第六節 投融資的成就、經驗和教訓

一、投融資和經濟發展的成就

1950-1952年的恢復和建設，在工業方面，重點推進了鞍山、本溪鋼鐵公司，撫順、阜新煤礦等大型骨干企業的恢復和改造，新增生產能力，煉鐵76.4萬噸，煉鋼55.7萬噸，軋鋼33.6萬噸，煤炭開采1564萬噸。能夠生產許多以前不能生產的產品，如成套紡織機械、多種工作母機、礦山設備和3000千瓦發電機組等。鋼的品種也由以前不到100種增加到400種。試制成功拖拉機和汽車^[31]。在交通運輸方面，修復鐵路1萬多公里，公路3萬多公里，新建鐵路1200多公里，公路3846公里。鐵路貨運量增加1.4倍，公路貨運量增加0.7倍。其他方面，新建國營農場2336個，其中機械化農場50個。全國城鎮化新建住宅1462萬平方米。1950-1952年計劃投資53.7億元，實際完成78.4億元，新增固定資產59億元，固定資產交付使用率75.3%^[32]。

國民經濟各部門得到全面恢復和發展。1952年，工農業生產達到和超過了新中國成立前的最高水平。社會總產值由1949年的557億元，增加到1952年的1015億元，按可比價計算，增長了80%。國民收入由1949年的358億元，增加到1952年的589億元，按可比價格計算，增長70%左右。1952年，工業總產值為349億元，比1949年增長近1.5倍，年均增長近50%，超過抗戰前的最高水平。

工業內部結構出現重要變化。表現為現代工業的比重不斷上升。按1952年的不變價格計算，1949年現代工業總產值為79.1億元，占全部工業總產值的56.4%，到1952年增加到220.5億元，所占比重上升為64.2%。其次，重工業產值有了較大增加，產值由1949年的37億元增加到1952年的124億元，而輕工業產值由103億元增加到225億元。這期間，輕工業產值占工業總產值的比重由1949年的73.6%下降到1952年的64.5%，而重工業則由26.4%上升為35.5%^[33]。

財政經濟狀況得到根本好轉。由于稅收、企業收入及債務收入的逐年增加，因而實現了財政收入的大幅度增長。1950年，財政總收入為65.2億元，1951年為133.1億元，比1950年增長了104.1%；1952年的財政收入為183.7億元，比1950年增長了181.7%，比1951年增長38%。財政支出也有較大幅度的增長。1950年的總支出為68.1億元，支出大于收入，當年有2.9億元的財政赤字，占總支出的4.2%。1951年的總支出為122.5億元，比1950年增長了79.9%，且收入大于支出，轉虧為盈，當年結余10.6億元。1952年的總支出為176億元，比1950年增長158.4%，比1951年增長43.7%，收支相抵結余7.7億元。國家財政由虧轉盈，逐年結余，標志著我國財政已度過了最困難的時期，發生了根本性的變化。

國營經濟成為社會經濟的領導力量。隨著城市接管工作有條不紊進行，到1950年初，全國合計接管官僚資本的工礦企業2800余家、金融企業2400余家。以此為主要基礎，國營經濟迅速建立起來。據全國清產核資委員會統計的數字，截至1952年，全國國營企業固定資產原值為240.6億元人民幣，其中大部分為沒收官僚資本企業的資產（不包括土地價值在內）。除去已用年限折舊后凈值為167.1億元人民幣。這筆巨大財富收歸國家所有，構成新中國成立初期國營經濟物質技術基礎的最主要部分，為國家調節各種非公有制經濟成分、組織恢復生產提供了有力的物質手段，并決定著全社會經濟的性質和發展方向。

國民經濟的全面恢復和初步發展，既為新中國開始大規模經濟建設創造了前提條件，又為新中國開始由農業國逐步轉變為工業國打下了一定的基礎^[34]。