西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在促進社會和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，事關(guān)西部地區(qū)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

寧夏是西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場之一，承擔(dān)著促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、為我國拓展新的發(fā)展空間、確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的歷史重任。認真貫徹中央的決策部署，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對于加快我區(qū)跨越式發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)差距，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、繼往開來續(xù)寫輝煌

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動而具體的實踐，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。

經(jīng)過10年堅持不懈的努力，西部大開發(fā)取得了舉世矚目的巨大成就。一是經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)比1999年翻了兩番以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，教育、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民人均收入翻了一番多，貧困人口大幅減少，貧困發(fā)生率顯著降低，人民生活水平明顯提高。三是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷推進，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，同東中部地區(qū)互動合作取得新進展，對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作不斷擴大，對內(nèi)對外開放新格局初步形成。四是凝聚了黨心民心，激發(fā)了各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚向上，形成了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面，增強了中華民族的凝聚力和向心力。西部大開發(fā)的10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻最突出的10年。

同樣，在西部大開發(fā)偉大實踐的10年中，自治區(qū)黨委、政府按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機遇，務(wù)實苦干，譜寫了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧、民族團結(jié)的光輝篇章。全區(qū)經(jīng)濟增速每年保持在10%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城市居民收入、農(nóng)民人均純收入呈數(shù)倍增長，最高達8倍以上，綜合實力顯著增強；基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，建成了一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的重大項目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化；人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是10年前的3.1倍和2.3倍；黨的民族宗教政策得到全面落實，各族干部群眾團結(jié)一心、昂揚向上，形成了和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。以上成就的取得為寧夏實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

實踐充分證明，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進了西部地區(qū)發(fā)展，使西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間，為形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)新格局，為縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕探索了一條新路。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐經(jīng)驗給予我們的重要啟示在于：要使大開發(fā)卓有成效，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕的道路。

當(dāng)前，西部大開發(fā)正處在新的歷史起點上，我們要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新要求、新任務(wù)、新舉措，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府的決策部署上來，進一步激發(fā)全區(qū)各族干部群眾投身西部大開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性，積極探索新思路新辦法，再創(chuàng)寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的新輝煌。

二、又好又快科學(xué)發(fā)展

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10年之際，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，明確了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點任務(wù)和方針政策，提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措。這是指導(dǎo)我區(qū)“十二五”乃至今后更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》指出，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新，著力擴大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見，含金量高，針對性強，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西部地區(qū)各族人民群眾的深切關(guān)懷。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策部署，既是各級黨政組織的一項重大政治任務(wù)，也是涉及全區(qū)干部群眾切身利益的大事，不但全體黨員、干部要認真學(xué)習(xí)、堅決落實，而且還要積極動員和組織廣大人民群眾廣泛參與、投身實踐。各級黨政組織和廣大黨員、干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院深入實施西部大開發(fā)工作會議精神，準(zhǔn)確把握自治區(qū)黨委政府深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，牢牢抓住這一重大歷史機遇，把中央決策部署與我區(qū)發(fā)展實際更加緊密地結(jié)合起來，進一步解放思想，切實用好中央的政策措施，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，埋頭苦干，把我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)不斷推向前進。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是做好西部大開發(fā)的重中之重。深入推進西部大開發(fā)，必須聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。在加快發(fā)展的同時，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；要堅持和諧發(fā)展，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓百姓嘗到發(fā)展之甜。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須堅持以改革開放為動力。西部的發(fā)展必須依靠改革。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大膽探索、先行先試，以改革促開放，以開放促開發(fā)，建立起有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須堅持發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。西部地區(qū)要自力更生，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性；全黨全國要大力支援，通過進一步完善和強化各項政策措施加大國家地支持力度，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā)，形成合力。

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，改進作風(fēng)，真抓實干，切實把中央的決策部署落到實處。

三、開拓創(chuàng)新實現(xiàn)跨越

今后一個時期是深入推進西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期，也是西部地區(qū)加快發(fā)展的“黃金時期”。與之相適應(yīng)，推動寧夏實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期的主旋律、主任務(wù)。由此，自治區(qū)黨委書記張毅同志強調(diào)，各級黨政組織和廣大黨員、干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，深刻領(lǐng)會中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議精神，牢牢把握這一重大歷史機遇，把中央決策部署與我區(qū)發(fā)展實際更加緊密地結(jié)合起來，進一步解放思想，切實用好中央的政策措施，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，埋頭苦干，把我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)不斷推向前進。

