02 數(shù)字經(jīng)濟的核心要素

在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)揮著重要的支撐作用，而兩者的長期發(fā)展依靠多種要素的支持，具體如下。

（1）數(shù)據(jù)價值化：激活關(guān)鍵生產(chǎn)要素

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，可以極大地促進技術(shù)、資本、勞動力、土地等要素價值的釋放。對數(shù)據(jù)進行充分高效利用能夠創(chuàng)造出新技術(shù)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理現(xiàn)代化等多個方面發(fā)揮積極作用，對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。激活數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素，需要推動數(shù)據(jù)價值化。

目前，圍繞數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)標注環(huán)節(jié)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系已具備較高的成熟度，但相應(yīng)的管理機制還存在可改進和完善的空間。機制的調(diào)整是為了更好地適應(yīng)不同主體和領(lǐng)域的需要。數(shù)據(jù)價值化需要數(shù)據(jù)要素市場體系作為支撐，體系的建設(shè)要依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，而在此過程中，健全體制機制所發(fā)揮的作用更為關(guān)鍵。針對數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)定價，構(gòu)建相應(yīng)的機制，明確相關(guān)的規(guī)則，指導(dǎo)數(shù)據(jù)交易。此外，要加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和數(shù)據(jù)市場風(fēng)險防控，引導(dǎo)市場環(huán)境朝著有利于數(shù)據(jù)要素流通的方向發(fā)展。

（2）數(shù)字安全：完善數(shù)字經(jīng)濟安全保障

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使各種信息系統(tǒng)能夠更加便捷地實現(xiàn)互聯(lián)互通，同時，數(shù)據(jù)得以更加頻繁地跨域流動。在這樣的條件下，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施的安全受到考驗，將面臨更大的威脅和風(fēng)險。

數(shù)字安全是提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。應(yīng)對安全挑戰(zhàn)，需要構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)字安全體系，在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等多個方面提供安全保障。構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)字安全體系可從技術(shù)層面和制度層面入手，具體如下。

? 在技術(shù)層面，提升安全技術(shù)水平，保證關(guān)鍵技術(shù)自主可控。

? 在制度層面，以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和數(shù)據(jù)為重點，圍繞其安全問題實施相應(yīng)的評估、監(jiān)管和管理，圍繞安全預(yù)警、主動防御、應(yīng)急保障等安全防護措施，建立健全相關(guān)的體制機制，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。

數(shù)字安全體系還包括數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)和數(shù)字安全人才，在體系建設(shè)的過程中同樣需要對這兩項予以足夠的重視。另外，數(shù)據(jù)安全與反壟斷有著緊密的聯(lián)系，而反壟斷已被納入國家戰(zhàn)略層面。在數(shù)字安全體系中需要貫徹反壟斷戰(zhàn)略，嚴厲打擊壟斷行為，引導(dǎo)平臺和企業(yè)以正確的方式運用大數(shù)據(jù)，以正確的方式展開競爭。

（3）數(shù)字低碳化：推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟對于我國貫徹和實施“雙碳”目標有著積極意義，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有助于減少污染，形成綠色低碳的發(fā)展模式。總體來說，可以從以下兩個方面推進數(shù)字低碳化。

? 從數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身入手，加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)力度，推出綠色環(huán)保的產(chǎn)品，促進節(jié)能減排，推動信息通信技術(shù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展。

? 將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于其他產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型，例如，可以借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，精準監(jiān)測碳排放和能源消耗，讓資源的利用變得更高效。

（4）數(shù)字科技創(chuàng)新：促進數(shù)字經(jīng)濟良性循環(huán)

數(shù)字科技創(chuàng)新強調(diào)科技自主可控，發(fā)揮創(chuàng)新在發(fā)展過程中的引導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)優(yōu)化提供助力，保障數(shù)字經(jīng)濟長效發(fā)展。可以從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等多個方面入手，建設(shè)完備的數(shù)字創(chuàng)新體系，推動數(shù)字科技創(chuàng)新。

從技術(shù)層面出發(fā)，聚焦于關(guān)鍵技術(shù)，加大對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，力爭實現(xiàn)重大突破；提前在前沿技術(shù)領(lǐng)域布局，形成先發(fā)優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)層面出發(fā)，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新體系；以市場為導(dǎo)向，加快科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化；重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚和協(xié)同。

除了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)這兩個基本的著力點，推動數(shù)字科技創(chuàng)新還可以從人才、資金、政策和法規(guī)等方面入手，建立和完善與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的人才機制，通過設(shè)立專項資金等方式為數(shù)字科技創(chuàng)新提供資金支持，出臺相關(guān)的政策和法規(guī)以對數(shù)字科技創(chuàng)新起到鼓勵和規(guī)范的作用。