孟子曰：“始作俑者，其無(wú)后乎？”《春秋》書“作丘甲”、“用田賦”，皆重其始為民患也。青苗放錢，自昔有禁。今陛下始立成法，每歲常行，雖云不許抑配，而數(shù)世之后，暴君污吏，陛下能保之歟？異日天下恨之，國(guó)史記之曰：青苗錢自陛下始，豈不惜哉！且東南買絹，本用見錢，陜西糧草，不許折兌。朝廷既有著令，職司又每舉行。然而買絹未嘗不折鹽，糧草未嘗不折鈔，乃知青苗不許抑配之說(shuō)，亦是空文。只如治平之初，揀刺義勇，當(dāng)時(shí)詔旨慰諭，明言永不戍邊，著在簡(jiǎn)書，有如盟約。于今幾日，議論已搖，或以代還東軍，或欲抵換弓手，約束難恃，豈不明哉。縱使此令決行，果不抑配，計(jì)其間愿請(qǐng)之戶，必皆孤貧不濟(jì)之人。家若自有贏余，何至與官交易？此等鞭撻已急，則繼之逃亡，逃亡之余，則均之鄰保。勢(shì)有必至，理有固然。且夫常平之為法也，可謂至矣，所守者約，而所及者廣。借使萬(wàn)家之邑，止有千斛，而谷貴之際，千斛在市，物價(jià)自平。一市之價(jià)既平，一邦之食自足，無(wú)操瓢乞丐之弊，無(wú)里正催驅(qū)之勞。今若變?yōu)榍嗝纾屹J一斛，則千戶之外，孰救其饑？且常平官錢，常患其少，若盡數(shù)收糴，則無(wú)借貸，若留充借貸，則所糴幾何？乃知常平青苗，其勢(shì)不能兩立，壞彼成此，所喪愈多，虧官害民，雖悔何逮？臣竊計(jì)陛下欲考其實(shí)，則必亦問(wèn)人，人知陛下方欲力行，必謂此法有利無(wú)害。以臣愚見，恐未可憑。何以明之？臣頃在陜西，見刺義勇，提舉諸縣，臣嘗親行，愁怨之民，哭聲振野。當(dāng)時(shí)奉使還者，皆言民盡樂(lè)為。希合取容，自古如此。不然，則山東之盜，二世何緣不覺？南詔之?dāng)。骰屎尉壊恢拷耠m未至于此，亦望陛下審聽而己。

昔漢武之世，財(cái)力匱竭，用賈人桑弘羊之說(shuō)，買賤賣貴，謂之均輸。于時(shí)商賈不行，盜賊滋熾，幾至于亂。孝昭既立，學(xué)者爭(zhēng)排其說(shuō)，霍光順民所欲，從而予之，天下歸心，遂以無(wú)事。不意今者此論復(fù)興。立法之初，其說(shuō)尚淺，徒言徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)。然而廣置官屬，多出緡錢，豪商大賈，皆疑而不敢動(dòng)，以為雖不明言販賣，然既已許之變易，變易既行，而不與商賈爭(zhēng)利者，未之聞也。夫商賈之事，曲折難行，其買也先期而與錢，其賣也后期而取直，多方相濟(jì)，委曲相通，倍稱之息，由此而得。今官買是物，必先設(shè)官置吏，簿書廩祿，為費(fèi)已厚。非良不售，非賄不行，是以官買之價(jià)，比民必貴。及其賣也，弊復(fù)如前，商賈之利，何緣而得？朝廷不知慮此，乃捐五百萬(wàn)緡以予之。此錢一出，恐不可復(fù)。縱使其間薄有所獲，而征商之額，所損必多。今有人為其主牧牛羊，不告其主，而以一牛易五羊。一牛之失，則隱而不言，五羊之獲，則指為勞績(jī)。陛下以為壞常平而言青苗之功，虧商稅而取均輸之利，何以異此？