我們一定要充分利用好加快發(fā)展的一切有利條件，堅決克服影響發(fā)展的一切不利因素，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，勤于思考、勇于創(chuàng)新，認真研究并努力回答西部大開發(fā)面臨的重大理論和實際問題，認識和遵從西部大開發(fā)規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，不斷總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、謀劃新思路、打開新局面。

要始終站在科學(xué)發(fā)展的制高點上，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益和長遠利益，既要注重發(fā)展速度、提升經(jīng)濟總量，也要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量；既要注重能源開發(fā)、資源轉(zhuǎn)換，也要注重環(huán)境保護、節(jié)能減排；既要注重經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)文明，也要注重改善民生、社會和諧；既要注重自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，也要注重發(fā)揮優(yōu)勢、擴大開放，下大力氣解決影響和制約寧夏長遠發(fā)展的突出矛盾和問題，促進循環(huán)發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加快優(yōu)勢資源開發(fā)和提升發(fā)展保障能力，著力深化改革和發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，著力改善民生和提高公共服務(wù)水平，著力加強民族團結(jié)和促進社會和諧穩(wěn)定，使寧夏到2020年能與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

要以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入實施優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下功夫調(diào)整結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要清楚認識煤炭資源總量的有限性，把風(fēng)能、太陽能等新能源作為新優(yōu)勢，建設(shè)新能源大省；要清楚認識農(nóng)業(yè)的規(guī)模總量不是寧夏的優(yōu)勢，但抓品牌、走高端是我們的優(yōu)勢；要把黃河金岸、內(nèi)陸開放等作為新優(yōu)勢進行全面審視，進一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展。

要跳出寧夏看寧夏，站在全國看寧夏，面向未來看寧夏，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，立足全國找準(zhǔn)定位，面向世界整合資源，用更新的理念拓展發(fā)展空間、更實的舉措提升發(fā)展層次，把我區(qū)建設(shè)成為西部大開發(fā)的重要支點和增長極。

以更寬的視野、更大的決心、更有力的措施，全力謀求大開放、促進大交流，不斷提升寧夏對外開放的質(zhì)量和水平，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力、頻添新優(yōu)勢。

要以更大的力度實施民生工程，不斷推進基本公共服務(wù)均等化，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展步伐，千方百計促進就業(yè)增收，盡快建立科學(xué)的收入增長機制，讓低收入群體更多地受益。要高度重視人民群眾的安居問題、安全問題，保障我區(qū)人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。

要進一步強化小省區(qū)也能辦成大事的雄心壯志，以干大事的氣魄和咬定青山不放松的精神，大膽突破，大膽探索，大力推進體制機制創(chuàng)新，逐步形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策體系；大力推動科技創(chuàng)新，逐步增強科學(xué)技術(shù)的支撐能力；大膽推進社會管理創(chuàng)新，逐步加快構(gòu)建和諧社會步伐；大膽推進工作方法創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，再創(chuàng)新的輝煌，再攀新的高峰。

要進一步克服自我滿足和盲目樂觀，增強敢想大事、敢為人先的意識；進一步克服畏難情緒和因循守舊，增強攻堅克難、搶抓機遇、敢于突破的意識；進一步克服狹隘封閉和短期行為，增強開放合作和長遠發(fā)展的意識，使廣大干部群眾的思想和行動更加符合新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的需要。要堅決打破四平八穩(wěn)、按部就班、亦步亦趨的惰性思維和工作模式，增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感。要破除重名利、輕政德、重上意、輕民情的官本位思想，既要對上負責(zé)，更要對下負責(zé)，問政于民，問計于民，問需于民，謀富民之策、干利民之事，努力使西部大開發(fā)的新成果更多地惠及全區(qū)各族群眾。

要進一步增強創(chuàng)造性貫徹、創(chuàng)造性實施和創(chuàng)造性操作的能力，增強把目標(biāo)和決策變成現(xiàn)實工作、變成項目的本領(lǐng)，圍繞自治區(qū)黨委政府關(guān)于新一輪西部大開發(fā)的決策部署，靜下心來謀事業(yè)，開動腦筋找方法，撲下身子抓工作。結(jié)合寧夏的實際，用足針對性政策、用活差別性政策、用好普惠性政策，以此來推動我區(qū)各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

寧夏深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、堅定信心，凝心聚力、奮發(fā)進取，為實現(xiàn)寧夏新的跨越式發(fā)展、創(chuàng)造全區(qū)各族人民更加美好幸福的新生活而努力奮斗！