序

一

改革開放30多年來，中國的民營企業從無到有、從小到大，得到了迅速的發展。隨著企業規模的擴大、經營環境的變化，單憑企業領導人獨到的眼光、過人的膽量、堅強的毅力，或者企業創新的產品、特有的關系，已不足以推動企業的持續發展。隨著企業的發展，企業領導人慢慢發現：企業的運轉效率開始大幅度下降，很多事情都不盡如人意，自己的號令也不再像以前那樣管用，盡管自己比以前更加努力、更加投入，但結果卻總是那么不理想；中層或職能管理人員也會發現：在自己負責的職責范圍內，單純憑借自己的聰明才智，也往往難以盡責。我們可以慢慢感受到個人力量的弱小：企業的發展和管理工作要求已經超出了個人的能力范圍，要進一步發展或做好工作，就必須借助眾人的、群體的、組織的力量。

要使外人加盟，或讓組織內其他部門來配合做好職能管理工作，就必須事先明確組織目標、經營理念、角色分工、利益分享等原則，即必須事先明確合作要求與規則，并以適當的方式加以保證。要事先明確我們希望他們做什么，做到怎樣的程度，在做的過程中應該遵循怎樣的游戲規則，做好了可以得到什么，沒有做好又會怎么樣等。只有這樣，我們才能吸引他人與我們分工協作、攜手共進。

因此，當企業發展到一定規模以后，就必然需要從人治逐步走向法治。

二

如何從人治走向法治？

對于崇拜科學、崇尚理性的西方企業而言，規范化運作是不言而喻的。他們習慣于按規則行事，鄙視不按規則行事的行為，并主張對違反規則的行為通過法律或內部規章予以嚴懲。對他們而言，按規則行事是天經地義的事。他們所重點關注的是，應該形成怎樣的規則才最符合他們所堅持的價值觀、所處的環境并確保組織的高效運轉，以及怎樣在遵守規則的同時適應多變的環境。

對于充滿創業激情、在不規范的環境中成長起來的大多數中國民營企業領導人而言，盡管其個人能力極強，但大多沒有接受過規范化管理訓練。他們習慣于依照自己的判斷，用自認為正確的做法來管理企業、應對環境。他們崇尚實干，崇拜品質能力，對由大量文字構成的規則、制度，本能地持懷疑甚至抵觸的態度。即使不得不建立一些財務、人事、業務制度，也常常隨意打破或不知道如何正確運用，導致規章不能很好地發揮作用。

因此，企業管理如何從不規范走向規范，無論是對中國民營企業領導人的個性習慣還是對企業的能力，包括對管理學術界的研究，都是一項前所未有的挑戰。

三

國外發達國家有很多關于規范化管理的具體理論和方法，也有關于管理變革方面的很多論著，但對如何從不規范到規范管理，卻很少論及。

對于中國的民營企業而言，如何從不規范走向規范，不僅需要系統的理論支持，更需要方法論上的幫助。因此，從中國民營企業所處的與西方不同的發展階段、不同的文化背景與價值理念、不同的管理基礎出發，探討如何從不規范走向規范的理論與方法，對減少中國民營企業從能人經營向群體經營轉型過程中的苦惱，具有十分重要的理論與現實意義。

正是基于這樣的考慮，我們圍繞“如何從不規范走向規范”這一主題，在浙江眾成企業管理咨詢公司的許可下，將浙江眾成企業管理咨詢公司十多年來在中國民營企業先行地區—浙江省從事企業管理研究與咨詢過程中所積累起來的知識和經驗加以總結，與機械工業出版社華章公司合作，于2007～2009年陸續出版了由六本著作構成的一套具有理論原創性、實踐操作指導性的“眾成企業管理理論與實踐叢書”。

