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四、積極推動基礎設施投資

(一)加強交通運輸和地質勘探建設

交通運輸和地質勘探是國民經濟的先行部門。“一五”時期,交通運輸建設投資達到90億元,其中,鐵道投資59億元,占65.6%;公路投資26.2億元,占29%;郵電投資4.8億元,占5.3%;地質勘探投資達到14.4億元。

由于國家建設的重點是東北、上海等老工業基地和長江以北的包頭、蘭州等新工業基地,因此,交通設施的建設也相應地對哈大、京沈、京包、京漢、隴海線中段、石太線東段及同浦線作了技術改造。同時,配合包鋼建設,修建了豐沙線、包蘭線。為開發西部資源,發展地區經濟,新建了蘭新線、寶成線以及川藏、青藏等公路。此外,對沿海其他干線也進行了技術改造。五年內,新建鐵路33條,恢復鐵路3條,新建和修復鐵路干線、復線、支線和企業專用線共計9300公里。同期,穿越高山峻嶺的寶成鐵路和鷹廈鐵路,貫通南北的武漢長江大橋,以及集二鐵路都在解決了一系列技術難題后建成通車。1957年底,鐵路通車里程達到近3萬公里,比1952年增加22%。公路建設也有大幅度提升,1957年通車里程達25萬公里,比1952年增加1倍。經過五年建設,1957年,內河航運里程達14.4萬公里,空運線路達2.6萬公里。首都機場于1955年6月開始動工建設。

“一五”時期,國家工業建設的重點是原材料、燃料和機械制造等基礎工業。而建設這些基礎工業,都要有資源的保證。為此,用最短的時間探明急需的礦產儲量,就成為首要任務,其中,集中人力物力重點解決煤、鐵、石油和有色金屬等資源問題尤為重要。1953年,我國開始了第一次大規模地質普查工作,攀枝花礦區成為普查勘探重點,普查找到了康滇地軸中段釩鈦磁鐵礦呈帶狀分布的規律,確認攀枝花及其周圍地區是一個巨型鐵礦,具有很高的綜合利用價值。“一五”期間,共完成了74種礦產的勘查,有64種取得了可供設計使用的儲量。與1949年相比,1957年,銅的儲量增加了14倍,鉬的儲量增加了50倍,石油的儲量雖然不能滿足建設的需要,但仍比1949年增長了32.5倍,而且還開始了200萬平方公里的石油地質普查。“一五”時期,鉆探總進尺達1289萬米,相當于新中國成立以前半個世紀鉆探總進尺的75倍多,開始改變過去地質勘探跟不上建設需要的情況。

(二)抓緊水利設施建設

“一五”時期,國家用于農業方面的基本建設投資繼續集中使用于水利建設。五年中,國家用于水利建設的投資達25.5億元,占同期全部基本建設投資的4.3%,占農林水利氣象投資的61%。五年共完成土石方工程約76億立方米,除了對全國絕大部分河流的堤防進行培修外,主要是集中力量對水患嚴重的淮河、長江、黃河水系繼續進行治理,并開始了對海河水系的治理。長江水系全面加固了沿江堤防,對保護武漢等長江中下游地區起到了重要作用。黃河水系除全面加固堤防外,積極準備進行全面治理,三門峽水利樞紐工程是在黃河上興建的第一座以防洪為主的綜合利用的大型水利樞紐工程,控制黃河來水量的89%和來沙量的98%,于1957年4月開始施工,1960年基本建成。海河水系在主要支流永定河修建了官廳水庫,保衛了北京、天津兩大城市的安全。在國家集中力量興建骨干項目的同時,農民興建的小型農田水利工程也有很大的發展。根據當時的財力和技術力量以民辦公助為主興建了一批小型水庫、塘壩和溝渠,并開始有重點地興建中型水庫。這些水利建設,對于防洪蓄水、減輕水旱災害的威脅、促進農業生產發揮了巨大的作用。

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