在當時的縣，鄉鎮兩級政府的清理工作中，廣泛存在著“只打蒼蠅，不打老虎”的策略，那些縣委書記、鄉委書記們清楚地知道，上面需要的是抓幾個典型，因此在許多時候并不必痛下殺手，因此在執法過程中也往往“雷聲大，雨點小”，只抓一些走街串巷的個體工商戶，對那些真正有廠房、有設備，能給當地帶來較大收益的私人工廠，以及那些集體性質的街道廠、鄉鎮廠，不僅睜一只眼，閉一只眼，甚至在許多時候直接給予庇護。

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