買米交幫、旗丁不能藉端勒索、故兌費尚不甚多、閘內州縣、因運河歲須冬挑、皆系冬兌冬開、時日甚、各州縣相距水次、近者一二百里、遠者三四百里、或因糧多收未足數、或因車少趕運不及、勢不能不在水次買米墊兌、而旗丁遂藉此多方索詐、始準買補兌交、勾通米店價居奇、或勒折重價、代為買兌漁利、稍不遂意、輒將現米駁斥不收、徑自開船出閘、轉以該州縣誤兌揭、該州縣恐蹈誤漕之咎、祗得另雇船只運赴閘外趕兌、需索日甚、兌費日加、而濟前幫之任姓各丁尤為豪橫、訪聞任振標任嚴化等、挾資巨萬、恣意妄為、一經簽派頭船、則運官聽其指揮、州縣等于魚肉、若非百計刁難、何能飽其欲壑、閘內州縣兌漕、因之甚為苦累、查買米兌漕固屬例不準行、而向來零星小戶、升合之米、鄉民每以不便斛量、情愿折色交納、該州縣亦因子大零星、恐斛手斗級人等、易于高下、朘削鄉愚、亦遂準其折交、代為買兌、其距倉窵遠之糧戶、路遙費重、運送本極艱難、若值陰雨連朝、米石更易傷耗、故鄉僻小民、尤愿以銀錢折納、該州縣亦不能不變通以宜民、誠以天庾正供、所重在米、米若不佳、即實系糧戶之米、亦準幫丁駁換、令該州縣買補另交、但期米粒干潔、未嘗以買補為不可行、東省閘內三十余州縣、開收米以至兌畢開行為期、尚不及一月、以數千至萬余石之漕、克期于旬日之間、揆時度勢、既所斷不能收足、又萬萬趕運不及、而泥于不準買米上兌之例、徒供旗丁訛索之資、若更相沿不改、其勢必且日增、當經本護院援照江蘇成案、專折具奏、請將閘內有漕州縣、如期未收足數、趕運不及者、準令于各水次就近買補墊兌、以免旗丁挾制、將不法幫丁斥革、查實辦理、欽奉  諭旨、交部議奏、茲經戶部覆準、令將旗丁挾制需索之處、會同本部堂出示嚴禁、奉  旨依議、欽此、欽遵、咨會前來、除檄飭司道遵照辦理外、合行出示嚴禁、為此示、仰各幫旗丁知悉、自示之后、務須守法奉公、應得兌費、均遵糧道核定之數、且敷辦公而止、不得藉端多索、恣意挑剔、尤不許勾通米店、價居奇、勒折重價、倘敢故違、或仍如從前之徑自開船出閘、轉以州縣誤兌揭、及橫豪滋事別情、定即按名盡法懲辦、決不寬貸、其各凜遵、毋違

漕糧開屯議

李祖陶

禹貢田賦之制。五百里甸服。百里賦納總。二百里铚。三百里納秸服。四百里粟。五百里米。孟子亦云。有布縷之征。有粟米之征。則漕運以供京師。由來尚矣。然至于今。則其敝已極。有田者自應輸糧。且踴躍爭先。惟恐其后。而州縣乃堅不收米。惟收折價。折又高抬其價。欲上米者。非并力上控。奔走數年者不能。暨米得上。而其費已不貲。猶復內有扣除。外有津貼。數皆甚巨。若是者其困在民。挽運沿前明之舊。以屯田之軍充之。田久荒亡而船仍須造。丁仍須簽。富戶不能自行。一任舵工水手。浮開用費。貧丁借貸訛索。連累親朋。加以沿途規例。逐年加增。欲逃不能。欲充不可。若是者其困在軍。州縣收漕。號為金穴。薦書至。皆思染指。上官同寅。皆有一定規例。數不可缺。鄉蠻恃眾。搶桶爭。甚至毆役辱官。罪不可較。及至兌軍。尤十分繁難。為費尤巨。如是者困尤在官。故昔以有漕州縣為美缺。今以有漕州縣為苦缺。昔以管糧多者為富戶。今以管糧多者為窮民。長此不變。其何以堪。昔虞文靖公于元至順間有畿南可開水田之議。而不能行。明徐貞明作潞水客談。能行矣而不能就。我朝康熙年間。靳文襄公欲于鳳徐淮揚充五府州沿河之地開屯。行之已有緒矣。卒以中讒而罷。雍正間 憲皇帝命怡賢親王偕朱文端公經理畿輔農田水利。賜銀二百萬為經費。已開田三百余畝矣。而賢王薨。朱丁艱。卒寂寂而罷。 睿皇帝平定教匪之后。亦思經理以蘇民困。屢命大臣相視。程月川中丞以天時地利人和證之。謂不可行。予嘗讀而疑之。北方立國者。自元以前。若金若遼若元魏。皆不聞仰食于南而稱強國。使必仰食于南。則他日江淮之間有竊發者。中梗漕運。其何以給。特經理無人。如李文貞所云。明代雖經太平。然諸事多未曾整理。即整理亦未得其法耳。近讀包大令慎伯所著中衢一勺。中有畿輔開屯以省南漕議。不覺躍然。謂雍正間欲遍畿輔之地。通為水田固難。若只于近京數百里之內。擇近河可通舟處。相地。開溝渠。招集江浙老農。擇嘉種分試地力。但得三四十里。可開墾處四五區。計其所入。即足以抵南糧數百萬石之漕。其事尚不甚難。并可省一切繁費。然必拘拘種稻。猶似不合時宜。土宜惟海鹽。朱尚齋太守在吾郡時。嘗作一文。謂少種稻而多種麥黍。實足補包說之偏而救其失。今節其文于左以備覽。

