明年，進御覽備邊冊，凡十六鎮新舊兵食之數及屯鹽、民運、漕糧馬價悉識。又進諸邊撫賞冊及御覽簡明冊。帝深嘉之。諸邊士馬報戶部者浮兵部過半、耗糧居多，而屯田、鹽引、民運每鎮至數十百萬，一聽之邊臣。天津海道輸薊遼歲米豆三百萬，惟倉場督臣及天津撫臣主出入，部中皆不稽核。德璟語部臣，令部運津運各邊民運屯鹽通為計劃；餉額可足而加派之餉可裁。因復條十事以責部臣，然卒不能盡厘也。一日召對，帝語及練兵。德璟曰：『會典：高皇帝教練軍士，一以弓弩刀鎗行賞罰：此練軍法。衛所總小旗補役，以鎗勝負為升降。凡武弁比試，必騎射精嫻，方許襲替：此練將法』。又言：『祖制：各邊養軍，止屯鹽民運三者。原無京運銀。自正統時始有數萬，迄萬歷末止三百余萬。今則遼餉、練餉并舊餉二千余萬，而兵反少于往時。耗蠹乃此』！又言：『文皇帝設京衛七十二，計軍四十萬。畿內八府，軍二十八萬。又有中部、大寧、山東、河南班軍十六萬，春秋入京操演，深得居重馭輕之勢。今皆虛冒。旦自來征討，皆用衛所官軍。嘉靖末始募兵，遂置軍不用；至加派日增，軍民兩困。愿憲章二祖，修復舊制』。帝是之而不果行。

十七年，戶部主事蔣臣請行鈔法，言歲造三千萬貫，一貫價一兩，歲可得銀三千萬兩。侍郎王鰲永贊行之。帝特設內寶鈔局，晝夜督造；募商發賣，無人應者。德璟言：「百姓雖愚，誰肯以一金買一紙」！帝不聽。先以軍儲不足，歲僉畿輔、山東、河南富戶，給值今買米豆輸天津，多至百萬，民不勝擾。德璟言：邊將土視米豆如泥沙，何苦括內地膏血填塞上哉！或謂召買罷，邊卒且借口脫巾。其實不然。邊兵大半虛冒。徒充貪弁猾胥橐耳。陛下蠲召買一萬，即免窮民數萬費，救民第一急務也。賊蠱愚民，皆指加派，而加派之害甚召買。臣安敢避禍不言」？帝深納之。

二月，帝以賊勢漸迫，令群臣奏議。都御史李邦華密疏，云輔臣知而不敢言。翌日，帝手其疏問何事。陳演以少詹事項煜東宮南遷議對。帝取視，默然。德璟從旁力贊，帝不答。給事中光時亨追論練餉之窖。德璟擬旨云：「向來聚斂小人倡為練餉，致民窮禍結，誤國良深」！帝曰：「朕非聚斂，但欲練兵耳」。德璟曰：「陛下豈肯聚斂？然既有舊餉五百萬、新餉九百余萬，復增練餉七百三十萬，部臣實難辭責。且所練兵馬何在？徒為民累耳」！帝曰：「今已并三餉為一，何必多言」！德璟曰：「戶部雖并為一，州縣追比仍是三餉」！帝震怒，責以朋比。德璟力辨。尚書倪元璐以鈔餉乃戶部職，自引咎；帝意稍解。德璟退，又言「臣因近日各邊每言兵馬皆以抽練之說抵塞明旨，而全鎮新舊兵馬概不言及。是因有練餉而兵馬反少也。且近日有司每借練餉名追比如火，致元元困苦，遇賊輒迎，甚者未見賊先迎。雖三餉并急，而練餉尤甚ｏ蓋至外無兵、內無民，且并無餉，故推咎倡議之人。臣愚戇，罪當萬死」！因引罪出。帝雖旋罷練餉，而德璟竟以三月二日去位。給事中汪惟效、儉討傳鼎銓交章乞留，不聽。

福王立于南京，召入閣。自陳三罪，固辭。是歲七月，獻中興三策，王嘉納之。明年，唐王立于福州，與何吾騶、黃景昉并召。又明年，以足疾辭歸。九月，王事敗，而德璟適病篤，遂以是月卒（小腆紀年、道光舊志）。

黃道周

黃道周字幼平（一字細遵），漳浦人。父季，字嘉卿，以字行。好性理書與通鑒綱目。嘉靖末倭亂，以大戶督造戰艦，猝遇叛卒，嘉卿拔劍斷兩卒首，跳身去。事平，部帥苦無功，微聞嘉卿事，夜半進百金，乞兩卒首。嘉卿揮其金，指壞舟中首畀之。由是得任俠名。訓練族人，以田疇、逢萌自命。已乃折節為儒家，入郡市書以授道周。