陛下天機(jī)洞照，圣略如神，此事至明，豈有不曉？必謂已行之事，不欲中變，恐天下以為執(zhí)德不一，用人不終，是以遲留歲月，庶幾萬(wàn)一，臣竊以為過(guò)矣。古之英主，無(wú)出漢高。酈生謀撓楚權(quán)，欲復(fù)六國(guó)，高祖曰善，趣刻印。及聞留侯之言，吐哺而罵之曰：“趣銷印。”夫稱善未幾，繼之以罵，刻印、銷印，有同兒戲。何嘗累高祖之知人？適足明圣人之無(wú)我。陛下以為可而行之，知其不可而罷之，至圣至明，無(wú)以加此。議者必謂民可與樂(lè)成，難與慮始，故勸陛下堅(jiān)執(zhí)不顧，期于必行。此乃戰(zhàn)國(guó)貪功之人，行險(xiǎn)僥幸之說(shuō)。陛下若信而用之，則是徇高論而逆至情，持空名而邀實(shí)禍，未及樂(lè)成，而怨已起矣。臣之所愿結(jié)人心者，此之謂也。

士之進(jìn)言者，為不少矣，亦嘗有以國(guó)家之所以存亡、歷數(shù)之所以長(zhǎng)短告陛下者乎？夫國(guó)家之所以存亡者，在道德之淺深，不在乎強(qiáng)與弱；歷數(shù)之所以長(zhǎng)短者，在風(fēng)俗之厚薄，不在乎富與貧。道德誠(chéng)深，風(fēng)俗誠(chéng)厚，雖貧且弱，不害于長(zhǎng)而存。道德誠(chéng)淺，風(fēng)俗誠(chéng)薄，雖強(qiáng)且富，不救于短而亡。人主知此，則知所輕重矣。是以古之賢君，不以弱而忘道德，不以貧而傷風(fēng)俗，而智者觀人之國(guó)，亦以此而察之。齊至強(qiáng)也，周公知其后必有篡弒之臣。衛(wèi)至弱也，季子知其后亡。吳破楚入郢，而陳大夫逢滑知楚之必復(fù)。晉武既平吳，何曾知其將亂。隋文既平陳，房喬知其不久。元帝斬郅支，朝呼韓，功多于武、宣矣，偷安而王氏之釁生。宣宗收燕趙，復(fù)河湟，力強(qiáng)于憲、武矣，消兵而龐勛之亂起。故臣愿陛下務(wù)崇道德而厚風(fēng)俗，不愿陛下急于有功而貪富強(qiáng)。使陛下富如隋，強(qiáng)如秦，西取靈武，北取燕薊，謂之有功可也，而國(guó)之長(zhǎng)短，則不在此。夫國(guó)之長(zhǎng)短，如人之壽夭，人之壽夭在元?dú)猓瑖?guó)之長(zhǎng)短在風(fēng)俗。世有尫羸而壽考，亦有盛壯而暴亡。若元?dú)猹q存，則尫羸而無(wú)害。及其已耗，則盛壯而愈危。是以善養(yǎng)生者，慎起居，節(jié)飲食，導(dǎo)引關(guān)節(jié)，吐故納新。不得已而用藥，則擇其品之上、性之良，可以久服而無(wú)害者，則五臟和平而壽命長(zhǎng)。不善養(yǎng)生者，薄節(jié)慎之功，遲吐納之效，厭上藥而用下品，伐真氣而助強(qiáng)陽(yáng)，根本已空，僵仆無(wú)日。天下之勢(shì)，與此無(wú)殊。故臣愿陛下愛惜風(fēng)俗，如護(hù)元?dú)狻?

