01 數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架

近年來，隨著新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破，既有的商業(yè)模式和資源配置方式在數(shù)字經(jīng)濟的作用下發(fā)生改變，對生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式產(chǎn)生深遠影響，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大推力。

根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023年）》，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模為50.2萬億元，較2021年名義增長10.3%，呈現(xiàn)出持續(xù)高增長的態(tài)勢，名義增速連續(xù)11年高于同年GDP名義增速，且領(lǐng)先幅度較為明顯。此外，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重為41.5%，這一數(shù)字與第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比大致相當。2017—2022年我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況如圖1-1所示。

在此之前，中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》從生產(chǎn)要素出發(fā)提出了數(shù)據(jù)價值化，從生產(chǎn)力出發(fā)提出了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，從生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)提出了數(shù)字化治理，此即數(shù)字經(jīng)濟的“四化”框架，如圖1-2所示。

（1）數(shù)據(jù)價值化

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)價值化在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中起到非常重要的作用。數(shù)據(jù)是海量的、難以計數(shù)的，通過分析處理，發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)經(jīng)營過程，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效利用，這就是數(shù)據(jù)價值化的意義。數(shù)據(jù)價值化包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)定價、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)。

（2）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化具體體現(xiàn)為信息通信產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中居于領(lǐng)先地位，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案等都來自信息通信產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化涉及互聯(lián)網(wǎng)、電子信息制造、基礎(chǔ)電信、軟件及技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域推出的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)有5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等。

（3）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，拓展了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展空間。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要是基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高生產(chǎn)效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟注重自身與實體經(jīng)濟的融合，立足實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的產(chǎn)物有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等。

（4）數(shù)字化治理

數(shù)字化治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，可以為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)和保障。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于治理，可實現(xiàn)技術(shù)和管理的緊密結(jié)合，健全和完善制度及治理體系，推動監(jiān)管方式和治理模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，更好地履行決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督等行政職能，切實提高綜合治理能力。數(shù)字化治理體現(xiàn)在多個方面，包括多主體參與、數(shù)字技術(shù)+治理、數(shù)字化公共服務(wù)等。