二 役事執(zhí)行與糾紛處理

賦役征派是鄉(xiāng)村社會(huì)中既難為又不得不為的工作，在征派執(zhí)行的過(guò)程中，官府權(quán)力延伸到鄉(xiāng)村內(nèi)部，鄉(xiāng)村社會(huì)中權(quán)力網(wǎng)絡(luò)因之得以運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，文化習(xí)俗、糾紛調(diào)解等也是鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)作的載體，但是最基本的鄉(xiāng)村權(quán)力運(yùn)作還是通過(guò)賦役征派而得以展現(xiàn)。武德七年（624），始定律令：“凡丁，歲役二旬。若不役，則收其傭，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，并不過(guò)五十日。”[38]這是役事執(zhí)行的基本依據(jù)，由于其以丁男為基礎(chǔ)，必須及時(shí)編造戶(hù)籍，準(zhǔn)確登記年齡和田產(chǎn)。又因多有“詐冒隱避，以免課役”[39]，所以“脫口及增減年?duì)睿ㄖ^疾、老、中、小之類(lèi)），以免課役者，一口徒一年，二口加一等，罪止徒三年”[40]。兩稅法以后，雖折入租庸雜徭，但政府缺乏足夠財(cái)力負(fù)擔(dān)雇役，限外征役不可避免。[41]百姓仍然是“不憚?wù)髻x，而憚力役”，[42]采用各種手段來(lái)逃役、避役就成為常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。“諸道州府，……戶(hù)口逃亡，……鄉(xiāng)閭屢困于征徭，……經(jīng)費(fèi)色額，太半空系簿書(shū)。”[43]而官府支出剛性化，缺乏其他收入源，只有汲取鄉(xiāng)村財(cái)富，才能維持官僚體制運(yùn)轉(zhuǎn)。

官府為了盡可能多和快地取得賦役收入（勞力也是收入），多傾向于直接派人下鄉(xiāng)征收。其正常程序?yàn)椤按淌贰挛奶犊h，……縣令付案，案司出帖，分付里正”，不過(guò)里正常常謀私，“一鄉(xiāng)遍著，赤帖懷中藏卻，巡門(mén)掠斂一遍”[44]，鄉(xiāng)村成為“忽聞扣門(mén)急，云是下鄉(xiāng)隸，……良民懼官府，聽(tīng)之肝膽碎”[45]的驚恐世界。官府雖知曉“所由入鄉(xiāng)村，是為政之大弊，一吏到門(mén)，百家納貨”[46]，但也無(wú)可奈何。征派中雖然“禾穂未熟皆青干”，但基層官員“長(zhǎng)吏明知不申破”，目的是“急斂暴征求考課”，農(nóng)戶(hù)被迫“典桑賣(mài)地納官租”[47]，鄉(xiāng)村中則“孤弱貧人，里胥敦迫，及期輸納，不敢稽違”。當(dāng)朝廷可能蠲免賦役，又出現(xiàn)“奸猾之輩，僥幸為心。時(shí)雨稍愆，已生覬望。競(jìng)相誘扇，因致逋懸”的情況。[48]租稅如此，役事亦同。部分官員不分貧富輪差派役，反而相對(duì)公平。李式分派夫役，“都置一板簿，每年輪檢自差，欲有使來(lái)，先行文帖，克期令至，不揀貧富，職掌一切均同，計(jì)一年之中，一縣人戶(hù)，不著兩度夫役。如有遠(yuǎn)戶(hù)不能來(lái)者，即任納錢(qián)與于近河雇夫，對(duì)面分付價(jià)直”。杜牧則“自置板簿，若要使役，即自檢自差……籍在手中，巡次差遣，不由里胥，典正無(wú)因更能用情”[49]。

