雖然，入粟六百石而拜爵上造，一家之主伯亞旅，力耕而得六百石之贏余者幾何？無亦彊豪挾利以多古，役人以佃而收其半也；無亦富商大賈以金錢籠致而得者也。如是，則重農(nóng)而農(nóng)益輕，貴粟而金益貴。處三代以下，欲抑彊豪富賈也難，而限田又不可猝行，則莫若分別自種與佃耕，而差等以為賦役之制。人所自占為自耕者，有力不得過三百畝，審其子姓丁夫之數(shù)，以為自耕之實，過是者皆佃耕之科。輕自耕之賦，而佃耕者倍之，以互相損益，而協(xié)于什一之數(shù)。水旱則盡蠲自耕之稅，而佃耕者非極荒不得輒減。若其果能躬親勤力，分任丁壯，多墾厚收，饒有贏余，乃聽輸粟入邊，拜爵免罪。而富商大賈居金錢以斂粟，及疆豪濫占、佃耕厚斂多畜者不得與。如此，則奪金之貴而還之粟，可十年而得也。充錯之說，補錯之未逮，任牧民于良吏，嚴拜爵免罪之制于畫一，乃不窒礙而行遠。不然，輸粟之令且變而為輕齏折色，天下益汲汲于金錢，徒以亂刑賞之大經(jīng)，為敗亡之政而已矣。
〖一九〗
肉刑之不可復，易知也。如必曰古先圣王之大法，以止天下之惡，未可泯也；則亦君果至仁，吏果至恕，井田復，封建定，學校興，禮三王而樂六代，然后復肉刑之辟未晏也。不然，徒取愚賤之小民，折割殘毀，以唯吾制是行，而曰古先圣王之大法也；則自欺以誣天下，憯孰甚焉。
抑使教養(yǎng)道盡，禮樂復興，一如帝王之世，而肉刑猶未可復也。何也？民之仁也，期以百年必世，而猶必三代遺風未斬之日也。風未移，俗未易，犯者繁有，而毀支折體之人積焉，天之所不祐也。且也，古未有笞杖，而肉刑不見重；今既行笞杖，而肉刑駭矣。故以曹操之忍，而不敢嘗試，況不為操者乎！張蒼之律曰：“大辟論減等，已論而復有笞罪，皆棄市。”嚴矣。雖然，固書所謂“怙終賊刑”者也。故詳刑者，師文帝之詔、張蒼之令，可也。
〖二○〗
漢有殺人自告而得減免之律，其將導人以無欺也與！所惡于欺者，終不覺而讎其慝也。夫既已殺人矣，則所殺者之父兄子弟能訟之，所司能補獲之，其惡必露，勢不可得而終匿也，而惡用自告為？小人為惡而揜蔽于君子之前，與昌言于大廷而無怍赧也，孰為猶有恥乎？自度律許減免而覬覦漏網(wǎng)者，從而減之，則明張其殺人之膽，而惡乃滔天。匿而不告者鼠也；告而無諱者虎也。教鼠為虎，欲使天下無欺，而成其無忌憚之心，將何以懲？故許自告者，所以開過誤自新之路，而非可以待兇人。兇人而自匿，民彝其猶有未斁，不較瘥乎？
〖二一〗
什一之賦，三代之制也。孟子曰：“重之則小桀，輕之則小貉。”言三代之制也。天子之畿千里；諸侯之大者，或曰百里，或曰五百里，其小者不能五十里。有疆場之守，有甲兵之役，有幣帛饔飧牢餼之禮，有宗廟社稷牲幣之典，有百官有司府史胥徒祿食之眾，其制不可勝舉。聘義所云：“古之用財者不能均。”如此是已。故二十取一而不足。然而有上地、中地、下地之差，有一易、再易、萊田之等，則名什一，而折衷其率，亦二十而取一也。
自秦而降，罷侯置守矣。漢初封建，其提封之廣，蓋有倍蓰于古王畿者，而其官屬典禮又極簡略，率天下以守邊，而中邦無會盟侵伐之事。若郡有守，縣有令，非其伯叔甥舅之交，而饋問各以其私。社稷粗立，而祀典不繁。一郡之地，廣于公侯之國，而掾史郵徼，曾不足以當一鄉(xiāng)一遂之長。合天下以贍九卿群司之內臣，而不逮周禮六官之半。是古取之一圻而用豐，今取之九州而用儉，其視三代之經(jīng)費，百不得一也。什一而征，將以厚藏而導人主之宣欲乎？不然，亦奚用此厚斂為也！
文帝十三年，除田租稅；景帝元年，復收半租，三十而稅一；施及光武之世，兵革既解，復損十一之稅，如景帝之制；誠有余而可以裕民也。封建不可復行于后世，民力之所不堪，而勢在必革也。
〖二二〗
