三 近代漢口市政史研究回顧

近代漢口市政研究揭橥于19世紀(jì)后期，由此至今，大致可以劃分為以下幾個(gè)階段：

（一）起始階段：晚清（1860年代末—1911年）

漢口于1861年開埠后，在商業(yè)、市政各方面獲得了長足的發(fā)展，其城市戰(zhàn)略地位也日益引起列強(qiáng)的矚目。其中，尤以英、日兩國為甚。[34]它們都很重視對漢口情報(bào)的收集和研究，其中就不乏有關(guān)漢口市政的調(diào)研成果。穆和德的江漢關(guān)《海關(guān)十年報(bào)告》（1882—1911），明顯地表現(xiàn)出對漢口市政十分關(guān)注，對每個(gè)10年中漢口市政諸多方面的情況都做了說明、統(tǒng)計(jì)和論評，有關(guān)租界市政和由市政建設(shè)、管理導(dǎo)致的漢口城市變遷載述尤為詳細(xì)。這樣的報(bào)告，當(dāng)然屬于調(diào)研性質(zhì)的報(bào)告。清末日本有關(guān)漢口市政的調(diào)研成果有：《清國通商總覽》（根津一編纂，1892年）、《支那經(jīng)濟(jì)全書》（東亞同文書院編，日本外務(wù)省通商局，1907年）、《清國事情》（日本外務(wù)省通商局，1907年）[35]，以及《漢口：中央支那事情》[36]。《清國事情》第1輯第4卷《在漢口帝國領(lǐng)事館管轄區(qū)域內(nèi)的事情》長達(dá)400頁，包括漢口衛(wèi)生、境內(nèi)鐵路、航運(yùn)、公共團(tuán)體、公益設(shè)施等在內(nèi)，資料很是詳細(xì)。《漢口：中央支那事情》對漢口的衛(wèi)生狀況、水電的營辦、水上交通及港口設(shè)施、境內(nèi)鐵路、公益組織和公共機(jī)關(guān)、郵政都做了較詳細(xì)的介紹和統(tǒng)計(jì)。

國內(nèi)有關(guān)近代漢口市政的重要成果有《同治漢陽縣志》（黃式度修、王柏心纂，同治七年［1868］刻本），其中《營建志》對晚清漢口城堡的修筑、渡口、公益救火團(tuán)體有專門介紹，為我們提供了前近代漢口市政方面的資料。

由上述可知，此期國內(nèi)外有關(guān)漢口市政的成果不多，還談不上專門研究，表明近代漢口市政研究剛剛起步。

（二）初步發(fā)展階段：民初（1912—1926年）

1911年，漢口經(jīng)歷了慘烈的辛亥戰(zhàn)火，租界以外原有的繁華市街及有關(guān)市政設(shè)施慘遭破壞。20世紀(jì)20年代初，一些大中城市和重要商埠相繼開展市政改革。在這樣的背景之下，漢口掀起了城市重建與市政革新的聲浪。因此，在民國初期這一時(shí)段里，如何重建漢口、如何改善漢口華界市政成為當(dāng)時(shí)市政研究的熱點(diǎn)。[37]

1.規(guī)劃漢口市政

民國建立后，國內(nèi)外人士都參與了漢口市政建設(shè)規(guī)劃的研究。至1926年，產(chǎn)生了多個(gè)有關(guān)漢口市政建設(shè)規(guī)劃，諸如：1912年年初漢口商會(huì)和湖北軍政府各自制定的漢口重建計(jì)劃及之后容覲彤撰寫的《經(jīng)營漢口大略書》，1913年由英國工程師葛雷武撰寫的《建筑漢口商場計(jì)劃書》，1921年美國工程師瓦德受中國交通部請托完成的《漢口揚(yáng)子江鐵橋建筑計(jì)劃書》，1923年12月由漢口地畝清查局刊印、由該局督辦孫武署名的《漢口市政建筑計(jì)劃書》，1924年湯震龍編撰的《建筑漢口商場計(jì)劃書》。除了瓦德的規(guī)劃之外，其他規(guī)劃均為有關(guān)漢口市政的整體性規(guī)劃。此外，孫中山先生在《建國方略》（1917—1919年著就）一書中對漢口的市政規(guī)劃曾經(jīng)有過建設(shè)性的探索。[38]