里正的四項(xiàng)職責(zé)“按比戶(hù)口，課植農(nóng)桑，檢察非違，催驅(qū)賦役”[50]當(dāng)中，最關(guān)鍵重要的是“催驅(qū)賦役”，也就是唐律中所說(shuō)的“里正之任，掌案比戶(hù)口，收手實(shí)，造籍書(shū)”[51]。里正無(wú)官品，但是“里正之等，親管百姓，既同里闬，多相諳委”[52]，所以“里正、坊正，職在驅(qū)催”[53]。里正要面對(duì)百姓，充當(dāng)征發(fā)賦稅的最基層爪牙。唐代前期，賦役征派已執(zhí)行不易，里正追役來(lái)臨之時(shí)，只能是“里正追庸調(diào)，村頭共相催”。而鄉(xiāng)村人戶(hù)情況不同，有的農(nóng)戶(hù)貧窮至極，無(wú)所畏懼：“早死無(wú)差科，不愁怕里長(zhǎng)”[54]，有的農(nóng)戶(hù)則“追車(chē)即與車(chē)，須馬即與馬。須錢(qián)便與錢(qián)，和市亦不避。……縱有重差科，有錢(qián)不怕你”[55]。唐令中所規(guī)定的依據(jù)貧富等條件制作五等簿記，然后差科、賦役均根據(jù)此簿“依次差科，……里正唯得依符催督，不得干豫差科”[56]的辦法難以得到真正落實(shí)。

不過(guò)，在役事執(zhí)行過(guò)程中，里正看起來(lái)是官府爪牙，但其地位相當(dāng)尷尬，處于矛盾和夾縫當(dāng)中。既有強(qiáng)征豪奪的里正，同樣也存在著大批無(wú)能為力甚至抱冤負(fù)屈的里正。里正要完成官府催稅催役任務(wù)，同時(shí)也是鄉(xiāng)里一員，與鄉(xiāng)民有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系。某些時(shí)候，也會(huì)和縣府產(chǎn)生各種微妙“矛盾”，常見(jiàn)局面就是“為使司則不得不爾，處里正又不得不然”[57]。開(kāi)元（713—741）年間，有這樣一件文書(shū)：

69 岐陽(yáng)郎光隱匿防丁高元牒?jiǎn)柕谪Γ?/p>

70 高元郿縣百姓，岐陽(yáng)寄田，其計(jì)素奸，其身難管。昨以身

71 著丁防，款有告身。往取更不報(bào)來(lái)，遣追因即逃避。至如

72 郎光郎隱，不知何色何人。既糾合朋徒，指揮村野，橫捉

73 里正毆打，轉(zhuǎn)將高元隱藏。若此朋兇，何成州縣。且見(jiàn)

74 去年孫彖，今日劉誠(chéng)，皆是庸愚，起此大患，實(shí)由下人易

75 為扇動(dòng)，狂狡迭為英雄。若小不遂懲，必大而難挫。是事

76 利國(guó)，當(dāng)亦利人，其高元請(qǐng)送其身；郎隱乞推其黨。[58]

里正執(zhí)行役事之難，于此可見(jiàn)，甚至還要被“橫捉毆打”，郎光、郎隱其人身份，官府都難以掌握，再加上身份情況不明的孫彖、劉誠(chéng)等人，說(shuō)明暴力抗役幾乎成風(fēng)，里正難為不是虛情。而隱匿防丁，已公然成風(fēng)，甚至可以公然對(duì)抗官府，則小小的“里正”類(lèi)之流，實(shí)難奈何：

77 岐山呂珣隱匿防丁王仵牒?jiǎn)柕谪σ唬?/p>

78 人之云兇，不必待亂，但依強(qiáng)作暴，恃力作欺，外捍州縣之權(quán)，

79 居為逋逸之藪。此則虐不可縱，患不可容。如岐山呂珣，不

80 知何者，家藏逃戶(hù)無(wú)數(shù)。其人昨緣一戶(hù)防丁，久匿其舍，有

81 伯叔往以追括，執(zhí)文書(shū)信足有憑，而呂珣逆而捍之，詛以為

82 賊，以物（拘）以縛，不異虜掠。其人將匿將攜，更以脅遷。其黨

83 同奸之輩，所識(shí)者半是郿人；儻合之朋，與彼者咸非家屬。

84 今殷長(zhǎng)官，威動(dòng)旁邑，眾寮寀聲隱甸畿，則有此狷人，潛

85 黷（亂也）明訓(xùn)，不知其故，敢乞圖之。其若干鶻子及王阿仵等

86 實(shí)望公縛送來(lái)，無(wú)縱呂珣跋扈。具狀牒岐山縣。[59]

