上編 云浮探索的理論研究

第一章 先行一步：基層治理現(xiàn)代化的云浮探索

習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”[1]2021年4月28日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、能力建設(shè)為抓手，建立健全基層治理體制機(jī)制，推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。[2]《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了基層治理在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性地位，以及推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)性要求，有效回應(yīng)了“什么是基層治理現(xiàn)代化”，“為什么要推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化”，以及“如何推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化”等重要問(wèn)題。