漢文短喪，而孝道衰于天下，乃其繇來有漸也；先王權衡恩義之精意，相沿以晦，而若強天下以難從也。禮曰：“事親致喪三年，事君方喪三年。”方也者，言乎其非致也。嗣君之喪，致喪也。外而諸侯，內而公卿大夫，方喪也。茍其為方喪，則郊可攝，社稷五祀可祭，會盟征伐可從事，于臣也奚病？弟子之喪師也，群居則绖，出則否；以意通之，然則臣為君喪，有事焉而攝吉以行，可矣。昏禮之辭曰：“三族之不虞。”君不與焉，則冠昏且得行矣。天地社稷，越紼而行事，則祭固不廢矣。文帝之詔曰：“損其飲食，絕鬼神之祭祀，以重吾不德。”蓋秦有天下，尊君已侈，禁天下以嚴，制天下之飲食，絕其祭祀，失先王之精義，而溢分以為物情之難堪，非三代之舊也。
抑文帝之詔，統(tǒng)吏民而壹之，則無差等也。禮有之：“諸侯為天子斬衰。”惟諸侯也。“公士大夫之眾臣為其君斬衰，布帶繩屨。”傳曰：“近臣，君服斯服矣。”是從服也，非近臣則殺矣。“庶人為國君齊衰三月。”國君云者，對在國之民而言，于天子則畿內之民也，不施及天下明矣。統(tǒng)天下之臣民，禁其嫁娶、祠社、飲酒、食肉，皆秦之苛法也。秦統(tǒng)而重之，文帝統(tǒng)而輕之，皆味分殊之等，而禮遂以亡。
唯夫嗣君者，雖天子，固子也。達于庶人，性之無可斁，一也。同姓之諸侯王，爵則古諸侯也，自漢以下，無民事焉，無兵事焉，尤其可伸者也。宰輔以下，至于外吏之卑者，一也，皆臣也。吉兇雜用，推布帶繩屨之禮而通焉。特非涖祀，則降采而素焉可矣。郡縣之天下，無內外之殊，通庶人三月之制，施及天下可矣。
唯是“諒闇”之禮，舉兵戎刑賞之大政，皆總己以聽于冢宰，抑有難行于今者。非但冢宰之難其人而僭亂為憂也。古之天子所治者千里之畿爾，四夷之守，藩衛(wèi)任之。彊臣內擅，諸侯得而問罪焉。外內相制。而諸侯之生死予奪，非朝廷所得意為恩威，則冢宰亦不得以意亂之。郡縣之天下，統(tǒng)四海之治，總萬方之賦，兼四裔之守。監(jiān)司守令，刑賞聽命，而莫有恒經(jīng)。是非交錯，恩威互致，冢宰孰敢以一身任之？非但無伊、周之德也，與百僚同拔于貢舉資格之中，望自不足以相涖也。故欲行商、周之制，伸孝子之情，定天下之志，體先王之精意而無有弊，非窮理盡性以適時措之宜者，未易言也。沿三代之遺文于殘闕之后，矯嬴政之過，而不內反諸心、外揆之時，達于事之無不可遂。則文帝之短喪，遂以施行于萬世，而有志者莫挽，不亦悲乎！
夫文帝猶有古之遺意也。已下棺，服大功十五日、小功十四日、纖七日，未葬以前，固皆斬衰也。禮：“天子七月而葬。”虞祔卒哭，將已期矣，期而小祥，古有受服焉。大功小功者，受服之變也；纖，禫服也；雖短之，猶未失古之意，而促已甚。文帝以己亥崩，乙巳葬，合而計之，四十三日耳。景帝速葬而速除，不懷甚矣。以日易月，非文帝之制也，愈趨而愈下也。
〖二三〗
文帝崩年四十有六，閱三年而吳王濞反。濞之令曰：“寡人年六十有二。”則其長于文帝也，十有三年。當文帝崩，濞年五十有九，亦幾老矣。詐病不觀，反形已著賈誼、黽錯日畫策而憂之。文帝豈不知濞之不可銷弭哉？賜以幾杖而啟釁無端，更十年而濞即不死，亦以衰矣。趙、楚、四齊，庸劣無大志，濞不先舉，弗能自動。故文帝籌之已熟，而持之已定。文帝幸不即崩，坐待七國之瓦解，而折箠以收之。是誼與錯之憂，文帝已憂之。而文帝之所持，非誼與錯所能測也。
吉兇之消長在天，動靜之得失在人。天者人之所可待，而人者天之所必應也。物長而窮則必消，人靜而審則可動。故天常有遞消遞長之機，以平天下之險阻，而恒苦人之不相待。智者知天之消長以為動靜，而恒苦于躁者之不測其中之所持。若文帝者，可與知時矣。可與知時，殆乎知天矣。知天者，知天之幾也。夫天有貞一之理焉，有相乘之幾焉。知天之理者，善動以化物；知天之幾者，居靜以不傷物，而物亦不能傷之。以理司化者，君子之德也；以幾遠害者，黃、老之道也；降此無道矣。庸人不測，恃其一罅之知，物方未動，激之以動。激之以動，而自詫為先覺。動不可止，毒遂中于天下，而流血成渠。國幸存，而害亦憯矣。嗚呼！謀人家國者，可不慎哉！自非桀、紂，必有懷來，有一罅之知者，慎密以俟之，毋輕于言，而天下之禍可以息。