這里去追括的“伯叔”之輩，一方面可能有親屬關(guān)系，另一方面更大的可能性就是最基層的“里正”之流，他們無(wú)法對(duì)抗有勢(shì)力的地方豪強(qiáng)。而齊舜訴朱本一案，更昭示著鄉(xiāng)村役事難行：

22 朱本被誣牒上臺(tái)使第廿七：

23 初，里正朱本據(jù)戶(hù)通，齊舜著幽州行。舜負(fù)恨至京，詣臺(tái)訟朱

24 本隱強(qiáng)取弱，并或乞斂鄉(xiāng)村。臺(tái)使推研，追攝頗至，再三索上。

25 為作此申牒使曰：

26 此縣破縣，人是疲人，一役差科，群口已議，是何里正，能作過(guò)

27 非。如前定行之時(shí)，所由簡(jiǎn)送之日，其人非長(zhǎng)大不可，非久

28 行不堪。在朱本所差，與敕文相合。類(lèi)皆壯健，悉是老

29 行，簡(jiǎn)中之初，上得其四。余所不送，例是尫羸，不病不貧，即傷

30 即薦役者，準(zhǔn)敕不取；交貧者于法亦原。其中唯呂萬(wàn)一人，

31 稍似強(qiáng)壯，不入過(guò)薄，為向隴州，且非高勛，又異取限。如齊舜

32 所訟，更有何非。或云遍歷鄉(xiāng)村，乞諸百姓。昨亦令人訪問(wèn)，兼

33 且追眾推研，總無(wú)所憑，渾是處說(shuō)。至如州縣發(fā)役，人間

34 難務(wù)。免者即無(wú)響無(wú)聲，著者即稱(chēng)冤稱(chēng)訟。此搖動(dòng)在乎

35 群小，政令何關(guān)有司。眾證既虛，朱本何罪。昨緣此事，追

36 攝亦勤，廿許人數(shù)旬勞頓，農(nóng)不復(fù)理，身不得寧，忝是職

37 司，敢不銜恤。具狀，牒上御史臺(tái)推事使。[60]

里正朱本所據(jù)之《戶(hù)通》，大體應(yīng)該是一種鄉(xiāng)里簿記，以此為分派役事的根據(jù)。“舜”不服派役，進(jìn)京“上訪”，投訴到御史臺(tái)。指控里正“隱強(qiáng)取弱，乞斂鄉(xiāng)村”，御史臺(tái)高度重視，公文往復(fù)數(shù)次。看牒文語(yǔ)氣，基層官員相當(dāng)不耐煩與不高興。其中所透露出鄉(xiāng)村役事實(shí)態(tài)，亦是難得一見(jiàn)之史料。差科一出，百姓就開(kāi)始懷疑、警惕、推搪、分辨，里正幾乎不敢有所非分之想。牒文當(dāng)中對(duì)于舜的上訪理由在幾個(gè)方面都做了反駁：一是選中執(zhí)役之人，均為“壯健”且相對(duì)富裕；二是未選之人，均有正當(dāng)理由；三是所謂“乞斂鄉(xiāng)村”只是傳言，查無(wú)實(shí)據(jù)。縣尉云：“州縣發(fā)役，人間難務(wù)。免者即無(wú)響無(wú)聲，著者即稱(chēng)冤稱(chēng)訟”，大體反映了當(dāng)時(shí)人的認(rèn)識(shí)，役事難為，又不得不為。就算里正毫無(wú)私心，派何人執(zhí)役，都會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不斷。由于史料殘缺，只能據(jù)牒文所述，而不知道是否真的公正。但是役事復(fù)雜，爭(zhēng)執(zhí)頗多，可為實(shí)情，這種爭(zhēng)執(zhí)甚至在決定了承役之人以后還未結(jié)束。按照地方習(xí)慣，鄰里未承役者要對(duì)承役者有所資助，看似與官府無(wú)關(guān)，但也成為一種不可不從的鄉(xiāng)村內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則：

38 許資助防丁第廿八：

39 初防丁競(jìng)訴，衣資不充，合得親鄰借助。當(dāng)為準(zhǔn)法無(wú)例，長(zhǎng)

40 官不令。又更下?tīng)钤疲m無(wú)所憑，舊俗如此。況某等往日并

41 資前人，今及身行，即無(wú)后繼。非唯取恨而去，亦恐不辦

42 更逃。以故遂其所言，取濟(jì)官役。判署曰：

43 頻遭兇年，人不堪命；今幸小稔，俗猶困窮；更屬征差，何

44 以供辦。既聞頃年防者，必?cái)_親鄰。或一室使辦單衣，或數(shù)