2.研究漢口市政現(xiàn)狀及市政改良

漢口華界市政與租界市政仍然存在巨大的反差，刺激國人探求改善漢口市政的方法。

《漢口市之衛(wèi)生（內(nèi)地與租界之比較）》一文通過對比漢口華洋衛(wèi)生狀況，揭示了漢口華界市政的現(xiàn)實(shí)及弊病，期望漢口市政當(dāng)局和士紳能夠有所作為，在衛(wèi)生方面進(jìn)行改良，促進(jìn)華界市政的進(jìn)步。[39]《漢口的市政》一文直指漢口華界市政之弊端，認(rèn)為現(xiàn)有的警察局、保安會(huì)等機(jī)構(gòu)或組織，都沒有辦理市政的資格和能力，呼吁市民發(fā)動(dòng)建設(shè)市政的運(yùn)動(dòng)，組織市議會(huì)，選舉產(chǎn)生市委員會(huì)去改革市政。[40]《武漢三鎮(zhèn)之現(xiàn)在及其將來》一文也通過華洋對比來揭示漢口租界、華界在市政方面存在的差距，批評華界缺少正式的市政機(jī)關(guān)及警察在交通管理方面的失職；探求華界衛(wèi)生、交通狀況不如租界的原因；還指出武漢三鎮(zhèn)市政方面的另一大缺憾是缺少公園這樣的公眾游藝場。文中還主張大力發(fā)展武漢三鎮(zhèn)的對內(nèi)、對外交通，建議修筑跨越長江和漢水的鐵橋，以溝通漢口與漢陽、武昌的交通，突破三鎮(zhèn)間舊有的局限。[41]

3.探討市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題

漢口市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措一直是困擾民初市政當(dāng)局的重大問題，時(shí)人對此亦有探討。

《漢口商場借款詳論》一文對中英漢口商場借款合同進(jìn)行了深入解析，認(rèn)為正確籌措漢口市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)的辦法不是舉借外債，而應(yīng)該是設(shè)立市政銀行，發(fā)行市債，分年分段，逐漸建筑，這樣既有水到渠成之便利，又有利用外債之余地。[42]《武陽夏市政計(jì)劃與財(cái)源問題（其一）募債問題》和《武陽夏市政計(jì)劃與財(cái)源問題（其二）征稅問題》兩篇文章，分別從市政公債和市稅征收兩個(gè)方面，探討了武漢三鎮(zhèn)市政規(guī)劃與市政經(jīng)費(fèi)的籌措問題，指出國人對于武漢三鎮(zhèn)城市戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)多只停留在口頭上，而未設(shè)法充分利用；漢口商場督辦署之設(shè)未免限于局部，漢口市政建設(shè)應(yīng)該注意三鎮(zhèn)市政的平衡發(fā)展。三鎮(zhèn)市政的中心問題是財(cái)政問題。市政公債應(yīng)募集外債，且應(yīng)先用于生產(chǎn)方面，其數(shù)額不可超過事業(yè)上所需之資金，但募集內(nèi)、外債均只系權(quán)宜之計(jì)，解決市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題的根本之圖應(yīng)依靠市稅如土地稅、娛樂稅等。[43]

4.編纂史志

民初相關(guān)史志之作，對漢口市政進(jìn)行了記載。

《漢口小志》[44]一書對晚清民初漢口城墻及堤防的修筑、街道修建及市政機(jī)構(gòu)、公益社團(tuán)等方面的情況進(jìn)行了介紹。《夏口縣志》[45]對晚清民初漢口警察捐、鐵路、輪渡、電訊事業(yè)的產(chǎn)生、堤防變化都有所載述，對參與市政的民間團(tuán)體及其市政活動(dòng)、馬路修筑、市政建設(shè)中的矛盾以及華界水電事業(yè)的記述較為詳細(xì)。該書是我們研究漢口市政早期現(xiàn)代化的珍貴資料。《湖北全省實(shí)業(yè)志》（1920年）卷3的“漢口既濟(jì)水電公司”專目，簡介了該公司的概況。

