“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”[1]中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想的產(chǎn)生和演變，不僅受到它所依賴的自然地理環(huán)境的影響，還取決于它植根的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治環(huán)境。中國(guó)古代社會(huì)以農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及其演變，是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想形成和演變的根本原因，而中國(guó)古代宗法制度與君主專制制度相結(jié)合的倫理型的社會(huì)政治體制，也成為我們理解中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想特點(diǎn)的一個(gè)重要方面。

一 中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想植根的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：以農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)

東亞大陸得天獨(dú)厚的自然條件和地理生態(tài)環(huán)境，孕育了華夏民族以農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

早在四五千年前，興起于黃河流域的仰韶文化和龍山文化，就已經(jīng)向我們展現(xiàn)了華夏民族的祖先從漁獵向農(nóng)耕生產(chǎn)過(guò)渡的歷史風(fēng)貌。與此同時(shí)，長(zhǎng)江中游的屈家?guī)X文化及錢塘江以南地區(qū)的河姆渡文化，也顯示了祖先在這里辛勤耕耘和繁衍生息的時(shí)代痕跡。《論語(yǔ)·憲問(wèn)》稱“禹、稷躬稼而有天下”，以及《史記·周本紀(jì)》稱贊周人先祖公劉“務(wù)耕種，行地宜”，也都說(shuō)明農(nóng)耕與部族的興衰緊密相連。

及至夏、商、周時(shí)期，農(nóng)耕業(yè)已經(jīng)成為中原華夏民族社會(huì)生活資料的主要來(lái)源。古詩(shī)所謂“日出而作，日入而息，鑿井而飲，耕田而食”（《帝王世紀(jì)·擊壤歌》），便是這一時(shí)期先民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生動(dòng)寫照。從殷墟甲骨文中出現(xiàn)的黍、稷、麥、稻等字，能看出當(dāng)時(shí)的農(nóng)作物已實(shí)行分類栽種，說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)的農(nóng)耕生產(chǎn)已達(dá)到了相當(dāng)?shù)乃健?

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯紛爭(zhēng)，列國(guó)競(jìng)雄，各諸侯國(guó)為了在激烈的對(duì)抗中獲得生存和發(fā)展，紛紛進(jìn)行了一系列的政治經(jīng)濟(jì)制度改革，而這些改革幾乎無(wú)不與促進(jìn)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。管仲的“相地而衰征”，為齊國(guó)的強(qiáng)盛奠定了雄厚的基礎(chǔ)；魏國(guó)李悝的“盡地力之教”，競(jìng)相為列國(guó)所仿效；商鞅變法實(shí)行的“耕戰(zhàn)”政策，使秦國(guó)大軍在關(guān)東所向披靡。

秦始皇廢封建為郡縣，為統(tǒng)一全國(guó)的生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)，并推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。自漢代開始，歷代王朝更是把“重農(nóng)固本”奉為治國(guó)的不易之道，從而形成了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)以農(nóng)耕文明為主導(dǎo)的特有文明形態(tài)。直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，隨著西方列強(qiáng)勢(shì)力的侵入，中國(guó)的農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)才趨于解體。

中國(guó)的農(nóng)耕文明雖然同時(shí)發(fā)祥于黃河、長(zhǎng)江流域，但由于黃河流域細(xì)膩而疏松的黃土層較適宜于木石銅器農(nóng)具的運(yùn)用和粟、稻等旱作物的生產(chǎn)，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先在黃河中下游達(dá)到較高水平，黃河中下游地區(qū)自然也就成了上古時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)和人文中心。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是鐵制農(nóng)具和牛耕的普及，中國(guó)的農(nóng)耕區(qū)域逐漸向土肥水美的長(zhǎng)江流域擴(kuò)展，而秦漢大一統(tǒng)局面的形成，更為中國(guó)農(nóng)耕區(qū)域的向南擴(kuò)展創(chuàng)造了有利的社會(huì)條件。漢晉以后的數(shù)百年間，由于北方的邊患日趨嚴(yán)重，戰(zhàn)火的蹂躪使黃河流域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境迅速惡化，中原大批的農(nóng)耕人群被迫向南遷徙，其足跡遍布長(zhǎng)江中下游流域及東南沿海各地。于是，中國(guó)農(nóng)耕區(qū)域的中心，便逐漸從黃河流域向長(zhǎng)江中下游和江南地區(qū)轉(zhuǎn)移，而中國(guó)南方優(yōu)良的自然氣候條件和生態(tài)環(huán)境，也很快顯示出發(fā)展農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。隋唐以后，長(zhǎng)江中下游區(qū)域迅速成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，所謂“東南財(cái)賦”與“西北甲兵”共同構(gòu)成了唐以后歷代社會(huì)政治穩(wěn)定的基本格局。

在農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)中，手工業(yè)和商業(yè)是農(nóng)業(yè)派生出來(lái)并為之服務(wù)的附屬經(jīng)濟(jì)形式。中國(guó)歷朝奉行“重農(nóng)抑商”政策，不利于商業(yè)和手工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重制約了資本主義的萌芽，延緩了自然經(jīng)濟(jì)的解體。

