一、產教融合

（一）產教融合的含義

產教融合的相關構想是一個從無到有、從模糊到具體的過程，這符合事物發展的一般規律，也更加符合教育發展的規律。我國的一些學者對產教融合進行了專門的整理和研究，但是由于缺乏一手材料，所以這些研究所取得的成果非常有限，僅僅是用時間的順序對產教融合的發展進行了簡單的梳理。在我國教育體系中，產教融合的兩個主體是學校與產業行業，通過產學研究一體化的深度合作，可以提高人才培養的產教融合的水平，從而實現雙贏。在傳統的人才培養中學校也非常重視校企之間的合作與協同培養，但是校企合作的層次有限，無法實現深度的人才培養和發展。產教融合與校企合作的最大區別主要還是在于雙方合作的程度，產教融合的形式多種多樣，其最核心的就是雙方要形成穩定、高效和深層次的合作關系，通過提升人才培養的產教融合的水平促進企業發展和辦學實力的提升。不論是哪種形式的產教融合，最終都會提升學生的個人素養和就業能力，企業也因此獲得了更多寶貴的人才，縮短了人才與企業之間的磨合期，最終所能產生的連鎖效也會不斷助推區域經濟向前發展，從而實現共贏。產教融合讓越來越多的用人單位和高校看到了機會和希望，其也非常愿意參與到其中，所以產教融合的發展也逐漸進入了快車道。

回到產教融合的相關構想上來，傳統的產教融合指的是職業院校把所開設的專業進行社會主義市場經濟的產業化發展，把產業發展的經驗和技術引入教學之中，通過產業與教學之間的融會貫通來強化學校和企業之間的合作關系，從而優化傳統的辦學模式，越來越多的高校也在探索產業引入專業，所以上述相關構想中的職業院校可以擴展為高等學校。但是職業院校和高等學校的產教融合又存在著比較大的差異，就是職業院校的產教融合進行得更加徹底和全面，也更容易獲得企業的認同，高等學校在發展產教融合方面存在一定的弱勢，這主要是由不同層次的教育目標所導致的。

產教融合對于學生、學校、產業和社會來說是一個多方共贏的機制，尤其是對于學生來說，既能夠提升專業能力又能夠為以后立足社會提供保障。傳統的職業院校雖然給學生提供了實習的條件和場所，但是由于各種條件的限制導致了實習缺乏針對性和激勵性，產教融合中有大量的實習、實踐機會，而且這種實踐是經過專門設計的，有針對性，并與在校期間所學知識融會貫通的實踐。傳統的職業院校學生實踐的一個很大弊端就是缺乏針對性，這導致了學生的所學與所用之間無法實現無縫對接，而產教融合能夠彌補傳統實踐存在的缺點。

產教融合的學生實踐就是把課堂所學到的知識應用到實踐之中，在課程設計上就存在著對應性，這是一個非常好的現象。產教融合會涉及每一門課程，從專業培養目標入手，學校與企業在充分合作的基礎上共同制定培養目標以及課程標準，所涉及的骨干課程均是理論與實踐高度相結合的，這就可以讓學生帶著問題學知識，并且在實踐中解決問題，形成了一個遇到問題、解決問題的良性循環。通過產教融合培養出來的學生，在動手能力和解決問題能力的方面具有更強的優勢，他們可以更加靈活地對問題進行分析并且選擇合理的方式進行解決，這種人才培養模式的改變還在很大程度上改善了學生的三觀，從而培養出更多能夠為建設社會主義服務的優秀人才，不僅如此，產教融合還會激發出學生創造、創新的愿望和熱情，激勵他們在實踐中不斷探索、不斷創新，而這種創新意識、創新能力和創新人才的培養正是我們職業教育的辦學方向。

產教融合不僅可以讓企業參與其中，而在有條件的學校，其也可以自己創辦企業，以學生為主體進行發展，學生在整個過程中可以取得一定的報酬，這客觀上也為學生工讀結合與勤工儉學創造了條件，還能夠解決貧困學生的學費和生活費用問題，為精準扶貧提供支持和保障。

產教融合在更大層面上能夠為助推地方經濟發展提供專門的服務，因為我國的職業院校多為地方性的，其最主要的作用就是服務于地方經濟的發展。我國當前的職業教育是以就業為導向的教育，在社會主義市場經濟制度之下，主要以培養技能型人才為主要目標，技能型人才的特點非常明顯，培養的是生產、建設、管理和服務第一線所需要的高技能人才，這類人才具有鮮明的職業性、技能性、實用性等崗位特點——簡單地說就是工作在第一線，懂技術、會操作、能管理的技術員。