國外相關(guān)史志成果有《支那省別全志·湖北卷》[46]。該志卷對民初漢口的水陸交通、市街狀況、水電、電話、公益團(tuán)體有較詳細(xì)的介紹。

5.其他著述

國外有關(guān)近代漢口市政的著述有《在漢口帝國總領(lǐng)事館管轄區(qū)域內(nèi)事情》和江漢關(guān)《海關(guān)十年報(bào)告》（1912—1921）。前者專門介紹了漢口水電、衛(wèi)生、道路交通等方面的情況，還羅列有官辦市政機(jī)構(gòu)、民間社團(tuán)及運(yùn)動(dòng)場、醫(yī)院、公園等各種公共設(shè)施。[47]后者對漢口的交通設(shè)施、警政、租界的市政建設(shè)、華界的衛(wèi)生狀況的改善等方面的情況，進(jìn)行了介紹和評論。[48]

國內(nèi)有關(guān)漢口市政的論著有《武漢指南》和《武漢快覽》[49]，兩書內(nèi)均有對當(dāng)時(shí)漢口的市政機(jī)關(guān)、武漢水陸交通、郵政、民間市政團(tuán)體、公共設(shè)施等方面的介紹。

該階段有關(guān)漢口市政研究的成果，有整體性的市政規(guī)劃，有地方志，有專題報(bào)告，而對漢口市政的專論，既有短小精悍的，又有長篇大論，此外還有通俗性編研著作。應(yīng)該說，該階段有關(guān)漢口市政研究的內(nèi)容比晚清要豐富得多，成果形式也趨于多樣化，近代漢口市政研究取得了初步的進(jìn)展。但是，仍然缺乏綜合性的研究近代漢口市政的專精之作。隨著民國中期漢口市政改革的深入發(fā)展，近代漢口市政研究面貌也大為改觀。

（三）大發(fā)展階段：民國中期（1927—1937年）

武漢國民政府成立以后，新的市政勢力登上歷史舞臺(tái)，漢口市政建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，此后直至全面抗戰(zhàn)爆發(fā)之前，有關(guān)漢口市政的研究趨向深廣，由此形成了漢口市政研究的第一個(gè)高潮期，相關(guān)研究成果主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.闡述市政建設(shè)理念，探討市政改良方法

孫科是此期最早闡述建設(shè)漢口市政理念并對漢口市政建設(shè)產(chǎn)生過深刻影響的人物之一，他根據(jù)自己在廣州辦理市政的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合漢口市政的現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)該集中漢口市行政權(quán)力，效法廣州，以市政收益來拓展?jié)h口市政；市行政費(fèi)不能超過市收入的1/5；漢口市政的當(dāng)務(wù)之急是開辟馬路，不必從舊馬路翻造，可就荒地新建馬路以減少破壞。[50]他還曾主張對部分武漢三鎮(zhèn)市行政機(jī)關(guān)進(jìn)行歸并統(tǒng)一。[51]希榮則指出一般市民對市政存有極大誤解；市政的內(nèi)容應(yīng)該包括市政的設(shè)計(jì)與建筑、市政管理和公共事業(yè)的經(jīng)營。[52]茂石也強(qiáng)調(diào)了市政機(jī)構(gòu)集中、交通和公共設(shè)施在漢口市政建設(shè)中的重要性，認(rèn)為集中漢口市政機(jī)關(guān)可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，建小菜場可方便市民，將來開辦電車為振興漢市的必要之舉，修造馬路刻不容緩，公園、圖書館等公共設(shè)施也應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一部分。[53]方逖生認(rèn)為辦理漢口市政需要政府與市民上下一心；漢口即使不能開辦電車也應(yīng)開辦公共汽車；應(yīng)開辦地方稅以增強(qiáng)市政財(cái)力。[54]唐應(yīng)長強(qiáng)調(diào)市政體制對漢口市政建設(shè)的重要意義，指出漢口等城市收回租界后，市政方面今不如昔，政府沒有重視市政，是其中一個(gè)很大的原因。市政往往因人因事而變遷，政令朝更夕改，使從事市政的人不能安心為市民工作，不能實(shí)現(xiàn)其整個(gè)市政建設(shè)的計(jì)劃。[55]劉文島總結(jié)了1929年4月—1930年6月期間（按：劉時(shí)任市長）漢口市政改革各方面的情況，提出了漢口市政改進(jìn)計(jì)劃，主張市政建設(shè)方針應(yīng)物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)兼顧，并對人事制度、采購制度及工務(wù)、衛(wèi)生、公安（包括警察教育、治安設(shè)施、消防）、財(cái)政、社會(huì)及教育分別做出了十分有針對性的改進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)市政計(jì)劃的目的在于建設(shè)事業(yè)，市政收入，均以增加事業(yè)經(jīng)費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)。[56]劉文島市長對漢口市政改革實(shí)績的總結(jié)和前瞻性探討，是我們研究20世紀(jì)二三十年代漢口市政的重要參考資料。

