第六節(jié) 投融資的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

一、投融資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就

1950-1952年的恢復(fù)和建設(shè)，在工業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)了鞍山、本溪鋼鐵公司，撫順、阜新煤礦等大型骨干企業(yè)的恢復(fù)和改造，新增生產(chǎn)能力，煉鐵76.4萬噸，煉鋼55.7萬噸，軋鋼33.6萬噸，煤炭開采1564萬噸。能夠生產(chǎn)許多以前不能生產(chǎn)的產(chǎn)品，如成套紡織機(jī)械、多種工作母機(jī)、礦山設(shè)備和3000千瓦發(fā)電機(jī)組等。鋼的品種也由以前不到100種增加到400種。試制成功拖拉機(jī)和汽車^[31]。在交通運(yùn)輸方面，修復(fù)鐵路1萬多公里，公路3萬多公里，新建鐵路1200多公里，公路3846公里。鐵路貨運(yùn)量增加1.4倍，公路貨運(yùn)量增加0.7倍。其他方面，新建國營農(nóng)場2336個，其中機(jī)械化農(nóng)場50個。全國城鎮(zhèn)化新建住宅1462萬平方米。1950-1952年計(jì)劃投資53.7億元，實(shí)際完成78.4億元，新增固定資產(chǎn)59億元，固定資產(chǎn)交付使用率75.3%^[32]。

國民經(jīng)濟(jì)各部門得到全面恢復(fù)和發(fā)展。1952年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到和超過了新中國成立前的最高水平。社會總產(chǎn)值由1949年的557億元，增加到1952年的1015億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長了80%。國民收入由1949年的358億元，增加到1952年的589億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長70%左右。1952年，工業(yè)總產(chǎn)值為349億元，比1949年增長近1.5倍，年均增長近50%，超過抗戰(zhàn)前的最高水平。

工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重要變化。表現(xiàn)為現(xiàn)代工業(yè)的比重不斷上升。按1952年的不變價(jià)格計(jì)算，1949年現(xiàn)代工業(yè)總產(chǎn)值為79.1億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的56.4%，到1952年增加到220.5億元，所占比重上升為64.2%。其次，重工業(yè)產(chǎn)值有了較大增加，產(chǎn)值由1949年的37億元增加到1952年的124億元，而輕工業(yè)產(chǎn)值由103億元增加到225億元。這期間，輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1949年的73.6%下降到1952年的64.5%，而重工業(yè)則由26.4%上升為35.5%^[33]。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。由于稅收、企業(yè)收入及債務(wù)收入的逐年增加，因而實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的大幅度增長。1950年，財(cái)政總收入為65.2億元，1951年為133.1億元，比1950年增長了104.1%；1952年的財(cái)政收入為183.7億元，比1950年增長了181.7%，比1951年增長38%。財(cái)政支出也有較大幅度的增長。1950年的總支出為68.1億元，支出大于收入，當(dāng)年有2.9億元的財(cái)政赤字，占總支出的4.2%。1951年的總支出為122.5億元，比1950年增長了79.9%，且收入大于支出，轉(zhuǎn)虧為盈，當(dāng)年結(jié)余10.6億元。1952年的總支出為176億元，比1950年增長158.4%，比1951年增長43.7%，收支相抵結(jié)余7.7億元。國家財(cái)政由虧轉(zhuǎn)盈，逐年結(jié)余，標(biāo)志著我國財(cái)政已度過了最困難的時期，發(fā)生了根本性的變化。

國營經(jīng)濟(jì)成為社會經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。隨著城市接管工作有條不紊進(jìn)行，到1950年初，全國合計(jì)接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家、金融企業(yè)2400余家。以此為主要基礎(chǔ)，國營經(jīng)濟(jì)迅速建立起來。據(jù)全國清產(chǎn)核資委員會統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，截至1952年，全國國營企業(yè)固定資產(chǎn)原值為240.6億元人民幣，其中大部分為沒收官僚資本企業(yè)的資產(chǎn)（不包括土地價(jià)值在內(nèi)）。除去已用年限折舊后凈值為167.1億元人民幣。這筆巨大財(cái)富收歸國家所有，構(gòu)成新中國成立初期國營經(jīng)濟(jì)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的最主要部分，為國家調(diào)節(jié)各種非公有制經(jīng)濟(jì)成分、組織恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力的物質(zhì)手段，并決定著全社會經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展方向。

國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和初步發(fā)展，既為新中國開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了前提條件，又為新中國開始由農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國打下了一定的基礎(chǔ)^[34]。