45 人共出袷服。此乃無(wú)中相恤，豈謂有而濟(jì)賴(lài)。昨者長(zhǎng)官見(jiàn)

46 說(shuō)，資助及彼資丁，皆嘆人窮，不堪其事。幾欲判停此助，

47 申減資錢(qián)。不奈舊例先成，眾口難抑。以為防丁一役，不請(qǐng)

48 官賜，祇是轉(zhuǎn)相資助，眾以相憐。若或判停，交破舊法。

49 已差者即須逃走，未差者不免祇承。以是至再至三，

50 惟憂惟慮，事不獲己，借救于人。既非新規(guī)，實(shí)是舊例。

51 亦望百姓等體察至公之意，自開(kāi)救恤之門(mén)。一則仁義

52 大行，二固風(fēng)俗淳古，天時(shí)亦因此而泰，水旱則何田（由）以興。

53 是事行之于人，益之以政，百姓何患乎辛苦，一境何憂乎

54 不寧。勛忝守下司，敢忘百姓；實(shí)由事不得已，理不合違，

55 亦望眾人無(wú)以為憾。其應(yīng)辦衣資等戶(hù)，衣服者最

56 精，故者其次，唯不得破爛，及乎垢惡。仍限續(xù)得續(xù)納，無(wú)

57 后無(wú)先，皆就此衙，押付官典，至今月廿日大限令畢。輒

58 違此約，或有嚴(yán)科。恐未遍知，因以告諭。仍榜示。[61]

地方官員認(rèn)為，防丁資助一事，“準(zhǔn)法無(wú)例，長(zhǎng)官不令”，但“舊例先成，眾口難抑”，只好繼續(xù)執(zhí)行這種民眾共同認(rèn)可的規(guī)則，要求親鄰必須提供衣服資助，而且對(duì)衣服品質(zhì)還提出了限定條件和最后辦結(jié)時(shí)間。不過(guò)仍然有人不樂(lè)資助，投狀訴苦：

59 判問(wèn)宋智咆悖第廿九：

60 初資助防丁，議而后舉。不是專(zhuān)擅，不涉私求。因人之辭，遂其

61 遺俗。務(wù)濟(jì)公役，或慰遠(yuǎn)心。有宋智，眾口之兇，惟下之蠹，

62 資其親近，獨(dú)越他人，且妄指麾，是以留問(wèn)。判曰：

63 百姓凋殘，強(qiáng)人侵食，今發(fā)丁防，其弊公私。昨以借便衣

64 資，長(zhǎng)官不許，中得眾人引訴，再三方可。如宋智闔門(mén)盡為

65 老吏，吞削田地，其數(shù)甚多。昨乃兼一戶(hù)人共一氈裝，助其貧

66 防，不著百錢(qián)，乃投此狀來(lái)，且欲沮議。此狀既善言不率，亦法語(yǔ)

67 不恭，怒氣高于縣官，指揮似于長(zhǎng)吏。忝為職守，誰(shuí)復(fù)許

68 然。宋智帖獄留問(wèn)，氈裝別求人助。[62]

宋智反對(duì)資助防丁，無(wú)從了解是否合理。官員為平息事端，盡快完成，沒(méi)有批駁內(nèi)容的當(dāng)與不當(dāng)，反而尋了個(gè)言語(yǔ)不恭的罪名，將宋智下獄，但也沒(méi)有繼續(xù)強(qiáng)迫宋智必須提供資助。由于史料有限，很難解讀出諸色人等所做選擇的決定因素，但是在這里仍然可以看到縣以下鄉(xiāng)村社會(huì)的矛盾，主要是以役事執(zhí)行為中心。役事執(zhí)行過(guò)程，官府權(quán)力得以進(jìn)入鄉(xiāng)村。而鄉(xiāng)民與鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)民與里正、鄉(xiāng)民與官府、里正與官府之間的多重糾紛，昭示了官、民對(duì)立主線之外的各種矛盾實(shí)情，亦為理解鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)和它的運(yùn)行機(jī)制提供了一個(gè)窗口。