古之圣人，非不知深刻之法可以齊眾，勇悍之夫可以集事，忠厚近于迂闊，老成初若遲鈍。然終不肯以彼而易此者，知其所得小而所喪大也。曹參，賢相也，曰慎無(wú)擾獄市。黃霸，循吏也，曰治道去泰甚。或譏謝安以清談廢事，安笑曰，秦用法吏，二世而亡。劉晏為度支，專用果銳少年，務(wù)在急速集事，好利之黨，相師成風(fēng)。德宗初即位，擢崔祐甫為相。祐甫以道德寬大，推廣上意，故建中之政，其聲翕然，天下想望，庶幾貞觀。及盧杞為相，諷上以刑名整齊天下，馴致澆薄，以及播遷。我仁祖之馭天下也，持法至寬，用人有敘，專務(wù)掩覆過(guò)失，未嘗輕改舊章。然考其成功，則曰未至，以言乎用兵，則十出而九敗，以言乎府庫(kù)，則僅足而無(wú)余。徒以德澤在人，風(fēng)俗知義。是以升遐之日，天下如喪考妣，社稷長(zhǎng)遠(yuǎn)，終必賴之。則仁祖可謂知本矣。今議者不察，徒見其末年吏多因循，事不振舉，乃欲矯之以苛察，齊之以智能，招來(lái)新進(jìn)勇銳之人，以圖一切速成之效，未享其利，澆風(fēng)已成。且大時(shí)不齊，人誰(shuí)無(wú)過(guò)？國(guó)君貪垢，至察無(wú)徒。若陛下多方包容，則人材取次可用。必欲廣置耳目，務(wù)求瑕疵，則人不自安，各圖茍免，恐非朝廷之福，亦豈陛下所愿哉？漢文欲拜虎圈嗇夫，釋之以為利口傷俗。今若以口舌捷給而取士，以應(yīng)對(duì)遲鈍而退人，以虛誕無(wú)實(shí)為能文，以矯激不仕為有德，則先王之澤，遂將散微。

自古用人，必須歷試。雖有卓異之器，必有已成之功，一則使其更變而知難，事不輕作，一則待其功高而望重，人自無(wú)辭。昔先主以黃忠為后將軍，而諸葛亮憂其不可，以為忠之名望，素非關(guān)、張之倫，若班爵遽同，則必不悅，其后關(guān)羽果以為言。以黃忠豪勇之姿，以先主君臣之契，尚復(fù)慮此，況其他乎？世常謂漢文不用賈生，以為深恨。臣嘗推究其旨，竊謂不然。賈生固天下之奇才，所言亦一時(shí)之良策。然請(qǐng)為屬國(guó)欲以系單于，則是處士之大言，少年之銳氣。昔高祖以三十萬(wàn)眾困于平城，當(dāng)時(shí)將相群臣，豈無(wú)賈生之比？三表五餌，人知其疏，而欲以困中行說(shuō)，尤不可信矣。兵，兇器也，而易言之，正如趙括之輕秦，李信之易楚。若文帝亟用其說(shuō)，則天下殆將不安。使賈生嘗歷艱難，亦必自悔其說(shuō)，施之晚歲，其術(shù)必精，不幸喪亡，非意所及。不然，文帝豈棄材之主？絳、灌豈蔽賢之士？至于晁錯(cuò)，尤號(hào)刻薄，文帝之世，止于太子家令，而景帝既立，以為御史大夫，申屠嘉賢相，發(fā)憤而死，紛更政令，天下騷然。及至七國(guó)發(fā)難，而錯(cuò)之術(shù)亦窮矣。文、景優(yōu)劣，于斯可見。大抵名器爵祿，人所奔趨，必使積勞而后遷，以明持久而難得，則人各安其分，不敢躁求。今若多開驟進(jìn)之門，使有意外之得，公卿侍從，跬步可圖，其得者既不肯以僥幸自名，則其不得者必皆以沉淪為恨。使天下常調(diào)，舉生妄心，恥不若人，何所不至？欲望風(fēng)俗之厚，豈可得哉。選人之改京官，常須十年以上，薦更險(xiǎn)阻，計(jì)析毫厘。其間一事聱牙，常至終身淪棄。今乃以一言之薦，舉而與之，猶恐未稱，章服隨至。使積勞久次而得者，何以厭服哉？夫常調(diào)之人，非守則令，員多闕少，久已患之，不可復(fù)開多門以待巧進(jìn)。若巧者侵奪已甚，則拙者迫怵無(wú)聊，利害相形，不得不察。故近歲樸拙之人愈少，而巧佞之士益多。惟陛下重之惜之，哀之救之。如近日三司獻(xiàn)言，使天下郡選一人，催驅(qū)三司文字，許之先次指射以酬其勞，則數(shù)年之后，審官吏部，又有三百余人得先占闕，常調(diào)待次，不其愈難？此外勾當(dāng)發(fā)運(yùn)均輸，按行農(nóng)田水利，已振監(jiān)司之體，各懷進(jìn)用之心，轉(zhuǎn)對(duì)者望以稱旨而驟遷，奏課者求為優(yōu)等而速化，相勝以力，相高以言，而名實(shí)亂矣。惟陛下以簡(jiǎn)易為法，以清凈為心，使奸無(wú)所緣，而民德歸厚。臣之所愿厚風(fēng)俗者，此之謂也。