2.開展市政調(diào)查

20世紀(jì)20年代末至30年代中期，因市政建設(shè)的需要，也由于學(xué)者們（有的學(xué)者本身就是市政官員）對市政的關(guān)注，有關(guān)漢口市政調(diào)研成果很多。

著名的市政專家董修甲曾任漢口市公用局長和工務(wù)局長，他受市長劉文島之命，分赴京、杭、滬調(diào)查市政，以探求改進(jìn)漢口市政之方。他撰寫的《調(diào)查京杭滬三市市政報(bào)告書》，內(nèi)容主要包括市之總務(wù)、工務(wù)、公安、財(cái)政、土地、教育、衛(wèi)生、港務(wù)、公用、社會(huì)，既有對于京、杭、滬三市市政的報(bào)告，又有針對漢口市政建設(shè)的亟應(yīng)采用實(shí)行的詳細(xì)意見。[57]該書不僅是一部建立在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上研究漢口市政優(yōu)長與不足的專門之作和比較市政研究的佳作，而且是第一部全面研究漢口市政的學(xué)術(shù)專著，也是我們今天研究近代漢口市政、評估近代漢口市政的不可缺的依據(jù)之一。其實(shí)證和比較的研究方法，至今仍然是我們研究漢口近代市政所必需的。

有關(guān)漢口市政的調(diào)查在20世紀(jì)30年代還有很多，《漢口市土地發(fā)照所實(shí)習(xí)報(bào)告》專列有“市政建設(shè)”一目，對漢口市街道建設(shè)進(jìn)行了比較詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。《武昌漢口漢陽實(shí)地調(diào)查日記》《漢口市實(shí)習(xí)調(diào)查日記》《漢口市住宅問題》都是同一時(shí)期有關(guān)漢口市政的調(diào)查報(bào)告。這些報(bào)告書對于我們今天了解當(dāng)時(shí)漢口市政建設(shè)的區(qū)域環(huán)境和建設(shè)的實(shí)際情形都有重要意義。[58]《漢口特別區(qū)市政調(diào)查》是有關(guān)漢口舊俄租界概況的調(diào)查報(bào)告。[59]《漢口各街市行道樹報(bào)告書》調(diào)查了漢口市區(qū)行道樹的情況，并成為后來制訂漢口市植樹造林計(jì)劃的依據(jù)。[60]《湖北省政府建設(shè)廳航政處二十二年度總報(bào)告》[61]《湖北全省航輪統(tǒng)計(jì)》[62]均涉及漢口過江輪渡。此外，還有漢口路燈、碼頭、清道夫等方面的調(diào)查，均載于當(dāng)時(shí)的市政公報(bào)上。以上調(diào)研成果為規(guī)劃當(dāng)時(shí)漢口市政準(zhǔn)備了資料。此外，《中央政治學(xué)校對漢口市政考察總體報(bào)告》一書對漢口市行政體制的演變有較詳細(xì)的闡述。[63]

3.規(guī)劃漢口市政

良好的市政規(guī)劃是市政建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件。在1927—1937年間，整體和局部的漢口市政建設(shè)方案，紛紛產(chǎn)生。

1927年，漢口市工務(wù)局?jǐn)M定的《漢口市工務(wù)局行政計(jì)劃大綱草案》，是武漢國民政府時(shí)期一個(gè)全面的漢口市政規(guī)劃。[64]1930年該局編撰了《漢口舊市區(qū)街道改良計(jì)劃》[65]和《漢口市都市計(jì)劃概說》[66]。該局以《漢口市都市計(jì)劃概說》為藍(lán)本，于1936年編制了《漢口市都市計(jì)劃書》[67]，它們多是關(guān)于漢口市政建設(shè)的整體計(jì)劃。

