四 研究的突破與不足

如果說本書在國民政府行政督察專員制度研究方面尚有某些建樹與突破的話，那么筆者認為主要表現在以下幾個方面：

第一，對有些前人沒有進行揭示和闡述或闡述比較粗略的問題進行了研究。這類問題包括：（1）行政督察專員制度的建立、劃一和抗戰時期的發展演變。（2）行政督察專員制度的時序性“流變”的原委始末、前因后果。（3）專署權責及治理結構的演變。（4）國民政府官僚群體的治政理念與技能。

第二，在前人相關研究的基礎上，進一步發掘資料，拓展和深化了對專署不同階段的各省情況研究。

第三，較為深入揭示了國民政府行政督察專員制度的深層歷史內涵與矛盾，以此來透視現代轉型時期省縣治理體系建構的特征與缺陷。

本書也存在不足之處，這主要表現在：

第一，國民政府行政督察專員制度從1932年實行至1949年，而本書對1946年后的內容僅有簡略提及。

第二，本書只完成了“縱”的研究。限于學力、精力，國民政府行政督察專員制度“橫”的問題，如專署的日常運作機制、專署的財務與人事、專員群體結構等。相關資料，筆者已經整理完成，但如不拿出二三年時間沉下來進一步深入思考與打磨，難見真章。所以，筆者打算在五年內做出彌補。

第三，理論分析仍然相對薄弱。作者在研究中，搜集了不少資料，可以用來透視國民政府政制的核心與實質問題，在這方面本書做了一些工作，但還是有欠深入，爭取以后能做出進一步完善。