第一章 緒論

一、研究緣起

由于區域間經濟社會發展不平衡及其歷史積累，我國東部發達地區的高等教育資源比較豐富，中西部地區高等教育資源相對不足，辦學條件偏弱。為此，我國一直將振興中西部教育作為縮小區域教育差距、推進教育公平的重要戰略。2008年開始實施的“支援中西部地區招生協作計劃”就是重要的舉措之一，該計劃每年專門安排招生增量計劃，由高等教育資源相對豐富、錄取率較高省份的高校面向高等教育資源不足、錄取率較低的中西部省份招生，對中西部地區進行教育扶持。隨著職業教育的不斷發展，其教育規模不斷擴大，越來越多的少數民族學生離開家鄉，前往經濟發達地區的高職院校求學，他們肩負著親人、國家的期望，勵志成才以反哺家鄉與社會。

我們應當看到，這些少數民族大學生，尤其是居住在民族聚居區和比較偏遠地區的學生，他們原本一直生活在自己熟悉的民族環境之中，進入內地高校之后要面對不同的學習模式與全新的職業教育，更要面對不同地域的文化沖擊，這必然會使他們產生差異感、陌生感和壓力感，進而產生心理落差。少數民族大學生自身是如何應對這些問題的？他們在逐步適應的過程中心理狀態發生了怎樣的變化？社會和學校如何對他們進行有效的幫助、教育和管理？相關部門如何遵循成長規律、教育規律，制定針對少數民族大學生的全過程、全方位的立體幫扶政策？面對眾多問題，本項目團隊利用自身優勢，著眼于江蘇地區高職院校，對其學生進行了長期的動態跟蹤、網絡調研及現場訪談，并結合江蘇高職院校實踐摸索中的成功案例，多角度深入探討了高職院校中西部少數民族大學生的適應情況，為主管部門及高校應對少數民族大學生的適應性問題提供了行之有效的科學建議和對策。

（一）越來越多的少數民族學生來到江蘇求學

2016年6月，《國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見》提出，要增加民族地區學生上大學的機會，繼續實施高等學校招生向少數民族地區傾斜的有關政策；職業教育高等院校要緊貼民族地區需求，動態調整專業設置，通過委托培養、定向培養、訂單式培養等形式，為民族地區培養急需人才；適度增加高等院校少數民族預科班、民族班招生規模，讓更多的少數民族學生有機會進入不同類型的高校接受高等教育。在區域發展總體戰略中，國家把民族教育擺在了更加重要的位置，將中西部教育置于全國教育總體格局中謀劃設計，統籌規劃中西部教育與經濟社會的協調發展，系統謀劃加快中西部發展的政策措施，確保各項政策相互配套、相互支撐，形成合力。

2019年3月全國兩會期間，國務院政府工作報告作出“高職擴招百萬”的決定。隨后，教育部為貫徹落實“高職擴招百萬”的有關要求，全面深化職業教育改革，統籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學、就業服務及政策保障工作，確保穩定有序、高質量完成擴招工作任務，特制定《高職擴招專項工作實施方案》。該方案的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的領導，深入貫徹黨的教育方針，認真落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業教育改革實施方案》，適應產業升級和經濟結構調整對技術技能人才越來越緊迫的需求，把發展高等職業教育作為緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉，堅持中央統籌、地方主責、系統化推進、質量型擴招，以現代職業教育的大改革大發展為藍本，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

高職院校“百萬擴招”任務，既是緩解當前總體的就業壓力，又是解決技術技能人才短缺的戰略之舉。伴隨“百萬擴招”序幕的拉開，各省份紛紛出臺了新的招生考試制度，最引人注目的是取消高職招收中職畢業生的比例限制，擴大中職畢業生參加高職院校單獨考試的招生比例。近年來，江蘇高職院校向中西部招生的名額不斷增加，少數民族大學生群體也日益擴大。2020年江蘇高職（專科）學生數為68.86萬人，2021年江蘇高職（專科）學生數為75.96萬人，其中高職（專科）層次少數民族大學生達到4萬多人。

課題組根據江蘇高職院公眾號公布的數據，查詢和整理了江蘇部分高職院校2020年的新生數據及少數民族新生的比例。我們選取了三個不同區位的代表性職業院校，分別是蘇州農業職業技術學院、江蘇食品藥品職業技術學院、江蘇航運職業技術學院，其少數民族新生數據表1-1所示。

從表1-1中的數據可知，江蘇高職院校中少數民族新生占比基本達到10%以上，江蘇食品藥品職業技術學院招收的少數民族新生甚至達到了新生總數的34%。此外，課題組通過問卷調查得知少數民族大學生來自藏族、維吾爾族、蒙古族、回族、彝族、壯族、苗族、東鄉族、納西族等40多個少數民族，其中藏族、維吾爾族、壯族、回族等少數民族大學生的人數居于前列。