產教融合的培養思路也正是在上述背景之下產生的，為了滿足需求而改進相應的教育策略，這是我國教育不斷改革、發展和完善的重要體現，也應當受到更加廣泛的關注。產教融合的重要參與對象是企業，在融合的過程中要格外注重對企業需求的滿足，只有充分調動了企業的積極性和資源才能實現產教融合效果的最大化，當前進行產教融合的企業多數為生產制造型企業，這對學校提出了新的要求，學校也應該針對企業所需的產品與技術進行開發，以實現學校培養人才、研發產品和技術服務的三大功能。為使企業需求與學校教學無縫銜接，與技術發展的方向合拍，就必須依靠和吸收企業技術骨干與學者專家參與培養目標的研討、教學計劃的制訂。產教融合的基礎是“產”，即必須以真實的產品生產為前提，在這樣的基礎和氛圍中進行專業實踐教學，學生才能學到真本領，教師才能教出真水平，這樣的“產”不能是單純的工廠生產，必須與教學緊密結合，其目的是“教”，在產教融合比較成熟的情況下，再逐步向“產、學、研”發展。學校真正形成了“產、學、研”的能力，職業學校也適應了市場的需要，形成的發展能力就落到了實處，做強做優也就有了基礎。

目前已經有的產教融合主要是根據學校和企業的情況雙方進行深度融合，正如前面所提到的全社會還沒有形成一套完整的、可以通用的經驗，對已經完成的調研總結出當前教育界比較常用的一些做法。產教融合的發展實際上是經歷了一段時間的摸索，學校和企業在探索中尋求最佳的解決途徑，在產教融合中學校和企業始終堅持“雙贏”原則，實施責任共擔，這就形成了一種具有約束力的制度保證。一些比較主流的做法就是引入社會上管理和技術較為先進的企業，如果企業愿意加盟校企合作，通過利用該校的設備，進行產品生產，并在生產過程中引入教學內容，校企共同制定產教融合的實施性教學生產計劃，讓教師學到技術，讓學生加入生產，讓生產產生效益，讓學校和企業共同發展，共生共榮。

改革開放以來，我國的社會主義市場經濟取得了非常大的進步，經濟的進步和發展對我國的高等教育產生了具有深遠意義的影響，這種影響包括為我國高等教育提供了很好的校企合作環境、為高校畢業生提供了工作和實習場所，也為高校培養了大量的雙師型教師。當然，經濟的進步對職業教育的影響遠不止如此，實際上中國經濟產教融合水平的提升就是依靠人才素質的不斷提升而實現的。

在經濟發展的大背景之下，應用型本科也應運而生，并且加入了高等教育的大家庭，在實踐型人力資源理念的指導下，培養合格師資的任務將會更加艱巨。應用型本科要想實現發展目標，就要提升校企合作的產教融合的水平和增加校企合作的數量。經濟的發展和社會的進步對教育提出了更高的要求，這種要求主要體現在對人才產教融合水平的要求不斷提高，應用型本科要能根據社會經濟發展的需要，靈活調整人才培養方案，提供可供經濟社會發展需要的社會服務，并能開展科學技術研究，為相關行業提供前沿的技術指導，為社會經濟的發展提供技術支持。總之，應用型高校要不斷調整自身的發展適應經濟發展的需要，并且爭取成為經濟發展的助推力量，正是基于此，在社會主義市場經濟背景下，高等職教育“產教融合”是一種產、學、研“三位一體”的融合模式，不僅具備教育和企業的多種功能，還具備隨時應變產業結構的調整和參與市場競爭的能力，是在學校、企業、行業以及社會相關部門不同程度的參與下形成的一種新的社會組織結構，并肩負著助推高等教育改革和社會經濟發展的重任。從這個角度來說，產教融合的發展在很大程度上會影響經濟發展，進而也會影響兩個一百年目標的實現。