1927年，武漢市政委員會(huì)的《武漢市政府行政概況——武漢市政委員會(huì)報(bào)告》[68]，1929年的《武漢市之工程計(jì)劃》[69]和《武漢特別市制設(shè)計(jì)方針》[70]，都將漢口市政建設(shè)計(jì)劃納入整個(gè)武漢市政建設(shè)計(jì)劃中，體現(xiàn)的是三鎮(zhèn)一體的市政建設(shè)理念，這是與當(dāng)時(shí)市制的變化相應(yīng)的。

《武漢市政建設(shè)意見書》指出凡武漢現(xiàn)有之各機(jī)關(guān)團(tuán)體概宜歸并，或直屬于市政委員會(huì)，以便統(tǒng)一指揮和改造，該報(bào)告對于市政經(jīng)費(fèi)的籌措、工程的建筑、衛(wèi)生行政都有詳細(xì)的建議性計(jì)劃，其中專門論及漢口市政工程建設(shè)、市政經(jīng)費(fèi)籌措等。該報(bào)告有關(guān)漢口市政建設(shè)區(qū)分輕重緩急、重視堤防及市郊建設(shè)的論述，顯示了一種大漢口市政建設(shè)理念。[71]

另外，還有一些關(guān)于漢口市政建設(shè)的局部或方面計(jì)劃，如衛(wèi)生、輪渡、堤防、路燈、某條馬路、碼頭、整理清道夫等方面的計(jì)劃，于相關(guān)市政刊物上屢見不鮮，茲不一一列舉。

4.探討漢口市政建設(shè)其他方面的某具體問題

探討漢口市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。陳紹博的《二十三年度漢口市財(cái)政之回顧》一文，實(shí)際上論述了1931—1934年間漢口市財(cái)政的演變經(jīng)過，用具體的數(shù)據(jù)、比較的方法，分析了此間市財(cái)政贏縮的原因和市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配的合理性，為我們今天研究20世紀(jì)30年代的市政經(jīng)費(fèi)提供了有益的參考。[72]此外，劉永耀的《城市發(fā)達(dá)之趨勢及建設(shè)武漢財(cái)政問題》一文，也論及漢口市政建設(shè)中的財(cái)政問題。[73]

探求漢口交通的改進(jìn)。謝宅山《漢口電車路商榷書》一文，認(rèn)為人力車和汽車都不是漢口交通的最好方式，漢口應(yīng)大力發(fā)展電車這種交通方式，文中設(shè)計(jì)了3條電車線路并做了營業(yè)預(yù)算。[74]《武漢輪渡改進(jìn)概要》一文指出政府應(yīng)該擴(kuò)充輪躉、增設(shè)渡船和輪渡航線，改進(jìn)渡輪質(zhì)量。[75]

研究漢口水電事業(yè)。錢慕寧的《漢口既濟(jì)水電公司自來水概況》一文，簡介了漢口既濟(jì)水電公司自來水廠的沿革、水源、公司組織系統(tǒng)、資產(chǎn)方面的情況，詳細(xì)介紹了漢口既濟(jì)水電公司自來水廠運(yùn)營的情況，并附有一些圖表。[76]朱有騫的《中國自來水狀況》[77]《湖北民營電氣事業(yè)狀況概要》[78]，也論及漢口既濟(jì)水電公司電業(yè)方面的情況。

其他重要相關(guān)研究。鄭元龍的《武漢市防水工程之進(jìn)步》述及1935年遭受洪災(zāi)以后漢口防水工程的修筑、改進(jìn)的情況。[79]葛之莖的《武漢市民死亡統(tǒng)計(jì)與救濟(jì)辦法》一文論及武漢的公共衛(wèi)生。[80]《中國都市交通警察》一書論及漢口交通警察及交通規(guī)則。[81]《中國消防警察》一書論及漢口的消防組織。[82]

