雖然，大津事件告一段落了，但朝廷里的爭斗卻從未停止。1891年年底，第二屆議會召開的時候，民權派自由、進步兩黨的黨首大隈重信跟板垣退助等人開始向政府發難，反對政府提出的軍艦建造費用、制鋼所設置費等預算。

政府立刻予以反擊，雙方在議會里吵得不亦樂乎。當時伊藤博文雖然不再擔任總理，但還是很關心國家大事，他奉勸政府跟在野黨妥協，以免事情鬧得不可收拾。但松方內閣言辭激烈，說誓死要跟在野黨斗爭到底...