（二）產教融合的特點

產教融合在國內和國外經過了多年的發展并取得了一些經驗，在梳理國內外產教融合發展經驗的基礎上可以總結出其所具有的一些特點，通過文獻梳理和國際經驗的對比可以發現德國的雙元制、美國的合作教育模式以及英國的工讀交替模式都非常值得學習。我國在產教融合方面也取得了一些成績，早期的產教融合以校企合作的形式存在，其中幾個典型模式分別是“學院+創業中心區”“專業+大型企業”“專業+龍頭企業+企業聯盟”“專業+校辦企業”和“專業+行業協會”等，上述五種模式都是職業院校結合當地經濟發展而創造出來的，具備了初步的產教融合特性。

這些模式都不同程度地促進了高等教育的發展和產教融合的深入，但主要側重于產學結合，結合的內容沒有達到“產教融合”的廣度，也沒有體現高等教育的高度和校企合作的深度，整體生態也不能達到“產教融合”的效果，其成功經驗也難以推廣和復制。本人在以往的研究中，曾經提出過“四位一體”技術平臺的校企合作模型，其基本上具備了“產、學、研三位一體”的功能，但是當初的研究僅限于在職教集團背景下，并沒有將其納入社會主義市場經濟背景下來開展研究，也難以適應社會主義市場經濟發展變化的需要，研究的學校也僅限于職業教育的中專和專科層面，并沒有將應用型本科納入其中。為適應社會主義市場經濟中產業結構的不斷調整和變化，高等教育的“產教融合”必須是行業、產業、企業和專科以及應用型本科院校等多方主體活動特點的融合和體現，并具有新的特質和功能。

1.立體式融合

社會主義市場經濟追求的是多元化，產教融合服務于社會主義市場經濟，所以其發展的路徑也必然會受到社會主義市場經濟的影響，產教融合在發展中也更加注重立體式的融合。立體式融合區別于平面融合，從融合的層次來說，校企合作屬于層次比較低的融合，也就是平面融合，產教融合是高層次的融合，可以說是立體式的融合，它打破了原有單一合作或雙項合作的局限，在產、學、研三方面進行全面、深入的合作，融合后的組織結合了生產、教學和科研的特點，不僅其自身是生產的主體，具有企業創造經濟效益的功能，而且能提供產業發展需要的專業技術人才，并為產業的可持續發展提供源源不斷的智力支持。通過對比產教融合培養出來的人才與傳統模式培養出來的人才，就可以發現二者存在著比較大的差異，產教融合模式下培養出來的人才具備更強的可持續發展能力，從另一個角度來說，企業的需求也能為學校的教育教學改革提供方向和目標，保證了高等教育能滿足行業的需要。融合的組織能科學配置內部資源并開展基礎研究、應用研究和開發性研究，為產業發展提供有力的技術支持，也為學校教育內容的更新提供最前沿的信息資源，保證了教育與時俱進，三者融合在一起，形成一個良性的循環體系，開展教學、科研、生產等服務活動，在促進內部發展的同時，不斷向外輻射，以發揮其更大的社會效應和作用。這種立體式的融合對于經濟發展和社會進步都有著非常重要的助推價值，反過來也促進了教育的發展和進步。

2.社會主義市場經濟產業化發展的融合

社會主義市場經濟產業化發展是指某種產業在社會主義市場經濟條件下，以行業和企業的真實需要為導向、以實現效益為目標以及依靠專業服務和產教融合的水平管理形成的系列化和品牌化的經營方式和組織結構，其基本特點是面向市場、行業優勢、規模經營、專業分工、相關行業配合、龍頭帶動和市場化運作，對于不符合市場需求的項目，要遵循市場進退機制，及時終止不必要的投入，以避免產教融合運作過程中機制的片面性。所以，社會主義市場經濟產業化發展的產教融合是一種面向市場需求的融合，在產、學、研三方面做大做強，分工合作，強強聯合，能創造出良好的市場發展前景，并具備其他組織無法復制的競爭優勢，以形成自己的品牌，在市場中具備核心競爭力，并且能形成一定的規模，帶動其他合作項目不斷深入的開展，嚴格按照市場規律來開展活動。

3.以企業需求為出發點

教育是以培養人才為主要目標的，早期的教育在人才培養中不是十分注重與企業之間的對接，產教融合在培養目標的方面領先于傳統的教育，產教融合的出發點是企業的需求，企業參與到人才培養的全過程之中，能夠將自身的需求以最大化的形式表達出來，并且在課程設計中逐個滿足。真正實現產教融合的組織，能夠以企業、學校和相關合作部門的需求為前提，并結合各種市場正在發生的變化，明確市場的供需狀況，確定各自的實際需求，尋求利益結合點并開展相關合作，在滿足自身需求的同時，能為市場的供給和需求的均衡做出一定的貢獻，并能根據供給和需求的均衡變化，調整自己的需求發展戰略，這樣不僅解決了合作的隨意性和被迫性問題，也提高了合作雙方的積極性與主動性。