古者建國(guó)，使內(nèi)外相制，輕重相權(quán)。如周如唐，則外重而內(nèi)輕。如秦如魏，則外輕而內(nèi)重。內(nèi)重之弊，必有奸臣指鹿之患。外重之弊，必有大國(guó)問(wèn)鼎之憂。圣人方盛而慮衰，常先立法以救弊。我國(guó)家租賦籍于計(jì)省，重兵聚于京師，以古揆今，則似內(nèi)重。恭惟祖宗所以深計(jì)而預(yù)慮，固非小臣所能臆度而周知。然觀其委任臺(tái)諫之一端，則是圣人過(guò)防之至計(jì)。歷觀秦、漢以及五代，諫諍而死，蓋數(shù)百人。而自建隆以來(lái)，未嘗罪一言者，縱有薄責(zé)，旋即超升。許以風(fēng)聞，而無(wú)官長(zhǎng)。風(fēng)采所系，不問(wèn)尊卑。言及乘輿，則天子改容；事關(guān)廊廟，則宰相待罪。故仁宗之世，議者譏宰相但奉行臺(tái)諫風(fēng)旨而已。圣人深意，流俗豈知？臺(tái)諫固未必皆賢，所言亦未必皆是，然須養(yǎng)其銳氣而借之重權(quán)者，豈徒然哉？將以折奸臣之萌，而救內(nèi)重之弊也。夫奸臣之始，以臺(tái)諫折之而有余，及其既成，以干戈取之而不足。今法令嚴(yán)密，朝廷清明，所謂奸臣，萬(wàn)無(wú)此理。然而養(yǎng)貓所以去鼠，不可以無(wú)鼠而養(yǎng)不捕之貓。畜狗所以防奸，不可以無(wú)奸而畜不吠之狗。陛下得不上念祖宗設(shè)此官之意，下為子孫立萬(wàn)一之防，朝廷紀(jì)綱，孰大于此？

