曰：民知務矣，而未知權，然后考三度以動之。所謂三度者何？曰：上度之天祥，下度之地宜，中度之人順，此所謂三度。故曰：天時不祥，則有水旱；地道不宜，則有饑饉；人道不順，則有禍亂。此三者之來也，政召之。曰：審時以舉事，以事動民，以民動國，以國動天下。天下動，然后功名可成也。故民必知權，然后舉錯得；舉錯得則民和輯，民和輯則功名立矣。故曰：權不可不度也。

五經既布，然后逐奸民，詰詐偽，屏讒慝，而毋聽淫辭，毋作淫巧。若民有淫行邪性，樹為淫辭，作為淫巧，以上諂君而不惑百姓，移國動眾，以害民務者，其刑死流。故曰：凡人君子所以內失百姓，外失諸侯，兵挫而地削，名卑而國虧，社稷滅覆，身體危殆，非生于淫讠舀者，未之嘗間也。何以知其然也？曰，淫聲讠舀耳，淫觀讠舀目。耳目之所好，諂心。心之所好，傷民。民傷而身不危者，未之嘗聞也。曰：實壙虛，墾田疇，修墻屋，則國家富；節飲食，撙衣服，則財用足；舉賢良，務功勞，布德惠，則賢人進；逐奸人，詰詐偽，去讒慝，則奸人止；備饑饉，救災害，賑罷露，則國家定。

明王之務，在于強本事，去無用，然后民可使富；論賢人，用有能，而民可使治；薄稅斂，毋苛于民，待以忠愛，而民可使親。三者霸王之事也。事有本，而仁義其要也。今工以巧矣，而民不足于備用者，其悅在玩好；農以勞矣，而天下饑者，其悅在珍怪；女以巧矣，而天下寒者，其悅在文繡。是故博帶梨，大袂列，文繡染，刻鏤削，雕琢平，關幾而不征，市鄽而不稅。古之良工，不勞其智巧以為玩好。是故無用之物，守法者不生。

君臣下

古者未有君臣上下之別，未有夫婦妃匹之合，獸處群居，以力相征。于是智者詐愚，強者凌弱，老幼孤獨不得其所。故智者假眾力以禁強虐，而暴人止。

為民興利除害，正民之德，而民師之。是故道術德行，出于賢人。其從義理兆形于民心，則民反道矣。名物處，韙非分，則賞罰行矣。上下設，民生體，而國都立矣。是故國之所以為國者，民體以為國；君之所以為君者，賞罰以為君。

致賞則匱，致罰則虐。財匱而令虐，所以失其民也。是故明君審居處之教，而民可使居治、戰勝、守固者也。夫賞重，則上不給也；罰虐，則下不信也。

是故明君飾食飲吊傷之禮，而物屬之者也。是故厲之以八政，旌之以衣服，富之以國稟，貴之以王禁，則民親君可用也。民用，則天下可致也。天下道其道則至，不道其道則不至也。夫水波而上，盡其搖而復下，其勢固然者也。故德之以懷也，威之以畏也，則天下歸之矣。有道之國，發號出令，而夫婦盡歸親于上矣；布法出憲，而賢人列士盡歸功能于上矣。千里之內，束布之罰，一畝之賦，盡可知也。治斧鉞者不敢讓刑，治軒冕者不敢讓賞，聵然聵然：聵，天生耳聾。聵然指家庭之間容忍和睦相處。若一父之子，若一家之實，義禮明也。

夫下不戴其上，臣不戴其君，則賢人不來。賢人不來，則百姓不用。百姓不用，則天下不至。故曰：“德侵則君危，論侵則有功者危，令侵則官危，刑侵則百姓危。而明君者，審禁淫侵者也。上無淫侵之論，則下無冀幸之心矣。

為人君者，倍道棄法，而好行私，謂之亂。為人臣者，變故易常，而巧言以諂上，謂之騰。亂至則虐，騰至則北。四者有一至，敗，敵人謀之。故施舍優猶以濟亂，則百姓悅。選賢遂材，而禮孝弟，則奸偽止。要淫佚，別男女，則通亂隔。貴賤有義，倫等不逾，則有功者勸。國有常式，故法不隱，則下無怨心。此五者，興德、匡過、存國、定民之道也。