中國(guó)在5000年的農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)歷史中，出現(xiàn)過(guò)舉世聞名的農(nóng)業(yè)盛世，產(chǎn)生了農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)文化理論，涌現(xiàn)出許多技術(shù)發(fā)明，這些都是值得總結(jié)的。而中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想，就植根于這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。

二 中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想依賴的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)：宗法制度與君主專制制度相結(jié)合的倫理型社會(huì)政治體制

一個(gè)民族思想文化的發(fā)展史，除受特定的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和外來(lái)因素的制約外，社會(huì)政治結(jié)構(gòu)對(duì)其影響也是至關(guān)重要的。

作為有著悠久歷史的文明古國(guó)，中國(guó)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)具有獨(dú)特的東方文化特色。就世界幾個(gè)主要文明古國(guó)發(fā)展史比較來(lái)看，中國(guó)古代的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)至少有以下兩個(gè)特點(diǎn)。第一，以血緣關(guān)系為紐帶的宗法制度完備而系統(tǒng)。包括嫡子之制、廟數(shù)之制、分封制等，從理論到實(shí)踐，其完善程度都是世界各國(guó)所無(wú)法比擬的。第二，專制主義嚴(yán)密。中國(guó)自國(guó)家產(chǎn)生之日起，盡管先后出現(xiàn)過(guò)奴隸主階級(jí)、地主階級(jí)等不同階級(jí)的統(tǒng)治，但其專制卻是一脈相承的。尤其是地主階級(jí)的專制，不但延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，而且逐漸強(qiáng)化。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)一脈相承的君主專制制度和以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的宗法制度相結(jié)合，形成了一種“家國(guó)同構(gòu)”的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)。在這種社會(huì)政治結(jié)構(gòu)下，家與國(guó)、父權(quán)與君權(quán)，有著同構(gòu)與互通的關(guān)系，孝親與忠君有著一致的精神血脈。這種倫理型的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)，深刻地影響著中國(guó)文化，包括中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想。因此，了解中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)，就成為理解中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想特點(diǎn)的一個(gè)重要方面。

宗法制度是中國(guó)古代維護(hù)貴族世襲統(tǒng)治的一種制度，由父系家長(zhǎng)制度演變而成，包括嫡長(zhǎng)子繼承制、分封制和宗廟祭祀制度等，到周朝漸趨完備。周王自稱天子，周朝王位的傳承實(shí)行嫡長(zhǎng)子繼承制，與商朝“父子相承”“兄弟相及”的王位傳承形式有明顯的差別。傳嫡不傳賢的嫡長(zhǎng)子傳承方式，遏阻了一般王室成員對(duì)王位的覬覦，杜絕了兄弟之間為爭(zhēng)王位而造成的禍亂，使西周出現(xiàn)了一段政治上比較平靜的時(shí)期。分封制是由宗法制度直接衍生出來(lái)的一種鞏固政權(quán)的制度，是由周人創(chuàng)立的。西周的土地名義上是天子所有，天子將天下土地分封給諸侯，諸侯將所得的土地分封給大夫，大夫又將它分封給士，士則直接組織庶人進(jìn)行生產(chǎn)。所以《尚書·周書》有“列爵惟五、分土惟三”之說(shuō)。“列爵惟五”指按諸侯地位和封地大小，將貴族分為公、侯、伯、子、男五等；“分土惟三”即指上述天子封土諸侯、諸侯封土大夫、大夫封土士的土地分封的等級(jí)制度。宗廟祭祀制度是為了維護(hù)宗族團(tuán)結(jié)而發(fā)展起來(lái)的一種強(qiáng)調(diào)尊祖敬宗和尊卑等級(jí)的制度。《禮記·王制》記載，周天子為七廟，諸侯為五廟，大夫?yàn)槿龔R，士為一廟。隨著宗廟祭祀制度的發(fā)展，形成了中國(guó)傳統(tǒng)的禮樂(lè)文化，對(duì)于維護(hù)以家族為核心的宗法制度和鞏固政權(quán)，發(fā)揮過(guò)重要作用。

宗法制度使社會(huì)成員按照宗法的原則組織起來(lái)，使政治關(guān)系與血緣關(guān)系合而為一。這種制度的特點(diǎn)在于，一方面用自然血緣關(guān)系來(lái)確定人們的社會(huì)關(guān)系，另一方面又用自然血緣關(guān)系將人們緊緊連在一起，從而限制人們社會(huì)關(guān)系的發(fā)展。在宗法制度下，社會(huì)結(jié)構(gòu)以宗族為基本單位，每個(gè)社會(huì)成員依據(jù)與生俱來(lái)的血緣關(guān)系確定其在宗族中的位置，其全部權(quán)益由家長(zhǎng)（族長(zhǎng)）代表，族人對(duì)于宗子、小宗對(duì)于大宗，必須絕對(duì)服從。而周王作為上天之子，是天下最高的宗主。這樣王的地位就得到了政治組織與血緣組織的雙重保障。

