十一年春二月己卯，詔曰：“天地之性人為貴。其殺奴婢，不得減罪。”
三月己酉，幸南陽；還，幸章陵，祠園陵。城陽王祉薨。庚午，車駕還宮。
閏月，征南大將軍岑彭率三將軍與公孫述將田戎、任滿戰于荊門，大破之，獲任滿。威虜將軍馮駿圍田戎于江州，岑彭遂率舟師伐公孫述，平巴郡。
夏四月丁卯，省大司徒司直官。
先零羌寇臨洮。
六月，中郎將來歙率揚武將軍馬成破公孫述將王元、環安于下辯。安遣間人刺殺中郎將來歙。帝自將征公孫述。
秋七月，次長安。
八月，岑彭破公孫述將侯丹于黃石。輔威將軍臧宮與公孫述將延岑戰于沈水，大破之。王元降。至自長安。癸亥，詔曰：“敢灸灼奴婢，論如律，免所灸灼者為庶人。”
冬十月壬午，詔除奴婢射傷人棄市律。
公孫述遣間人刺殺征南大將軍岑彭。馬成平武都，因隴西太守馬援擊破先零羌，徙致天水、隴西、扶風。
十二月，大司馬吳漢率舟師伐公孫述。
是歲，省朔方牧，并并州。初斷州牧自還奏事。
十二年春正月，大司馬吳漢與公孫述將史興戰于武陽，斬之。
三月癸酉，詔隴、蜀民被略為奴婢自訟者，及獄官未報，一切免為庶人。
夏，甘露降南行唐。六月，黃龍見東阿。
秋七月，威虜將軍馮駿拔江州，獲田戎。
九月，吳漢大破公孫述將謝豐于廣都，斬之。輔威將軍臧宮拔涪城，斬公孫恢。大司空李通罷。
冬十一月戊寅，吳漢、臧宮與公孫述戰于成都，大破之。述被創，夜死。辛巳，吳漢屠成都，夷述宗族及延岑等。
十二月辛卯，揚武將軍馬成行大司空事。
是歲，九真徼外蠻夷張游率種人內屬，封為歸漢里君。省金城郡屬隴西。參狼羌寇武都，隴西太守馬援討降之。詔邊吏力不足戰則守，追虜料敵不拘以逗留法。橫野大將軍王常薨。遣驃騎大將軍杜茂將眾郡施刑屯北邊，筑亭候，修烽燧。
十三年春正月庚申，大司徒侯霸薨。戊子，詔曰：“往年已敕郡國，異味不得有所獻御，今猶未止，非徒有豫養導擇之勞，至乃煩擾道上，疲費過所。其令太官勿復受。明敕下以遠方口實所以薦宗廟，自如舊制。”
二月，遣捕虜將軍馬武屯滹沱河以備匈奴。盧芳自五原亡入匈奴。丙辰，詔曰：“長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂，皆襲爵為王，不應經義。其以興為臨湘侯，得為真定侯，邵為樂成侯，茂為單父侯。”其宗室及絕國封侯者凡一百三十七人。丁巳，降趙王良為趙公，太原王章為齊公，魯王興為魯公。庚午，以殷紹嘉公孔安為宋公，周承休公姬武為衛公。省并西京十三國：廣平屬巨鹿，真定屬常山，河間屬信都，城陽屬瑯邪，泗水屬廣陵，淄川屬高密，膠東屬北海，六安屬廬江，廣陽屬上谷。
三月辛未，沛郡太守韓歆為大司徒。丙子，行大司空馬成罷。
夏四月，大司馬吳漢自蜀還京師，于是大饗將士，班勞策勛。功臣增邑更封，凡三百六十五人。其外戚恩澤封者四十五人。罷左右將軍官。建威大將軍耿弇罷。益州傳送公孫述瞽師、郊廟樂器、葆車、輿輦，于是法物始備。時，兵革既息，天下少事，文書調役，務從簡寡，至乃十存一焉。甲寅，冀州牧竇融為大司空。
五月，匈奴寇河東。
秋七月，廣漢徼外白馬羌豪率種人內屬。
九月，日南徼外蠻夷獻白雉、白兔。
冬十二月甲寅，詔益州民自八年以來被略為奴婢者，皆一切免為庶人；或依托為人下妻，欲去者，恣聽之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事。
復置金城郡。
十四年春正月，起南宮前殿。匈奴遣使奉獻，使中郎將報命。
夏四月辛巳，封孔子后志為褒成侯。
越巂人任貴自稱太守，遣使奉計。
秋九月，平城人賈丹殺盧芳將尹由來降。
是歲，會稽大疫。莎車國、鄯善國遣使奉獻。
十二月癸卯，詔益、涼二州奴婢，自八年以來自訟在所官，一切免為庶人，賣者無還直。
十五年春正月辛丑，大司徒韓歆免，自殺。丁未，有星孛于昴。
汝南太守歐陽歙為大司徒。建義大將軍朱祐罷。
丁未，有星孛于營室。
二月，徙雁門、代郡、上谷三郡民，置常山關、居庸關以東。
初，巴蜀既平，大司馬吳漢上書請封皇子，不許，重奏連歲。三月，乃詔群臣議。大司空融、固始侯通、膠東侯復、高密侯禹、太常登等奏議曰：“古者封建諸侯，以藩屏京師。周封八百，同姓諸姬并為建國，夾輔王室，尊事天子，享國永長，為后世法。故《詩》云：‘大啟爾宇，為周室輔。’高祖圣德，光有天下，亦務親親，封立兄弟諸子，不違舊章。陛下德橫天地，興復宗統，褒德賞勛，親睦九族，功臣宗室，咸蒙封爵，多受廣地，或連屬縣。今皇子賴天，能勝衣趨拜，陛下恭謙克讓，抑而未議，群臣百姓，莫不失望。宜因盛夏吉時，定號位，以廣藩輔，明親親，尊宗廟，重社稷，應古合舊，厭塞眾心。臣請大司空上輿地圖，太常擇吉日，具禮儀。”制曰：“可。”