謂自來教北人種稻者。若漢張堪。魏劉靖。北齊裴延。宋何承矩。元虞集。明徐貞明。皆狃于其鄉土之利。沾沾惟稻是種。豈知西北之人。慣食黍麥。不愿食稻。以北方麥吐花在晝。其性陽。食之足以養人也。且藝稻之功。倍于他種。難尤在水。人情畏難樂易。黍麥既足養生。何肯舍易就難。此直北稻田所以難興。亦不必興也。今京師八旗。及豫青徐雍冀之人。仕在京者。皆嗜面食。其祿以稻米。且將易麥為面而食之。此外荊揚之人不過十之一二。居京日久。亦能食面。則授祿之可改米為麥。而兼以黍也明矣。惟大倉歲出之外須有積貯。米與黍麥皆難經久。則稻谷亦不可缺。今議于天津河間二郡。畫地四區。一區百萬畝。但取十之二。營為水田以種稻。其入谷倍米可一百六十萬石。以備積貯。其八先種麥。后種黍。征取麥八黍二。以充廩祿。四區為田四百萬畝。以開方法計之。但為方八十里。已得田四百二十四萬畝。而溝洫堤埂倉屋廬。每區各加地方五里。總計一百里而已足。一區設一官秩。如知縣以司其歲入。實諸神倉。以抵南漕四百萬石之額。于是重運可改輕。漕船運丁可以不用漕運倉。兩督與坐糧廳。官皆可罷。計一歲經費。歲可節存五六百萬金。諒哉斯言可以補慎伯之偏而圓其說矣。予讀明史徐貞明傳。至潞水客談中所陳十二利。可謂詳哉言矣。而卒不能行者。伍袁萃謂北人懼東南漕儲派于西北。故為煩言以阻之也。若用慎伯開屯之說。則與民無涉。北人可無過慮而有煩言。又如尚齋之說少種稻而多種麥黍。則為功差易。又足以合人情而宜土俗。予詩所云。漕糧隨地堪屯種者。實本此二文以為據也。且隨地可屯。則亦不必拘定天津河間二府。如慎伯集中所舉諸處。皆可行。而靳文襄公所舉沿河之地尤可行。倘能行之。食不患其不足。而省費亦不可勝算矣。

復吳仲仙漕帥

曾國藩

南漕概改海運。自是天時人事窮變推移之勢。承示江北各屬。及皖北之由洪澤湖北達者。先辦河運。以免紆途運滬出洋。而舊制亦不致全廢。具見卓裁。斟酌妥善。弟雖主海運之說。而亦不敢竟廢河運。以北運河一水。經數百年勞臣經營而成巨川。豈宜以停運之故墮昔人莫大之功。惟修造漕艘。弟意不欲太驟。不欲太大。不欲以例價責成旗丁自造。太驟則無此巨款。太大則難于浮送。或者千里深通一節膠淺。又增無數浚河之費。責成旗丁自造。往往一丁造船。舉族斂費。能趁閣下任內革此虐政為幸。將顧全此三者。則江廣三省似不能不以海運為主。而河運僅堪為輔。芻蕘之見。仍求切實指示為荷。

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