今草野憂國之士，往往獨居深念，嘆息想望曰：安得賢君相，庶拯我乎？吾未知其所謂賢君相者，必如何而始為及格。雖然，若以今日之民德、民智、民力，吾知雖有賢君相，而亦無以善其后也。夫拿破侖曠世之名將也，茍授以旗綠之惰兵，則不能敵黑蠻；哥侖布航海之大家也，茍乘以朽木之膠船，則不能渡溪沚。彼君相者非能獨治也，勢不得不任疆臣，疆臣不得不任監司，監司不得不任府縣，府縣不得不任吏胥。此諸級中人，但使其賢者半，不肖者...