5.編研市政資料

民國中期，由于政府重視市政建設(shè)，故而產(chǎn)生了一批反映漢口市政建設(shè)現(xiàn)狀和成績的編研性成果。

市級編研成果主要有5種：1930年漢口市政府編纂的《漢口市建設(shè)概況》，1933年度、1934年1月—1935年6月、1935年7月—1936年6月的《漢口市政概況》和1933年《武漢指南》[83]。前4種都是有關(guān)漢口市政建設(shè)的綜合性編研成果，它們反映了20世紀(jì)30年代前中期漢口市政建設(shè)、改革的成就。后1種載述了漢口市場開拓、市區(qū)變遷、道路建設(shè)、交通、郵電、市政機(jī)關(guān)、民間團(tuán)體等方面的情況，資料豐富。外交部漢口第三特別區(qū)管理局編印的《中華民國二十一年市政報(bào)告》，是有關(guān)已收回的英租界區(qū)市政方面的資料。[84]它們都是研究20世紀(jì)30年代漢口市政的必讀之作。

省級編研成果有：《湖北省建設(shè)最近概況》（湖北省建設(shè)廳編纂，1933年），載有武漢輪渡機(jī)構(gòu)的沿革、武漢輪渡改革的情況。《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》（1936年），載有漢口水電廠、郵政、市區(qū)電話、醫(yī)院、診所、武漢輪渡航線、1936年武漢輪渡船只、1935年武漢輪渡營業(yè)方面的資料，以及1929—1936年漢口市政府市政公債本息表。《湖北省概況十種》（湖北省政府秘書處統(tǒng)計(jì)室編制，1936年），亦載有1935年武漢輪渡營業(yè)方面的數(shù)據(jù)，以及1936年漢口市電廠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。《湖北省概況》（1931年）一書，對漢口市行政體制的演變也有十分詳細(xì)的闡述。[85]此外涉及漢口市政的還有《湖北建設(shè)概況（民國十七年四月至十八年五月）》（熊亨靈編輯，1929年）。這些省級編研資料，對于我們今天了解此期漢口市政建設(shè)在區(qū)域市政建設(shè)中的地位與影響大有幫助。

全國性編研成果有：《十年來之中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)（1927—1937）》，該書中載有關(guān)于1927—1937年間漢口市戶口交通、通訊、堤防、電氣事業(yè)等方面的資料；[86]《申報(bào)年鑒》（1933年）所載《六大都市·漢口市》一文，介紹了漢口市地理沿革，列有漢口歷任市長一覽表、戶口總數(shù)、歷年經(jīng)費(fèi)表（1929—1932）、衛(wèi)生表（1931.7—1932.6）、1932年度財(cái)政歲入、歲出預(yù)算表，以及1931年度市政建設(shè)表；《申報(bào)年鑒》（1936年）載有漢口市政公債、漢口電氣事業(yè)方面的情況。[87]這些全國性的編研資料，為比較同時(shí)期漢口與全國其他大城市的市政建設(shè)提供了方便。

總的來看，在1927—1937年間，漢口市政研究或者是對漢口市政做出的對策性規(guī)劃、探討，或者是反映當(dāng)時(shí)漢口市政建設(shè)的成果，顯示出強(qiáng)烈的針對性、探索性和現(xiàn)實(shí)性；相關(guān)市政文、著的數(shù)量及論述的深、廣度，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前期。這表明漢口市政研究在此期處于繁榮發(fā)展中。

（四）緩慢—停滯期：20世紀(jì)30年代末期—70年代

從20世紀(jì)30年代末期至1949年中華人民共和國成立的這段時(shí)間里，時(shí)局急劇變化，漢口市制因之幾經(jīng)變更，社會(huì)關(guān)注的重心在政治與軍事方面，漢口市政的建設(shè)與研究因之呈現(xiàn)出今不如昔的景象。此后直至60年代前半期，漢口因?qū)傥錆h市而無單獨(dú)為市的建制，受重視的程度降低，近代漢口市政基本上未作為獨(dú)立的研究對象而出現(xiàn)。故從20世紀(jì)40年代末至60年代前半期，近代漢口市政研究的步伐明顯放慢。

淪陷時(shí)期，日偽武漢當(dāng)局編輯了《武漢特別市成立周年紀(jì)念刊》（1940年）、《武漢特別市成立兩周年紀(jì)念刊》（1941年）、《武漢特別市成立三周年紀(jì)念刊》（1942年），它們均為研究淪陷時(shí)期漢口市政的必讀資料。《武漢巷史》一書在介紹武漢歷史時(shí)，述及漢口市政街（即阜昌街）、一元路、中山大道的變遷及與娼妓有關(guān)的街道的歷史，及其市政設(shè)施、市容市貌。[88]