東周以后隨著分封制的瓦解，完整的宗法體系已經(jīng)崩潰。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)了與分封制并存的地方郡縣機(jī)構(gòu)，秦朝統(tǒng)一之后廢除了分封制，將郡縣制推向全國(guó)。漢代至明代，封王食祿的做法一直未曾中斷，但整體上趨于衰落，宗法制度作為一直實(shí)施的政治制度已成為歷史。但是，宗法制度在中國(guó)所留下的歷史影響，卻異常深遠(yuǎn)，宗法關(guān)系長(zhǎng)期存在于中國(guó)古代社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并深刻地影響著傳統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化。

君主專制制度是指以古代君王為核心的中央集權(quán)的政治體制。君主專制制度脫胎于原始社會(huì)后期的父權(quán)制。在父權(quán)制下，父祖是血緣家族的統(tǒng)治首腦，在家族中有著至尊的權(quán)威，掌管著氏族部落祭祀的神權(quán)和征伐的軍權(quán)。隨著私有制的產(chǎn)生，部落軍事聯(lián)盟向國(guó)家機(jī)器轉(zhuǎn)化，軍事首腦與宗族家長(zhǎng)逐漸演變?yōu)榫鲗Ｖ频牡弁酢?

中國(guó)早在秦以前的周朝，就出現(xiàn)了大一統(tǒng)的君主專制政體的雛形，這就是前述的宗法分封制。周王既是天下的共主，又是最大的宗主，他名義上擁有全國(guó)的土地與人口，并形成了一個(gè)從上到下的金字塔形的統(tǒng)治序列，所謂“溥天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”（《詩(shī)經(jīng)·小雅·北山》）。但由于周朝實(shí)行的是層級(jí)分封的制度，號(hào)稱天下共主的周王實(shí)際上并不能直接控制基層，其對(duì)全國(guó)的控制是通過(guò)諸侯、大夫等宗子間接實(shí)現(xiàn)的，君主專制制度在這種分封制下存在結(jié)構(gòu)性的局限，因此它尚且不是完善的君主專制制度。

秦漢時(shí)期統(tǒng)治者吸取了分封制導(dǎo)致王權(quán)削弱的教訓(xùn)，以郡縣制全面取代分封制，建立了天下一統(tǒng)的王權(quán)體制，君主集權(quán)達(dá)到空前的高度。秦漢時(shí)期確立的這一套中央集權(quán)的君主專制制度，在中國(guó)傳襲達(dá)2000年之久，成為影響中國(guó)歷史進(jìn)程的重要的政治文化傳統(tǒng)。

秦漢以后的中央集權(quán)的君主專制制度具有如下特點(diǎn)。第一，君權(quán)至上，皇帝總攬?zhí)煜麓髾?quán)。君主是全國(guó)的最高權(quán)威與絕對(duì)權(quán)力的擁有者，他超越一切社會(huì)政治法律制度，全面控制著行政、財(cái)經(jīng)、司法、軍事等國(guó)家權(quán)力，是名副其實(shí)的專制帝王。第二，為強(qiáng)化中央集權(quán)而設(shè)立龐大的官僚辦事機(jī)構(gòu)。皇帝總攬?zhí)煜麓髾?quán)，但他不可能事必躬親，皇帝對(duì)國(guó)家社會(huì)的控制是通過(guò)從中央到地方的一套龐大的官僚辦事機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。從中央到地方的各級(jí)官僚辦事機(jī)構(gòu)雖輕重有差，職能有別，但無(wú)一例外都絕對(duì)服從以皇帝為核心的中央王權(quán)，官僚辦事機(jī)構(gòu)始終置于君王操縱下。第三，嚴(yán)密的人身控制。通過(guò)軍事征服而建立起來(lái)的君主專制政權(quán)，將控制人民與占有土地視為國(guó)家的重要事務(wù)，他們制定了一套嚴(yán)密的人身控制辦法，如嚴(yán)格的戶籍管理制度、什伍里甲制度等，將人們緊緊地固定在一定的位置之內(nèi)。如此一來(lái)，中華民族安土重遷的風(fēng)俗也就形成了。

隨著秦漢以后君主專制制度的日趨完善與成熟，高度集中的專制王權(quán)給傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)打下了深刻的烙印。在這樣的專制社會(huì)里，社會(huì)文化形態(tài)與民眾生活無(wú)不受到集權(quán)政治的影響，特別是在高度專制的明清時(shí)期，無(wú)孔不入的政治權(quán)力更是造成了傳統(tǒng)文化的沉悶與單調(diào)。

以宗法色彩濃厚和君主專制制度高度發(fā)達(dá)為主要特征的“家國(guó)同構(gòu)”的中國(guó)傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想的影響是巨大的。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想中的濃厚的政治倫理色彩及典型的“宗族福利保障”模式等，都是這一傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。

注釋

[1]《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社，2012，第2頁(yè)。