（二）高職院校少數民族大學生面臨適應性問題

增強職業教育的適應性是一項非常重要且艱巨的時代任務，它是我國新發展階段的客觀要求，也符合人民群眾日益增長的對于高質量、多類型、多層次的職業教育的需求。對于少數民族大學生來說，增強職業教育適應性具有雙重含義：其一，少數民族大學生來到一個異文化環境，他們要適應學校所在地的社會生活、文化氛圍和人際交往；其二，作為一種類型教育，少數民族大學生要學有所成，以滿足高等職業教育人才的培養標準，將家國情懷厚植于其思想深處，勇挑重擔，積極服務家鄉所在地的經濟社會發展。

1.適應性既是職業教育長期的短板和痛點，也是高質量發展的內在需求

黨的十九屆五中全會、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出要把“增強職業教育適應性”作為實現建設高質量職業教育體系的重要舉措。國內眾多專家，如新鄉學院教授趙荷花、教育部職業教育發展研究中心副主任研究員曾天山、中國職業技術教育學會常務副會長兼秘書長劉建同等對職業教育適應性的解讀，可以為職業教育中增強少數民族大學生的適應性提供探尋路徑，也可以為來自中西部少數民族的大學生增強適應性，從而為制定更加精準的教育和管理措施起到拋磚引玉的作用。

第一，適應性是職業教育長期存在的短板和痛點。職業教育作為類型教育，現代職教體系尚未建立完全，與經濟社會發展、人民群眾需要還有很大差距。目前，職業教育與經濟社會發展和產業轉型升級要求不匹配的矛盾非常突出，一方面，接受過職業教育的畢業生找不到合適的工作；另一方面，用人單位也難以招到合適的高質量人才。這也是職業教育吸引力不足、認同度不高的重要原因。職業教育的人才培養與經濟社會發展和產業轉型升級需要之間存在不對稱性和不適應性，需要政府、企業、學校、學生、家長、社會等多元主體共同發力，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，深化產教融合與校企合作，建設“雙師型”教師隊伍，使學生“上手快、后勁足”，不斷提高自身的適應能力。

第二，促進職業教育高質量發展的關鍵是增強適應性。現階段，職業教育發展還未完全適應經濟發展方式的轉變和人的全面發展的要求，要想打破僵局繼續發展，高職院校唯有順應國家大力支持和推動職業教育發展的新形勢，激發內生動力，挖掘內在潛力，勇敢面對社會和人的發展中對其產生的新需求和新挑戰，超越自身發展中的短板與局限，主動摸索辦學模式，積極進行自我調適和修正，加強專業內涵建設，才能在可持續發展中找到自身存在的意義。增強適應性就是要瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有效銜接，吸引更多青年接受職業技能教育，切實促進產業升級轉型，加快建設制造業強國，切實增進民生福祉，實現更加充分、更高質量的就業，擴大中等收入群體，促進共同富裕。

2.江蘇高職院校提升少數民族大學生的適應性更為緊迫

對于來江蘇接受職業教育的少數民族大學生來說，適應性既具有職業教育類型的共性問題，也有此群體的特殊性和復雜性。由于歷史傳承和社會發展的原因，地處內陸的少數民族地區，其經濟發展和教育水平趕不上東部地區。這些地區的學生來到江蘇接受優質的高職教育，可以成為產業轉型中所需的高端技術技能人才，從而促進民族地區經濟社會發展，承擔起鞏固少數民族地區脫貧攻堅成果的重任。

課題組進行了多次調研，少數民族大學生的不適應性可以表現在以下三個方面：一是學習不適應，主要表現在學習態度、學習動機、學習環境的適應程度及學習內容的理解等方面。它們與地區經濟因素、民族教育情況、民族文化因素有關。對于部分意志不堅定的少數民族大學生來說，學習不適應會使他們喪失學習的興趣，進而荒廢學業。二是人際關系不適應，主要表現為部分少數民族大學生對人際交往的逃避和恐懼。他們從單一民族的生活環境進入多民族的生活環境，交往技巧缺乏、交往方式不當等都會嚴重影響他們的人際交往，嚴重時甚至會造成學生性格內向、孤僻、自卑等不良心理狀況。三是環境不適應，江蘇高職層次少數民族大學生多來自我國西藏、云南、內蒙古等地區，自然環境和人文環境與就學地區迥異。例如，某高職院校中很多學生來自西藏，西藏地處青藏高原，空氣稀薄、日照充足、紫外線強烈，與該高職院校所處的自然環境差異較大，一些少數民族大學生在校園易出現水土不服等身體不適的情況。

有小部分少數民族大學生的不適應性可能會導致一些不良情緒、心理與行為，如孤僻、敏感、抑郁等不良情緒，嚴重時甚至有極少部分學生出現打架斗毆、酗酒鬧事等不良行為；自行其是、無理取鬧、不尊重輔導員、不聽老師善意勸阻等逆反行為；厭學、怠學、無故曠課、考試作弊等違紀行為。這些行為影響了校園和諧，使人才培養目標難以實現。由于我國少數民族分布區域性特點及學者自身學習、工作經歷的局限性，對于少數民族大學生的適應性問題的研究較少。因此，如何增強江蘇高職院校少數民族大學生的適應性，以及在這一過程中高校應如何融合、重塑、超越現有教育體系、服務觀念和管理機制，是亟待研究的重要課題。