三、工業(yè)投資的恢復(fù)與發(fā)展

新中國成立初期，黨中央決定，趁土地改革即將完成，城市和農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放的機會，先發(fā)展新民主主義的工業(yè)化。新民主主義工業(yè)化簡單說就是保留私有經(jīng)濟，讓國內(nèi)的城市和農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)起來，恢復(fù)經(jīng)濟并積累資金，逐漸完成工業(yè)化。但是，由于土改后農(nóng)民有了小塊土地，農(nóng)村恢復(fù)成自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，基本不需要購買城市的工業(yè)品；城市工業(yè)品沒有了農(nóng)村市場，就不能積累資金擴大生產(chǎn)；同時，受到1950年10月底抗美援朝戰(zhàn)爭的影響，難以開展大規(guī)模工業(yè)化，所以，這一時期的工業(yè)投資較為有限。

以恢復(fù)、改建為主。1950-1952年，國家共投資工業(yè)26.9億元，其中生產(chǎn)資料生產(chǎn)的投資為21.6億元，占80%，消費資料生產(chǎn)的投資占20%。與“調(diào)整和恢復(fù)現(xiàn)有工業(yè)為主，有重點地進行建設(shè)”的方針相適應(yīng)，并且更好地節(jié)約資金，國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的工業(yè)投資以恢復(fù)、改建為主，新建為輔。1952年，恢復(fù)和改建的投資約占全部投資的3/4，新建的投資約占1/4。與之后的各個計劃時期相比較，這個時期恢復(fù)、改建的比重是最高的，新建的比重是最低的。

投資的重點部門是重工業(yè)。半殖民地半封建的中國留下的工業(yè)結(jié)構(gòu)是畸形的，輕工業(yè)比重大，重工業(yè)比重小。這是舊中國經(jīng)濟落后的最鮮明的標(biāo)志。為了改變這種狀態(tài)，實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，需要加快恢復(fù)和發(fā)展的主要是重工業(yè)。如果再考慮到新中國成立初期的國際形勢，特別是抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，更需要加快恢復(fù)和發(fā)展與國防工業(yè)緊密相關(guān)的重工業(yè)^[22]。1950-1952年的三年中，特別是后兩年，重工業(yè)投資占70%以上，輕工業(yè)投資占20%以上^[23]。

恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)的重點地區(qū)是東北。舊中國，東北工業(yè)相對比較發(fā)達。新中國成立初期，把恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)的重點放在東北地區(qū)，有利于充分利用該地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)，有利于該地區(qū)乃至全國工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。就工業(yè)基本建設(shè)投資來看，1950-1952年，全國累計完成的投資總額中，有一半多投到了東北地區(qū)，大大促進了東北地區(qū)工業(yè)的恢復(fù)。與1951年相比，1952年東北地區(qū)實際完成的工業(yè)基本建設(shè)投資增長了211.5%，新增的工業(yè)固定資產(chǎn)增長了114.5%，其中新增的重工業(yè)固定資產(chǎn)增長了125.9%^[24]。東北地區(qū)工業(yè)的率先恢復(fù)和發(fā)展，在技術(shù)裝備、原材料和技術(shù)力量等方面為關(guān)內(nèi)工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。