4.多主體管理的融合

產教融合就是一個重新確立組織主體地位的過程，也是在社會主義市場經濟條件下，產教融合活動獲得法治保障的關鍵要素。以往很多的校企合作活動難以實現產教融合的關鍵原因，主要還是在于沒有明確各個主體之間的權利和義務關系，關系的不明確導致了合作的問題，從而影響了校企合作的發展。產教融合的主體正在悄然之間發生著變化，已經從學校轉移到了企業和行業，這種變化既與當前的社會發展有關，也與教育的進步有關，正是基于此，在有效的產教融合組織中，學校、企業、政府和行業協會等分工合作、共同管理，在開展任何活動之前，都應明確各自的權利和義務，并對其后果承擔最終的法律責任，這樣不僅可以增強企事業單位對此項工作的責任意識，發揮其主人翁地位，也可以讓學校和合作單位在此項活動中的管理工作更為合法、有序，避免了產教融合管理工作的零亂性。

二、實踐型人力資源

實踐型人力資源是根據社會發展的需要而出現的新生事物，實踐型人力資源主要是指能將專業的技能和專業的知識應用于所從事工作的一種具有更強動手能力的人才，實踐型人力資源需要熟練掌握企業工作所需要的基礎知識和基本技能，實踐型人力資源主要是指一線從事操作的專業技術人才，主要從事一線生產的技術或專業人才，其具體內涵是隨著高等教育歷史的發展而不斷發展的，總之，實踐型人力資源是具有實際技能的人，也是能把理論應用于實踐的人才。實踐型人力資源的培養要以能力的培養為中心，突出培養每個學生的思考、掌握與應用知識的能力為主要方針，以讓學生適應未來社會的需要、適應經濟發展為主要目標。地方工科院校中的實踐型人力資源指的是使用型比較強的、大眾化的與本科層次的技能人才。按照行業領域、學科專業、教育層次、崗位職位等不同的分類標準，可以將人才劃分為不同的類型，我們把從事揭示事物發展客觀規律的科學研究人員稱為研究型人才，而把科學原理應用到社會實踐并轉化為產品的工作人員稱為應用型人才，這種人才的能力體系也是以一線生產的實際需要為核心目標的，在能力培養中特別突出對基本知識的熟練掌握和靈活應用，比較而言，對于科研開發能力就沒有了更高的要求。實踐型人力資源的培養過程更是強調與一線實踐知識的傳授的結合，更加重視實踐性教學環節，如實驗教學、生產實習等，通常將此作為學生貫通有關專業知識和集合有關專業技能的重要教學活動，而對于研究型人才培養模式中特別重視的畢業論文，一般就不會有過高的要求。實踐型人力資源和其他人才相比，屬于一種中間人才，既有一般人才應具有的理論知識，同時又必須有較強的理論技能，這樣的要求是比較高的。

與其他類型的人才培養模式相比較，實踐型人力資源的培養模式主要有以下兩個特點：

第一，這種人才的知識結構是圍繞著一線生產的實際需要加以設計的，在課程設置和教材建設等基本的工作環節上，特別強調基礎、成熟和適用的知識，而相對忽略對學科體系的強烈追求和對前沿性未知領域的高度關注。

第二，構架出一套完善的人才知識、思維、能力和素質全面發展的結構，優化專業教學計劃，整合學科教學內容，為我國培養出更多、更出眾的一專多能型實踐型人力資源，同時，不同層次的實踐型人力資源在培養定位上也是不同的。

總之，實踐型人力資源主要是應用知識而非科學發現和創造新知，社會對這種人才有著廣泛的需求，在社會工業化乃至信息化的過程中，社會對這種人才的需求占有較大比重，應該是大眾化高等教育中必須重視的人才培養模式，也正是這種巨大的人才需求，才為高校的發展提供了廣闊的空間。這種人才同樣需要經歷一個復雜的培養過程，同樣也能反映一所學校的辦學水平。