夫君人者有大過，臣人者有大罪。國所有也，民所君也，有國君民而使民所惡制之，此一過也。民有三務，不布其民，非其民也。民非其民，則不可以守戰。此君人者二過也。夫臣人者，受君高爵重祿，治大官。倍其官，遺其事，穆君之色，從其欲，阿而勝之。此臣人之大罪也。君有過而不改，謂之倒。臣當罪而不誅，謂之亂。君為倒君，臣為亂臣，國家之衰也，可坐而待之。是故有道之君者執本，相執要，大夫執法，以牧其群臣。群臣盡智竭力，以役其上。四守者得則治，易則亂。故不可不明設而守固。

昔者，圣王本厚民生，審知禍福之所生。是故慎小事微，違非索辯以根之。

然則躁作、奸邪、偽詐之人，不敢試也。此正民之道也。

古者有二言：“墻有耳，伏寇在側?！眽τ卸?，微謀外泄之謂也。伏寇在側者，沈疑得民之道也。微謀之泄也，狡婦襲主之請，而資游慝也。沈疑之得民也者，前貴而后賤者為之驅也。明君在上，便辟不能食其意，刑罰亟近也；大臣不能侵其勢，比黨者誅，明也。為人君者，能過讒諂，廢比黨，淫悖行食之徒，無爵列于朝者，此止詐、拘奸、厚國、存身之道也。

為人上者，制君臣百姓，通中央之人。是以中央之人，臣主之參。制令之布于民也，必由中央之人。中央之人，以緩為急，急可以取威；以急為緩，緩可以惠民。威惠遷于下，則為人上者危矣。賢不肖之知于上，必由中央之人。財力之貢于上，必由中央之人。能易賢不肖而可成黨于下。有能以民之財力上啖其主，而可以為勞于上；兼上下以環其私，爵制而不可加；則為人上者危矣。

先其君以善者，侵其賞而奪之惠者也。先其君以惡者，侵其刑而奪之威者也。

訛言于外者，脅其君者也。郁令而不出者，幽其君者也。四者一作，而上不知也，則國之危，可坐而待也。

神圣者王，仁智者君，武勇者長，此天之道，人之情也。天道人情，通者質，窮者從，此數之因也。是故始于患者不與其事，親其事者不規其道。是以為人上者患而不勞也，百姓勞而不患也。君臣上下之分素，則禮制立矣。是故以人役上，以力役明，以刑役心，此物之理也。心道進退，而形道滔迂。進退者主制，滔迂者主勞。主勞者方，主制則圓。圓者運，運者通，通則和。方者執，執者固，固者信。君以利和，臣以節信，則上下無邪矣。故曰：君人者制仁，臣人者守信。此言上下之禮也。

君之在國都也，若心之在身體也。道德定于上，則百姓化于下矣。戒心形于內，則容貌動于外矣。正也者，所以明其德。知得諸已，知得諸民，從其理也。知失諸民，退而修諸已，反其本也。所求于己者多，故德行立。所求于人者少，故民輕給之。故君人者上注，臣人者下注。上注者，紀天時，務民力。下注者，發地利，足財用也。故能飾大認，審時節，上以禮神明，下以義輔佐者，明君之道。能據法而不阿，上以匡主之過，下以振民之病者，忠臣之所行也。

明君在上，忠臣佐之，則齊民以政刑，牽于衣食之利，故愿而易使，愚而易塞。君子食于道，小人食于力，分也。威無勢也無所立，事無為也無所生。若此則國平而奸省矣。

君子食于道，則義審而禮明。義審而禮明，則倫等不逾，雖有偏卒之大夫，不敢有幸心，則民危矣。齊民食于力則作本，作本者眾，農以聽命。是以明君立世，民之制于上，猶草木之制于時也。故民迂則流之，民流通則迂之。

決之則行，塞之則上。唯有明君，能決之，又能塞之。決之則君子行于禮，塞之則小人篤于農。君子行于禮，則上尊而民順。小民篤于農。則財厚而備足。

上尊而民順，財厚而備足，四者備體，頃時而王不難矣。

四肢六道，身之體也。四正五官，國之體也。四肢不通，六道不達，曰失。

四正不正，五官不官，曰亂。是故國君聘妻于異姓，設為侄娣、命婦、宮女，盡有法制，所以治其內也。明男女之別，昭嫌疑之節，所以防其奸也。是以中外不通，讒慝不生，婦言不及宮中之事，而諸巨子弟無官中之交，此先王所以明德圉奸，昭公烕私也。

明立女寵后，不以逐子，傷義。禮私愛驩，勢不并倫。爵位雖尊，禮無不行。適為都佼，冒之以衣服，旌之以章旗，所以重其威也。然則兄弟無間郄，讒人不敢作矣。

故其立相也，陳功而加之以德，論勞而昭之以法，參伍德而周舉之，尊勢而明信之。是以下之人無諫死之讠忌，而聚立者無郁怨之心。如此，則國平，而民無慝矣。其選賢遂材也，舉德以就列，不類無德；舉能以就官，不類無能。以德弇勞，不以年傷。如此，則上無困，而民不幸生矣。