道周八歲能為文。喜挾冊走最高峰，倚松石，踽踽忘返。年十四，聞博羅翰林韓日纘家多異書，之博羅，遍覽其所藏而歸。十七治律呂。十八作疇象。十九，以時事策干當事，不用。踰年，之平和；讀書大朋山，所謂大峰山也。二十三，父歿。道周念亡父負奇以死悲痛憤郁而作續騷。漳浦令黃應舉見之，泣曰：『余亦幼孤，而黃子如此者，其才全也』。

天啟壬戌，成進士，年三十八；援翰林編修，充經筵展書官。故事：展書官奉書膝行。道周以講筵道尊，平步進；魏忠賢目懾之。

崇禎二年，進右中允。三疏救故相錢龍錫，帝怒，輿降調，而龍錫得減死。五年，遘疾，求去。瀕行，上疏曰：「臣自少學易，以天道為準。上下載籍二千四百年，考其治亂，百不失一。陛下御極之元年，正當師之上九。其辭曰：「大君有命，開國承家，小人勿用」。臣觀陛下開承，應大君之實；而小人柄用，懷干命之心。在陛下以大君之哲可制小人而有余，小人以干命之才可中大君而不覺。自臣入都以來，所見諸大臣，治朝寧者以督責為要談。治邊疆者以姑息為上策。序仁義道德，則以為不經、談刀筆簿書，則以為知務。片言可折，則葛藤終年；一語相違，則株連四起。陛下欲整頓紀綱，諸臣用以滋章法令、摧折搢紳。陛下欲剔弊防奸，諾臣用以借題修隙、斂怨市權。使陛下長駕遠馭之意，積漸而入科條之中；臣子悃幅靖獻之思，抑郁而消文綱之內。且外廷諸臣敢誑陛下者，必不在于拘攣守文之士，而在權力謬巧之人。內廷諸臣敢誑陛下者，必不在錐刀泉布之微，而在阿柄神叢之大。惟陛下超然省覽，思地中有水之象，知民情所由通；體剛中而應之文，知師功所由立。自古迄今，決無吹毛數睫呵成遠大之猷、斂怨樹威可奏雍熙之治。臣思曹濮愚民可以靜鎮，通泰鹽徒必不可不收；津保近防可以酌往；淮濟聲援必不可不聯。以靜厝淮西之民，則易勤之方可定；以動鼓兗東之象，則震鄰之力易專。移潁上之鎮出徐州，則宿遷之上流可斷，簡薊密之師寧錦，則邊疆之固圉有資。急理島上之民而不藉其援，則島上登萊之勢分；還塞膠萊之險而速致其師，則青州揚兗之情合。詳此數者，立限數月，可省數年之功。抑小人見事，智恒短于事前，言恒長于事后。不救凌城，謂凌城之必不可筑；不理島民，謂島民之必不可用。兵憤于久頓，則謂亂生于有兵；餉糜于漏卮，則謂功消于無餉。亂視熒聽，以至極壞不可復挽。陛下及今廷勵群臣、面諮群策，猶恐不足以起天下之材、致天下之用。而聞警未嘗召對、災見不復修省，遂使素服角帶之虛文。亦成日消月靡之實事。臣恐有師中小人漫言干命以養亂墜功者。小人之言售，則大君之柄失；大君之柄失，則丈人長子皆無以正其律矣。易曰：「大君有命，以正功也；小人勿用，必亂邦也。功得其正，雖亂必治；功失其正，雖治必亂」。國家養士二百七十年、材官蹶張，皆荷異數；而一切消磨，久靡成頑：亂至不憂、災至不懼，恐非大君所命開國承家之意也」。帝不懌。問葛藤株連所指何事？收鹽徒等項立限數月，作何料理？師中堪用者何人？道周上言曰：「臣觀邇年諸臣所目營心計，無一實為朝廷者。用人行事，不過推求報復而已。自庚午春后盛談邊疆，實非為陛下之邊疆，乃為逆黨翻邊疆也。辛未春后盛言科場，非為陛下之科場，乃為仇隙翻科場也。此非所謂葛藤株連乎？臣所欲收鹽徒、防徐口、實津保、聯淮濟、輯島民、厚寧錦、靜濟西之眾、動兗東之師者，非謂登州島民能翔千里溯汶濟而上也。臣觀登州地形陡出海外，舟師四游與風南北。自石鎮而北，東風稍南，出沙門者可趣灤河，遞西至于直沽。自艾山而南，東風稍北，舟入過沙者可趣海州，遞南至淮口。上下四五百里，信宿可至。臣不懼青州礦徒能越膠河以應亂卒，誠懼淮上鹽徒能呼蒙羽以應舟師。今度于淮上造船，必百日乃備、往還移文，又當百日。但命淮撫便宜募商，計直散引，收合鹽徒，練成一軍不俟訓討，自成勁卒；得戰艦數千，可以上搗北出之虛、下收防漕之實。如使數月以后，索食江淮、分防灤永，難為力矣。今度礦賊尚脆，不能西斷膠水，雄據一州。但使青萊東兗二十余縣衣裳奮衽，六七萬人可得；勒限數月，焚舟破釜，可以撲滅。此臣所謂欲勒限數月也。臣素不交游，于中外人材實未周知。然以臣所學，直亮剛方，必為君子；脂韋荏苒，必為小人；仁閔寬宏，必為君子；鴆鷙狡險，必為小人；樂善聞過，必為君子；好讒悅佞，必為小人；難進易退，必為君子；競榮圖寵，必為小人；非道不由，必為君子；他途借進，必為小人。持此五者衡量天下，十不失一。臣所常識，有馬如蛟、毛羽健、任贊化，皆倜儻有氣骨。所習聞者，惠世揚、李邦華，百煉余鋼，名滿天下；梁廷棟。膽決機警，年力方新。其在仕籍者，則徐良彥、曾櫻、朱大典、陸夢龍、鄒嘉生，皆卓犖駿偉，使當一面，必有可觀。陛下必欲振作人材，當敦尚風節、表章仁義，勿使猥瑣小人挫辱文章廉隅之士」。語皆刺大學士周延儒、溫體仁，帝益不懌，斥為民。踰月出都。秋至余杭，浙江學者聞道周至，筑書院于大滌山，請受業。道周為留數月，乃歸，講學于榕壇。