此外，高校注重產教融合的水平和達到的高度的原則不僅體現在高校自身專業設置、教學層面與管理產教融合的水平等微觀方面，還體現在高校在宏觀上將產教融合辦學模式提高到一定層次，提高為學生、行業企業、政府及社會經濟發展服務的能力，同時，不能不顧實際，盲目地與企業合作，為了產教融合而產教融合。高校要避免片面追求合作行業企業的數量、合作的規模以及合作的速度等短視行為，應在保持自身優勢資源和提高自身產教融合的水平的同時，注重提高與行業企業、商業協會以及培訓機構等多方主體合作的產教融合的水平及合作的深度，注重與地方政府、行業企業、商業協會等主體形成互利共贏，注重可持續和長遠發展，并注重兼顧社會效益和經濟效益的合作關系。

三、產教融合生態圈

產教融合生態圈是一個創新之處，主要在于把產業、教育、社會發展等相關利益群體融合到一起，從而構建出一個全新的事物，即產教融合生態圈，這一生態圈的構建有利于助推整體教育水平的提升。

生態圈即生物圈，在整體生態中，不同物種在物質形態上以群體的形式共存于整體生態的大環境中，群體之間構成特定的關系鏈條，在這個圈內按一定的規劃實現相互儲存。產教融合生態圈是指高等院校以自身為主體，在地方政府的支持下，圍繞地方產業經濟的發展，積極與地方工業園區開展深入的戰略合作。地球上所有的生物與其環境的總和就構成了生物圈，生物圈是所有生物鏈的統稱，它包含了生物鏈上的所有生物、生態環境和生態系統等，又分為森林生態系統、草原生態系統和濕地生態系統等。生態圈具有可持續性、相對穩定和自動平衡等特性，產教融合生態圈的構建有利于教育水平的進步，需要多個部門的協同參與，通過政府部門的統籌參與，一方面為高校進行校企合作搭建平臺，另一方面為企業參與校企合作出臺更多鼓勵政策。在此過程中，高校為地方區域經濟發展提供智力驅動，企業為區域經濟發展提供經濟驅動。通過校企合作，高校人才培養產教融合的水平得以提高，學校抓住市場的脈搏，形成辦學特色，同時也使更多的社會資源轉化為教學資源；企業急需實踐型人力資源的缺口得到填補，企業經濟效益得以提高；區域經濟得到較好發展，地方政府經濟實力得到較好提升；促使學校與企業開展更深入與全面的各種類型合作，構建一個穩定、持續和高效的合作關系，從而形成一個共生共贏的產教融合生態圈。

四、產教融合的構建原則

產教融合的發展已經逐漸由萌芽發展成了一個成熟的制度，產教融合制度包括了教育、經濟、產業和社會發展制度，這些制度只有協同發展才能發揮最大的效應。成功的產教融合制度將構建政府、學校和社會三方新型合作與成長的關系，通過這種協同促進形成政府對產教融合進行宏觀管理、高校能夠自主辦學、社會廣泛參與的全新產教融合格局，支持社會、行業和企業以資本、知識、技術、管理等要素參與舉辦職業教育，從而建立健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣以及充滿了蓬勃生機的高校教育辦學體制，具備政府、行業、企業和高校等多方主體協同融合，推進校企全過程培養人才的特點。根據產教融合的特點，高校構建高校的大學生雙創教育機制應遵循以下原則：

（一）多主體原則

產教融合需要多個主體參與其中，這個原則已經被證明為一個非常重要的原則。高校實施的大學生雙創教育涉及政府、學校、行業與企業、學生與社會五大主體，他們在產教融合中實施職業院校的大學生雙創教育承擔相應的職能，雙創教育也是一個重要的主體，參與到產教融合之中，助推了產教融合的向前發展。全社會要通過輿論的倡導和創業文化的弘揚，促進整個社會民眾的心理意識、思想觀念、行為準則、習慣以及價值觀的轉換，同時，讓社會力量參與高校的大學生雙創教育督導的評估工作，形成全社會的推進合力。作為推進校企一體化協同育人模式的另一個執行主體，它們應該與高校對接，形成兩個執行主體的合力，要改革校企共建的就業前實踐的專門基地建設機制，從資金、設備、場地上為高校大學生創業實踐提供硬件條件，使其在現代企業管理的真實環境中掌握社會主義市場經濟運作的技術，并在職業技能培養中同步培養創業素質。在高校教育產教融合中，注重培養產教融合的水平原則，包括注重高校自身人才培養產教融合的水平和產教融合培養產教融合的水平，高校人才培養產教融合的水平影響著培養產教融合的水平。