夏四月戊申，以太牢告祠宗廟。丁巳，使大司空融告廟，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，蒼為東平公，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為瑯邪公。癸丑，追謚兄伯升為齊武公，兄仲為魯哀公。
六月庚午，復置屯騎、長水、射聲三校尉官，改青巾左校尉為越騎校尉。
詔下州郡檢核墾田頃畝及戶口年紀，又考實二千石長吏阿枉不平者。
冬十一月甲戌，大司徒歐陽歙下獄死。
十二月庚午，關內侯戴涉為大司徒。
盧芳自匈奴入居高柳。
是歲，驃騎大將軍杜茂免。虎牙大將軍蓋延薨。
十六年春二月，交阯女子微側反，略有城邑。
三月辛丑晦，日有蝕之。
秋九月，河南尹張伋及諸郡守十余人，坐度田不實，皆下獄死。
郡國大姓及兵長、群盜處處并起，攻劫在所，害殺長吏。郡縣追討，到則解散，去復屯結。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡國，聽群盜自相糾擿，五人共斬一人者，除其罪。吏雖逗留回避故縱者，皆勿問，聽以禽討為效。其牧守令長坐界內盜賊而不收捕者，又以畏忄聏捐城委守者，皆不以為負，但取獲賊多少為殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，賊并解散。徙其魁帥于它郡，賦田受稟，使安生業。自是牛馬放牧，邑門不閉。
盧芳遣使乞降，十二月甲辰，封芳為代王。
初，王莽亂后，貨幣雜用布、帛、金、粟。是歲，始行五銖錢。
十七年春正月，趙公良薨。
二月乙未晦，日有食之。
夏四月乙卯，南巡狩，皇太子及右翊公輔、楚公英、東海公陽、濟南公康、東平公蒼從，幸潁川，進幸葉、章陵。
五月乙卯，車駕還宮。
六月癸巳，臨淮公衡薨。
秋七月，妖巫李廣等群起據皖城，遣虎賁中郎將馬援、驃騎將軍段志討之。
九月，破皖城，斬李廣等。
冬十月辛巳，廢皇后郭氏為中山太后，立貴人陰氏為皇后。進右翊公輔為中山王，食常山郡。其余九國公，皆即舊封進爵為王。甲申，幸章陵。修園廟，祠舊宅，觀田廬，置酒作樂，賞賜。時，宗室諸母因酣悅，相與語曰：“文叔少時謹信，與人不款曲，唯直柔耳。今乃能如此！”帝聞之，大笑曰：“吾理天下，亦欲以柔道行之。”乃悉為舂陵宗室起祠堂。有五鳳凰見于潁川之郟縣。
十二月，至自章陵。
是歲，莎車國遣使貢獻。
十八年春二月，蜀郡守將史歆叛，遣大司馬吳漢率二將軍討之，圍成都。甲寅，西巡狩，幸長安。
三月壬午，祠高廟，遂有事十一陵。歷馮翊界，進幸蒲坂，祠后土。
夏四月癸酉，車駕還宮。甲戌，詔曰：“今邊郡盜谷五十斛，罪至于死，開殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之內郡。”
遣伏波將軍馬援率樓船將軍段志等擊交阯賊微側等。甲申，幸河內。戊子，至自河內。
五月，旱。
盧芳復亡入匈奴。
秋七月，吳漢拔成都，斬史歆等。壬戌，赦益州所部殊死已下。
冬十月庚辰，幸宜城。還，祠章陵。
十二月乙丑，車駕還宮。
是歲，罷州牧，置刺史。
十九年春正月庚子，追遵孝宣皇帝曰中宗。始祠昭帝、元帝于太廟，成帝、哀帝、平帝于長安，舂陵節侯以下四世于章陵。
妖巫單臣、傅鎮等反，據原武，遣太中大夫臧宮圍之。夏四月，拔原武，斬臣、鎮等。
伏波將軍馬援破交阯，斬微側等。因擊破九真賊都陽等，降之。
閏月戊申，進趙、齊、魯三國公爵為王。
六月戊申，詔曰：“《春秋》之義，立子以貴。東海王陽，皇后之子，宜承大統。皇太子彊，崇執謙退，愿備藩國。父子之情，重久違之。其以彊為東海王，立陽為皇太子，改名莊。”
秋九月，南巡狩。壬申，幸南陽，進幸汝南南頓縣舍，置酒會，賜吏人，復南頓田租歲。父老前叩頭言：“皇考居此日久，陛下識知寺舍，每來輒加厚恩，愿賜復十年。”帝曰：“天下重器，常恐不任，日復一日，安敢遠期十歲乎？”吏人又言：“陛下實惜之，何言謙也？”帝大笑，復增一歲。進幸淮陽、梁、沛。
西南夷寇益州郡，遣武威將軍劉尚討之。越巂太守任貴謀叛，十二月，劉尚襲貴，誅之。
是歲，復置函谷關都尉。修西京宮室。
二十年春二月戊子，車駕還宮。