臣自幼小所記，及聞長(zhǎng)老之談，皆謂臺(tái)諫所言，常隨天下公議。公議所與，臺(tái)諫亦與之；公議所擊，臺(tái)諫亦擊之。及至英廟之初，始建稱親之議，本非人主大過(guò)，亦無(wú)禮典明文，徒以眾心未安，公議不允，當(dāng)時(shí)臺(tái)諫，以死爭(zhēng)之。今者物論沸騰，怨讟交至，公議所在，亦可知矣，而相顧不發(fā)，中外失望。夫彈劾積威之后，雖庸人亦可奮揚(yáng)；風(fēng)采消委之余，雖豪杰有所不能振起。臣恐自茲以往，習(xí)慣成風(fēng)，盡為執(zhí)政私人，以致人主孤立。紀(jì)綱一廢，何事不生？孔子曰：“鄙夫可與事君也歟？其未得之也，患得之；既得之，患失之。茍患失之，無(wú)所不至矣。”臣始讀此書，疑其太過(guò)，以為鄙夫之患失，不過(guò)備位而茍容。及觀李斯憂蒙恬之奪其權(quán)，則立二世以亡秦；盧杞憂李懷光之?dāng)?shù)其惡，則誤德宗以再亂。其心本生于患失，而其禍乃至于喪邦。孔子之言，良不為過(guò)。是以知為國(guó)者，平居必常有忘軀犯顏之士，則臨難庶幾有徇義守死之臣。若平居尚不能一言，則臨難何以責(zé)其死節(jié)？人臣茍皆如此，天下亦曰殆哉。君子和而不同，小人同而不和。和如和羹，同如濟(jì)水。孫寶有言：“周公上圣，召公大賢，猶不相悅，著于經(jīng)典。兩不相損。”晉之王導(dǎo)，可謂元臣，每與客言，舉坐稱善，而王述不悅，以為人非堯舜，安得每事盡善，導(dǎo)亦斂衽謝之。若使言無(wú)不同，意無(wú)不合，更唱迭和，何者非賢？萬(wàn)一有小人居其間，則人主何緣知覺？臣之所愿存紀(jì)綱者，此之謂也。

臣非敢歷詆新政，茍為異論。如近日裁減皇族恩例、刊定任子條式、修完器械、閱習(xí)鼓旗，皆陛下神算之至明，乾剛之必?cái)啵镒h既允，臣安敢有詞。至于所獻(xiàn)之三言，則非臣之私見，中外所病，其誰(shuí)不知？昔禹戒舜曰：“無(wú)若丹朱傲，惟慢游是好。”舜豈有是哉！周公戒成王曰：“毋若商王，受之迷亂，酗于酒德。”成王豈有是哉！周昌以漢高為桀、紂，劉毅以晉武為桓、靈，當(dāng)時(shí)人君，曾莫之罪，而書之史冊(cè)，以為美談。使臣所獻(xiàn)三言，皆朝廷未嘗有此，則天下之幸，臣與有焉。若有萬(wàn)一似之，則陛下安可不察？然而臣之為計(jì)，可謂愚矣。以螻蟻之命，試?yán)做e其狂愚，豈可數(shù)赦？大則身首異處，破壞家門，小則削籍投荒，流離道路。雖然，陛下必不為此。何也？臣天賦至愚，篤于自信。向者與議學(xué)校貢舉，首違大臣本意，已期竄逐，敢意自全。而陛下獨(dú)然其言，曲賜召對(duì)，從容久之，至謂臣曰：“方今政令得失安在？雖朕過(guò)失，指陳可也。”臣即對(duì)曰：“陛下生知之性，天縱文武，不患不明，不患不勤，不患不斷，但患求治太速，進(jìn)人太銳，聽言太廣。”又俾具述所以然之狀。陛下頷之曰：“卿所獻(xiàn)三言，朕當(dāng)熟思之。”臣之狂愚，非獨(dú)今日，陛下容之久矣。豈其容之于始而不赦之于終？恃此而言，所以不懼。臣之所懼者，譏刺既眾，怨仇實(shí)多，必將詆臣以深文，中臣以危法，使陛下雖欲赦臣而不可得，豈不殆哉！死亡不辭，但恐天下以臣為戒，無(wú)復(fù)言者，是以思之經(jīng)月，夜以繼書，表成復(fù)毀，至于再三。感陛下聽其一言，懷不能已，卒吐其說(shuō)。惟陛下憐其愚忠而卒赦之，不勝俯伏待罪憂恐之至。

蘇軾-代張方平諫用兵書