第一，政府是高校大學生雙創教育的領導和管理主體。高校的大學生雙創教育發展是否順利在很大程度上取決于政府的支持與助推，正是基于此，國家在宏觀層面上政策引領、措施落實、監督和服務體系的搭建都是非常重要的，必須通過出臺法律、法規和政策來引導支持和促進職業教育與行業企業深度融合，發展職業院校的大學生雙創教育。

第二，學校是高校大學生雙創教育的主要執行主體。高校發揮著為社會提供創業創新人才歷史重任的主導作用，也承擔了高校大學生雙創教育最重要的角色和職能。

第三，行業和企業是高校大學生雙創教育的對接主體和受益主體。具有創業創新素質的高端技能人才，將有力地提升生產力，助推產業創新和轉型升級，提高企業的競爭力和效益，最終使行業和企業收益。

第四，學生是高校大學生雙創教育的學習主體和受益主體。

第五，社會是高校大學生雙創教育的參與主體和監督主體。

（二）自組織原則

產教融合的發展在探索時期主要是依靠學校和企業的自組織發展，在這樣的發展過程中，自組織發展逐漸成為一種共識，自組織是指客觀事物自身的結構化、有機化、有序化和系統化的過程。職業院校的大學生雙創教育各實施主體開展的高校大學生雙創教育包含自組織行為，具有自組織演變的特性，政府只有在逐漸意識到產教融合發展需要進行調控的時候，這種自組織原則才逐漸被打破。在高校教育產教融合的過程中運用產教融合的水平原則，用符合性、適用性及經濟性三個層次去檢驗產教融合人才培養產教融合的水平情況；用符合性檢驗人才培養與市場用工需求間的匹配程度；用適用性檢驗所培養的人才是否適應與行業企業相應崗位的具體工作；用經濟性檢驗人才將創造的經濟效益情況。

（三）協同性原則

與自組織原則相對應的就是協同性原則，產教融合在探索階段主要依靠的是自組織，隨著發展的深入，各個利益群體需要進行協同發展，因此，協同性原則便應運而生。我們要借鑒協同教育理念，探索政府、行業與用人單位和高校之間整體與部分以及各要素或子系統間的協同作用，以增強職業院校的產教融合多主體協同性。協同開展高校的產教融合的關鍵是協同五個主體尤其是政府、行業與企業開展高校的產教融合的積極性和主動性，政府要完善法規政策，強化制度的約束力和系統的政策激勵；高校要不斷提升服務社會的能力，增強協同行業和企業全方位支持和參與其高校的產教融合的吸引力，提供更多的合作橋梁和紐帶；行業和企業要以人才培養為己任，突破僅限于學校主體資源要素利用的協同瓶頸，積極參與扶持校企協同開展高校的產教融合，為學校開展高校的產教融合提供更多資源平臺和合作空間；全社會都要強化對高校的產教融合意義的宣傳，提高全社會包括大學生對高校的產教融合的認知度和參與度，要協同目的、協同內容、協同資源、協同時間、協同各主體的責任和成果分擔，從而構建政府的有效宏觀管理、行業與企業主動對接、社會廣泛參與、學校主導以及學生執行的職業院校的產教融合機制。

產教融合的水平是組織機構、體制機制等事物發展的根本前提和動力。在評價事物產教融合的水平時涉及符合性、適用性及經濟性三個層面，高校也只有提高教育教學產教融合的水平，提高畢業生社會影響力，才能提高自身社會地位，吸引行業企業參與，提高高校教育產教融合的合作深度。

（四）共享性原則

如今，共享經濟已經成為社會經濟發展的重要組成部分，共享性原則也成為產教融合的重要原則。產教融合和產學合作開展高校的大學生雙創教育，共同培育創新創業人才，國家、學校，行業與企業、學生都是受益者。要注意發揮市場對資源配置的作用，建立政府激勵機制、互惠互利的動力機制和共生發展的利益分享機制，使各主體做到責任共擔、利益共享，助推職業院校的大學生產教融合的有序發展。產教融合是現代職業教育的重要特點，也是建設現代職業教育的非常重要的制度，從“產學融合”到“產教融合”，描述了我國產教融合向深度和廣度發展的趨勢，為創新職業院校的大學生雙創教育機制提供了寬廣路徑。