九年、以薦召復故官。明年，久旱修省。道周上言；「近者中外齋宿，為百姓拜命。而五月之內系兩尚書（兩尚書謂李日宣、陳新甲），未聞有申一疏者，安望戡亂除兇、蠲冤解網，贊浩蕩之恩、成霖雨之業乎』？又言：「臣觀天下災祥系人主之喜怒，人主喜怒系天下之安危。喜氣行于臣鄰則臣鄰興作，怒氣行于邊鄙則邊鄙廓清。詩曰：「君子如祉，亂庶游已；君子如怒，亂庶遄沮」。君子之喜怒皆以撥亂，故爭于其大、不爭于其細。今大猷不爭，細故是競。朝無一可喜之臣，則臣無一可喜之事；邊無一敢怒之氣，則亂無一遄沮之日。亢陽之極，至為旱災陛下焦勞于上、百姓輾轉于下，而諸臣括囊其間，稍有人心，宜不至此」。繼又上疏，極言天下風化轉移、陰陽若否，皆視當寧之心氣。當寧之心氣靜敬和平，天下猶不應者，則二三元老之責。末言陛下仁智端敬甚明、而大臣引伸擴充不力。方此四方多事，獨奈何與市井紳民申勃溪之談、修睚眥之報？時體仁方招奸人構東林、復社之獄。故道周及之。進右諭德，掌司經局；疏辭，因言己有三罪、四恥、七不如。其七不如，謂品行高峻、卓出倫表，不如劉宗周；至性奇情、無愧純孝，不如倪元璐；湛心大慮、遠猷遠計有經世之器，不如魏呈潤；犯顏敢諫、清裁絕俗，不如詹爾選、吳執御；雅尚高致、博學多通，足備顧問，不如華亭茂才陳繼儒、龍溪孝廉張燮；乃至圜土累系之臣，樸心醇行，不如李汝燦、傳朝佑；文章意氣、轉軻拓落，不如錢謙益、鄭鄤。時鄭曼忤溫體仁，中書舍人許曦訐鄭鄤杖母，論極刑。帝得疏駭異，責以顛倒是非。道周疏辨，語復營護鄤。帝益怨，嚴旨切責。是年秋，太子出閣，選講讀官，道周不與。項煜、楊廷麟各上疏讓道周，閣臣張至發揭言煜博讓賢之名，使臣冒蔽賢之愆，臣不任受；因摭不如鄤語為口實。道周遂移疾乞休，不允。尋擢升詹事，充日講官。