抗戰(zhàn)勝利至中華人民共和國誕生期間，政府機(jī)構(gòu)對于漢口的市政規(guī)劃研究仍在繼續(xù)，其中，1947年漢口市工務(wù)科擬訂的《新漢口建設(shè)計(jì)劃》，是專門性的漢口市政建設(shè)的整體規(guī)劃。[89]而1942年《大武漢市建設(shè)計(jì)劃草案》[90]、1946年《武漢區(qū)域規(guī)劃報(bào)告》[91]、1947年《武漢三鎮(zhèn)土地使用交通系統(tǒng)計(jì)劃綱要》[92]，則均涉及漢口的市政建設(shè)。

《新武漢指南》[93]和《武漢快覽》[94]，通俗地介紹了漢口的市政機(jī)關(guān)、武漢間的輪渡交通、漢口陸上交通、郵政、民間市政團(tuán)體、公共設(shè)施等方面的情況。《漢口市政府統(tǒng)計(jì)要覽》（漢口市政府統(tǒng)計(jì)室1947年編印），對漢口市1947年年度市政府的組織系統(tǒng)、市政建設(shè)、市政經(jīng)費(fèi)、公共設(shè)施、公益市政團(tuán)體等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

1949年，中國共產(chǎn)黨為了迎接武漢解放，由中共中央中原局組織調(diào)查，并先后由該局組織部城工科負(fù)責(zé)匯編、中原新華書店印行了《武漢調(diào)查》和《武漢調(diào)查補(bǔ)編》，社會(huì)部編印了《武漢調(diào)查初步匯集》《武漢調(diào)查初步匯集（補(bǔ)充材料之一）》《武漢調(diào)查初步匯集（補(bǔ)充材料之二）》，書報(bào)簡訊社編印了《武漢概況》（1949年），它們都對武漢解放前夕漢口市政有所涉及。

20世紀(jì)50年代后期至60年代，產(chǎn)生了一些有關(guān)漢口市政的著述。《武漢沿革考》《武漢沿革史略》《武漢經(jīng)濟(jì)略》《漢口今昔考》諸文對漢口市制沿革、近代漢口市政建設(shè)及由此帶來的城市面貌的變遷有所論述。[95]《武漢市制沿革》對漢口市制沿革略有論述。[96]《漢口地皮大王劉歆生》論及劉歆生對近代漢口市政的影響[97]，《漢口市改制特別市的經(jīng)過》論述了民國末期漢口市制性質(zhì)由普通變?yōu)樘貏e的經(jīng)過[98]。還有部分回憶或口述之類的文章，涉及漢口市政（見此時(shí)段的《武漢文史資料》相關(guān)輯次）。此后直至70年代中期，近代漢口市政研究基本上陷入停滯。

要而言之，從20世紀(jì)30年代末期至70年代中期，近代漢口市政研究進(jìn)展緩慢乃至停滯。

（五）繁榮發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)80年代至今

20世紀(jì)70年代末，中國開始改革開放，城鄉(xiāng)社會(huì)呈現(xiàn)出日益發(fā)展進(jìn)步的景象，中國大陸的學(xué)術(shù)文化發(fā)展?jié)u趨活躍，與海外的學(xué)術(shù)文化交流也日趨頻繁，國外城市史、城市學(xué)、現(xiàn)代化、社會(huì)史等方面的理論和學(xué)術(shù)成果不斷引入，促進(jìn)了國內(nèi)城市史、城市學(xué)、現(xiàn)代化、社會(huì)史等方面的研究，中國近代城市史研究在不斷地深化、拓展，近代武漢城市史研究就是在這樣的背景下重新起步、發(fā)展和不斷深化的，近代漢口市政研究因此漸趨繁榮。而20世紀(jì)80年代初，海外有關(guān)漢口城市史的研究成果，在國內(nèi)一度引起學(xué)術(shù)爭鳴，也在一定程度上激發(fā)了近代漢口市政研究，武漢地區(qū)的一批專家、學(xué)者及碩士、博士研究生，投入近代武漢城市史研究中來，倡導(dǎo)近代漢口市政研究[99]，有關(guān)近代漢口市政研究的學(xué)術(shù)成果迭出，標(biāo)志著近代漢口市政研究進(jìn)入了又一個(gè)繁榮發(fā)展階段。