這套叢書由《打造科學管理平臺：從不規范到規范》《企業文化建設：重塑企業精神支柱》《企業經營定位：明晰企業發展戰略》《組織結構設計：規范分工協作體系》《客觀的考核體系：提升執行力的利器》《公平的報酬體系：營造企業持續活力》組成。該叢書針對中國民營企業在成長期的經營管理中所遇到的典型問題，根據對先進企業管理實踐的研究和管理咨詢公司咨詢實踐的總結，圍繞“如何從不規范走向規范”這一主題，展開了理論與實踐相結合的探討，形成了一套關于企業如何“從不規范管理走向規范管理”的系統理論與方法。

該叢書面向的讀者群主要包括：在企業成長期尋求企業管理改進和提升的企業高層管理者；在企業中負責具體制訂或參與企業管理提升具體方案的制訂或執行的管理人員；為企業提供管理咨詢的咨詢師或承擔企業管理培訓教學的教師和培訓師。

四

自叢書第一本出版至今已經8年。根據出版界發行慣例，一本書出版三年后似乎就很難進入主流銷售渠道，更談不上進行持續促銷。盡管如此，該叢書的銷售量在后面幾年中一直保持著穩定。有的企業在老總的授意下大批量購買，用于內部管理人員的管理學習；而更多的是企業高管、企業中的職能管理人員自行購買，將該叢書作為指導企業或自己做好管理工作的實用手冊。

盡管出版社根據市場的需求情況，一印再印，同時也幾番希望作者能夠進行修改再版。但由于前幾年作者忙于教改和其他工作，加上讀者對內容的接受度一直以來都較好，所以一直以來作者沒有很強的修改再版動力。

2013年開始，社會上興起了互聯網思維、移動網絡、商業模式創新、去管理和去中層等現象，給企業的經營管理帶來了很多新的挑戰，這迫使我們去思考我們原來在叢書中提出的理論與方法是否仍然適用；另外，這幾年來不少企業在推行規范化管理中出現的各種問題和新的成功實踐，也使我們對規范化理論與方法有了很多新的認識。據此，我們決定對原來的這套叢書進行修訂。

根據調查反饋，該叢書的絕大多數讀者在實際使用過程中是將該叢書作為管理實用指導手冊，因此在這次修訂過程中，我們為了方便讀者使用，索性將六本書合而為一，并用副標題突出實用指導手冊的作用。對于書名，由于在叢書編輯過程中，我們提出了科學管理平臺理論，這是一個系統的企業內部管理整體解決方案，其最重要的一點就在于將企業管理看作是一個系統（即由相互關聯、相互影響的各部分所形成的一個整體）。在企業管理實踐中，我們發現很多企業采取的管理措施，之所以沒有取得應有的效果，在很大程度上仍然是因為企業管理者沒有意識到管理是一個系統（以致在管理實踐中常常就事論事，取不到應有的管理提升效果）。一個優秀的管理者與一般管理者的區別，就在于優秀的管理者考慮問題有全局性、系統性和創新性。為了能夠加深管理者對管理系統性的認識，我們在本次修編時，將書名改為《管理是要系統的》。

五

本書之所以能夠再次得以出版，首先仍然應該感謝浙江眾成企業管理咨詢公司，是它的無私奉獻，使我們獲得了很多“如何使企業從不規范走向規范管理”的具體做法和案例；其次要感謝浙江省眾多的企業，是它們的創新實踐和大力支持，使我們得以在“如何使企業從不規范走向規范”方面進行理論上和方法上的歸納與總結，它們對企業經營和管理的真知灼見，也讓我們受益匪淺。

與此同時，我們也要感謝家人，是他們始終如一的理解與支持，使我們得以承受各方面的壓力，深入企業進行研究和探索；感謝我們所在的單位—浙江大學，給我們提供了一個相對自由的學術環境；感謝華章公司的領導，是他們給了我們一個平臺，使我們得以將多年的心血為眾人所了解；感謝華章公司從事本書編輯和營銷的其他同志，是他們的辛勤勞動，讓我們的作品得以增光添彩。

最后，我們還要感謝你們，我們的讀者。沒有你們，我們的價值就得不到實現。我們真誠地希望本書能夠為你們及你們所在單位的發展提供幫助。謝謝！

邢以群 張大亮

2015年7月于杭州