國之所以亂者四，其所以亡者二。內有疑妻之妾，此宮亂也。庶有疑適之子，此家亂也。朝有疑相之臣，此國亂也。任官無能，此眾亂也。四者無別，主失其體。群官朋黨，以懷其私，則失族矣。國之幾臣，陰約閉謀以相待也，則失援矣。失族于內，失援于外，此二亡也。故妻必定，子必正，相必直立以聽，官必中信以敬。故曰：有宮中之亂，有兄弟之亂，有大臣之亂，有中民之亂，有小人之亂。五者一作，則為人上者危矣。宮中亂曰妒紛，兄弟亂曰黨偏，大臣亂曰稱述，中民亂曰讋諄，小民亂曰財匱。財匱生薄，讋諄生慢，稱述、黨偏、妒紛生變。

故正名稽疑，刑殺亟近，則內定矣。順大臣以功，順中民以行，順小民以務，則國豐矣。審天時，物地生，以輯民力；禁淫務，勸農功，以職其無事，則小民治矣。上稽之以數，下十伍以征，近其巽升，以固其意；鄉樹之師以遂其學。

官之以其能，及年而舉，則士反行矣。稱德度功，勸其所能，若稽之以眾風，若任以社稷之任。若此，則士反于情矣。

《論語》

《論語》，一部很重要的儒家經典，記錄了孔子弟子及再傳弟子關于孔子言行的記錄，共二十篇，內容有孔子談話、答弟子問及弟子間相與談論。南宋朱熹把它和《大學》、《中庸》、《孟子》合為“四書”。以下是《論語》部分篇章的摘選。

為政

子曰：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之?！?

子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”

孟懿子問孝。子曰：“無違?！狈t御，子告之曰：“孟孫問孝于我。”我對曰：“無違。”樊遲曰：“何謂也？”子曰：“生事之以禮，死葬之以禮，祭之以禮。”

孟武伯問孝。子曰：“父母唯其疾之憂?！?

子游問孝。子曰：“今之孝者，是謂能養。至于犬馬，皆能有養；不敬，何以別乎？”

子夏問孝。子曰：“色難。有事，弟子服其勞；有酒食，先生饌，曾是以為孝乎？”

季康子問：“使民敬、忠以勸，如之何？”子曰：“臨之以莊，則敬；孝慈，則忠；舉善而教不能，則勸。”

子曰：“人而無信，不知其可也。大車無：音ｎí，大車車杠前端與車衡相銜接的部分，小車無：音ｙｕè，小車車杠前端與車衡相銜接的部分，其何以行之哉？”

子張問：“十世可知也？”子曰：“殷因于夏禮，所損益，可知也。周因于殷禮，所損益，可知也。其或繼周者，雖百世，可知也?！?

子曰：“非其鬼而祭之，諂也。見義不為，無勇也?！?

尉繚子

尉繚子，戰國時魏惠王時代人，具體生平不詳。他推崇商鞅，政治思想接近法家?！段究潯芬粫鴩@“刑德可以自勝之說”廣泛論述用兵取勝之道。

治本

凡治人者何？曰：非五谷無以充腹，非絲麻無以蓋形。故充腹有粒，蓋形有縷。夫在耘耨，妻在機杼，民無二事，則有儲蓄。夫無雕文刻鏤之事，女無繡飾纂組之作，木器液，金器腥，圣人飲于土，食于土，故埏埴以為器，天下無費。

今也，金術之性不寒，而衣繡飾；馬牛之性食草飲水，而給菽粟。是治失其本，而宜設之制也。春夏夫出于南畝，秋冬女練于布帛，則民不困。今裋褐不蔽形，糟糠不充腹，失其治也。古者土無肥磽，人無勤惰。古人何得，而今人何失邪？耕有不經畝，絹有日斷機，而奈何寒饑？蓋古治之行，今治之止也。

夫謂治者，使民無私也。民無私則天下為一家，而無私耕私織，共寒其寒，共饑其饑。故如有子十人，不加一飯；有子一人，不損一飯。焉有喧呼酖酒以敗善類乎？民相輕佻，則欲心興，爭奪之患起矣。橫生于一夫，則民私飯有儲食，私用有儲財。民一犯禁，而拘以刑治，烏有以為人上也？