在一定程度上，高校教育人才培養是否具備“市場性”以及是否符合市場發展需求成為評判高校教育教學產教融合水平的標準之一。明確國家相關部門、行業協會、大型職教集團、企事業單位在合作開展高校大學生雙創教育中的主體地位，賦予它們參與管理的權利和責任，組織媒體宣傳國家支持和鼓勵創業的政策與對策，大力宣傳開展高校大學生雙創教育的先進典型，形成全社會尊重創業、認同創業和參與高校的大學生雙創教育的意識。高校應在現有傳統職業教育課程的基礎上，突出和強化大學生雙創教育的理念和內容，以系統方法論為指導，以培養學生綜合職業能力和可持續發展能力為培養目標，將高校課程劃分為基于工作過程和基于社會生活兩大部分，把高校的大學生雙創教育作為一種人才培養制度在頂層設計上加以定位，系統構建產教融合實施職業院校的大學生雙創教育的國家制度。產教融合的實質是教育與產業的融合，政府和市場是助推產教融合與學校和企業合作的兩大基本力量，正是基于此，助推產教融合制度下的高校的大學生雙創教育，要發揮政府的主導作用，尊重市場在學校和企業合作中起決定作用的規律，在組織領導體制的建設上，要改變教育行政部門單一推行高校的大學生雙創教育的管理制度和模式，借鑒國家多部委聯合推進就業匸作的領導體制，打破行政部門間壁壘，爭取行業部門和政府部門的支持，自上而下建立產教融合推進高校的大學生雙創教育相關部門協調聯動的組織架構。專業教育與高校大學生雙創教育的融合，是兩種教育目標的融合，并集知識教育與素質教育于一體，其契合點是學生創業素質和職業技能培養并重，建設和完善高校的大學生雙創教育與專業教育融合一體化的課程體系具體如下：

一是構建基于社會生活的素質教育課程體系，完成通識教育，將高校目前以選修課形式出現的創業課程融入到素質教育的公共課程之中，以學生職業崗位將面臨的典型社會生活的問題、情景、事件、活動和矛盾為內容，開設生活通識與通用技能類課程、就業創業類課程、審美和人文類課程、身心健康類課程以及思想政治類課程。

二是構建基于工作任務導向的專業課程體系，將創業要素融入到專業課程目標，根據學生工作面臨的典型工作任務的對象、工具、方法、組織和要求，開設公共平臺課程和專業方向課程，從而形成包含高校大學生雙創教育的素質教育與專業教育一體化的新型高校課程體系，最終達到提升學生綜合職業能力和可持續發展的目的。學校和企業共建校內產學的合作平臺，一般都有學校和企業合作的背景，老師或企業帶訓人員都有創業實踐經驗。

高校的大學生雙創教育實踐教學只有根植于專業教育的實踐，并在專業實踐中映射高校大學生雙創教育，才能真正實現兩種教育在實踐環節的結合。要發揮市場在資源配置上的調節作用，引導學校和企業發現培養高校大學生雙創教育合作的利益共同點，助推產教融合開展高校大學生雙創教育從現在的感情機制向市場利益機制的轉變，從而建立長效合作機制，逐步使行業和企業成為實施高校大學生雙創教育的另一個主體。

目前，校外專業實訓平臺需要加強向高校大學生雙創教育的滲透。當前高校均與企業簽訂合作育人協議，合作中的就業前實踐的專門基地一般只作為學生短時間的就業前實踐場所或以就業為目的的崗位實操場所，學生只能接觸與專業技能相關的實訓，學生創業實踐無法在校外實訓中落實。在構建高校大學生雙創教育實踐教學體系的過程中，要改變傳統的以高校第二課堂為主沒有系統性的實踐教學模式，以產教融合、學校和企業結合為依托，從行業、專業和地域特點出發，以培養具有扎實創業知識、較強創業實踐能力和創新創業精神的創新型技能人才為目標，將人才培養與社會服務及產品設計開發緊密結合，將教學過程與項目實施過程融于一體，將學生的專業實踐和創業實踐融合，構建“一線三平臺”學校和企業協同的高校大學生雙創教育實踐模式。“一線”是以崗位職業能力為主線，“三平臺”是校內實訓平臺、學校和企業共建的校內產學合作平臺企業駐校研發中心以及教師工作室、學生創業工作室等和校外實踐平臺的三級平臺，為學生優質就業、成功創業鋪平道路。在校內實訓平臺建設中，要改變開設商業一條街和創業實踐訓練項目游離于學生專業實踐單一的做法，不能將高校大學生雙創教育活動簡單的與第二課堂活動畫等號，要在第一課堂專業實踐教學中增強創業實踐活動與學生各自專業教育的關聯性和相容性，將專業實踐向創業實踐延伸，創新人才培養模式，對于有創業意愿的學生，學校負責提供項目來源、教師技術指導和免費辦公場所等支持建立創業工作室，掛牌后參照公司的模式由學生獨立運作。此外，基于市場性出發，高校教育產教融合的發展過程應是高校與行業企業等多元主體間資源的相互利用和相互依賴的過程，高等院校與行業企業等多元主體間應基于互補性稀缺資源，形成互利互惠、相互依賴和共同發展的良性動態互動關系。在產教融合制度下，政府應加強宏觀管理，改革就業前實踐的專門基地建設機制，改變創業孵化基地建設與高校就業前實踐的專門基地建設兩張皮的現象，鼓勵行業龍頭企業將最新技術和設備投放到學校和企業共建的實訓平臺，同時擔負起創業孵化平臺的責任，使其既服務于產業鏈企業又服務于同類職業院校，既服務于高校的專業教育又服務于高校的大學生雙創教育，積極構建良性運轉的區域性資源融合平臺，創新就業前實踐的專門基地投入方式，對行業企業投入到實訓平臺的技術和設備給予適當的經費獎勵，完善健全產教融合培養具有創新創業素質的高端技能型人才機制。產教融合、學校和企業協同建立高校大學生雙創教育與專業教育融合的校外實踐平臺，是高校開展高校大學生雙創教育的重要保障機制，在推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等模式中，培養學生的創新創業素質和專業技能。正是基于此，要推進學校和企業全過程的培養人才，創新崗位實操方式，高校在與企業簽訂就業前實踐合作協議時要與企業共同制訂完善的培養計劃，注重利用企業資源，增加學生企業經營運作的知識和技能，明確培養學生創業素質的路徑和實施辦法，確保學生在獲取職業實踐經驗的同時，同步提升創業素質。學校和企業要協同建立各平臺對工作任務或項目實施的規范、監督和信息反饋與評價的機制，實現人才培養模式的升級，正是基于此，高校應在行業企業等多元主體利用和依賴高校設備與學生等優勢資源的同時，對企業、商業協會、政府等相關部門的優勢資源加以利用，如利用人力資源與社會保障局的統計數據，借助第三方機構分析勞動力市場的人才需求情況、高校人才與市場需求相匹配情況，預測未來人才需求情況，實現產教融合的水平和達到的高度的提高，實現合作關系的持久開展，實現“產”“教”的共同發展。

目前，以高校的創業中心為主要依托，已重點建設了一批“高校學生科技創業實習基地”、省市級大學生創業實習和孵化基地，高等學校也陸續建立大學生創業實習或孵化基地，但還處于起步階段，這些基地的建設以政府和高校自身投入為主，還沒有形成行業和企業參與的機制，產教融合度低，基地的輻射示范作用發揮的不充分。作為高校教育產教融合合作主體之一的行業企業受諸多主客觀因素的影響，包括行業企業內產品生產和社會服務，政府相關政策法規的不完善等因素影響，企業參與產教融合熱情不高。為吸引企業的參與，贏得發展資金，高校需主動與行業企業靠近，在改善自身人才培養產教融合的水平的基礎上，爭取提高企業參與高校產教融合的積極性和主動性，承擔更高的產教融合的潛在風險，承擔更多的產教融合的任務和職責。地方政府要進一步加強對高校的經費投入，繼續加大高校的大學生雙創教育建設力度，高校應有針對性地建立學校和企業一體的專業和創業實驗就業前實踐的專門基地，并引進模擬實訓軟件，成立模擬公司，為學生參與創業實踐提供根本保障。

毋庸置疑的是，高校教育的發展與產業經濟的發展密切相關，高校教育的發展源于經濟社會的發展需求，又助推著經濟社會的前進與發展。當前，我國實行社會主義市場經濟，要求高校教育的人才培養活動置身于市場環境中，同時，高校教育作為一種教育類型，應保持自身的相對獨立性和特殊性，確保所培養的畢業生是具備創造價值的人力資源，而不能被簡單地等同于普通的資源或商品。這不僅直接關系到畢業生能否符合市場需要、能否為企業創造價值以及能否促成產教融合的持續發展，也關系到畢業生的就業情況及職業生涯的發展狀況以及高等院校自身的生存狀態與發展前景。