善政執其制，使民無私。為下不敢私，則無為非者矣。反本緣理，出乎一道，則欲心去，爭奪止，囹圄空。野充粟多，安民懷遠，外無天下之難，內無暴亂之事，治之至也。

蒼蒼之天，莫知其極，帝王之君，誰為法則？往世不可及，來世不可待，求己者也。

所謂天子者四焉：一曰神明，二曰垂光，三曰洪敘，四曰無敵；此天子之事也。

野物不為犧牲，雜學不為通儒。今說者曰：“百里之海，不能飲一夫；三尺之泉，足止三軍渴。”臣謂欲生于無度，邪生于無禁。太上神化其次因物，其下在于無奪民時，無損民財。夫禁必以武而成，賞必以文而成。

商鞅

商鞅（約前390-前338），戰國時政治家、變革家。衛國人，公孫氏，名鞅，亦稱衛鞅。初為魏相公叔痤家臣，后入秦勸秦孝公變法。孝公六年（前356年）任左庶長，實行變法。以功封商君。秦孝公死后，被保守舊貴族車裂。今本《商君書》是他部分言論和文章的匯編。

說民

辯慧，亂之贊也；禮樂，淫佚之征也；慈仁，過之母也；任舉，奸之鼠也。亂有贊則行，淫佚有征則用，過有母則生，奸有鼠則不止。八者有群，民勝其政。

國無八者，政勝其民。民勝其政，國弱。政勝其民，兵強。故國有八者，上無以使守戰，必削至亡。國無八者，上有以使守戰，必興至王。

用善則民親其親，任奸則民親其制。合而復者善也，別而規者奸也。章善則過匿，任奸則罪誅。過匿則民勝法，罪誅則法勝民。民勝法，國亂；法勝民，兵強。故曰：以良民治，必亂至削；以奸民治必治至強。

國以難攻，起一取十；國以易攻，起十亡百。國好力，曰以難攻；國好言，曰以易攻。民易為言，難為用。國法作民之所難，兵用民之所易，而以力攻者，起一得十。國法作民之所易，兵用民之所難，而以言攻者，出十亡百。

罰重，爵尊。賞輕，刑威。爵尊，上愛民。刑威，民死上。故興國行罰則民利，用賞則上重。法詳則刑繁，法繁則刑省。民治則亂，亂而治之，又亂。故治之于其治，則治；治之于其亂，則亂。民之情也治，其事也亂。故行刑，重其輕者，輕者不生，則重者無從至矣，此謂治之于其治也。行刑，重其重者，輕其輕者，輕者不止，則重者無從止矣，此謂治之于其亂也。故重輕，則刑去事成，國強；重重而輕輕，則刑至而事生，國削。

民勇，則賞之以其所欲。民怯，則殺之以其所惡。故怯民使之以刑，則勇。勇民使之以賞，則死。怯民勇，勇民死，國無敵者必王。民貧則弱國，富則淫，淫同有虱，有虱則弱。故貧者益之以刑，則富；富者損之以賞，則貧。治國之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富，富者貧，國強，三官無虱。國久強而無虱者必王。

刑生力，力生強，強生威，威生德。德生于刑。故刑多則賞重，賞少則刑重。民之有欲有惡也，欲有六淫，惡有四難。從六淫，國弱；行四難，兵強。故王者刑于九而賞出一。刑于九則六淫止，賞出一則四難行。六淫止則國無奸，四難行則兵無敵。民之所欲萬，而利之所出一。民非一，則無以致欲，故作一。

作一則力摶，力摶則強。強而用，重強。故能生力，能殺力，曰攻敵之國，必強。

塞私道以窮其志，啟一門以致其欲，使民必先行其所要，然后致其所欲，故力多。力多而不用，則志窮；志窮，則有私；有私，則有弱。故能生力，不能殺力，曰自攻之國，必削。故曰：王者國不蓄力，家不積粟。國不蓄力，下用也；家不積粟，上藏也。

國治，斷家王，斷官強，斷君弱。重輕，刑去。常官則治。省刑要保，賞不可倍也。有奸必告之，則民斷于心。上令而民知所以應。器成于家，而行于官，則事斷于家。故王者刑賞斷于民心，器用斷于家。治明則同，治暗則異；同則行，異則止；行則治，止則亂；治則家斷，亂則君斷。治國者貴不斷。故以十里斷者弱，以五里斷者強。家斷則有馀，故曰：日治者王。官斷則不足，故曰：

夜治者強。君斷則亂，故曰：宿治者削。故有道之國，治不聽君，民不從官。

韓非