本階段海內(nèi)外有關(guān)近代漢口市政研究的成果，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1.城市史研究中的近代漢口市政

本階段從城市史的角度研究近代漢口市政的重要成果首先產(chǎn)生于海外。美國學(xué)者羅威廉教授所著《漢口：一個(gè)中國城市的商業(yè)和社會(huì)（1796—1889）》一書，運(yùn)用“公共領(lǐng)域”理論，探討了1796—1889年期間漢口商貿(mào)發(fā)展與社會(huì)變遷尤其是城市公共領(lǐng)域擴(kuò)張問題，認(rèn)為行會(huì)的發(fā)展及其參與慈善、公益活動(dòng)（諸如濟(jì)貧、修筑道路、舉辦消防、維護(hù)地方治安等）的結(jié)果，是漢口形成了一個(gè)以行會(huì)為中心的、實(shí)質(zhì)層面上的市政管理機(jī)構(gòu)，漢口“靠近自治這一極了”。[100]羅威廉有關(guān)19世紀(jì)漢口公共領(lǐng)域的擴(kuò)張及城市自治的觀點(diǎn)，在其另一著作《漢口：一個(gè)中國的城市沖突和社區(qū)（1796—1895）》中進(jìn)行了進(jìn)一步論述。[101]

羅威廉的論述隨即引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的爭鳴。魏斐德質(zhì)疑其有關(guān)地方性認(rèn)同感與政府干預(yù)程度的表述，以及19世紀(jì)漢口存在著一種以行會(huì)為中心的隱性的市政管理機(jī)構(gòu)的判斷；楊念群則批評羅威廉的研究以反“韋伯式圈套”的面目出現(xiàn)，卻不免仍給人以仍在其套中的感覺，同時(shí)肯定其方法論的啟示意義。[102]方秋梅認(rèn)為漢口日趨積極的民間市政參與未必導(dǎo)致城市自治取代官治，19世紀(jì)漢口乃至中國根本就不存在實(shí)質(zhì)性城市自治，羅威廉并未從根本上擺脫西方中心史觀，國內(nèi)學(xué)者應(yīng)關(guān)注城市史研究理論的本土化問題。[103]王笛和朱英則據(jù)羅威廉所論，論及漢口與成都包括市政建設(shè)在內(nèi)的公共領(lǐng)域的擴(kuò)張存在動(dòng)力差異問題。[104]

國內(nèi)城市史研究中有關(guān)近代漢口市政研究成果很多，大致可以從以下幾個(gè)主要方面分述之：

其一，有關(guān)近代漢口市政的綜合性論述。

《近代武漢城市史》是一部“以近代城市文明和現(xiàn)代化的發(fā)展為主線”的單體城市史研究專著，也是20世紀(jì)90年代有關(guān)近代漢口市政研究的最重要的一部學(xué)術(shù)著作。該著論述的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是近代漢口市政，它以大量的筆墨論述了晚清武漢租界的市政機(jī)構(gòu)和市政建設(shè)，認(rèn)為“租界的管理和建設(shè)的確是現(xiàn)代化的，但文明和罪惡又是交織在一起的”，體現(xiàn)了平允的學(xué)術(shù)態(tài)度和辯證的歷史觀；探討了武漢三鎮(zhèn)近代警察、監(jiān)獄的產(chǎn)生和城市的管理制度變化，華界的市政管理體制，城市公用事業(yè)——水電的產(chǎn)生和發(fā)展簡況，城市消防治安系統(tǒng)的建立，堤防修筑和街道修建，輪渡的產(chǎn)生發(fā)展和近代港口建設(shè)，并注重市政建設(shè)導(dǎo)致的城市格局、城市風(fēng)貌的發(fā)展變化；其對晚清武漢三鎮(zhèn)市政建設(shè)的綜合論述，是以漢口為主體進(jìn)行的；它以漢口為例，論證民國中期武漢市政機(jī)構(gòu)比較健全，市政規(guī)劃具有一定的超前性；同時(shí)又注意近代漢口市政與武昌、漢陽市政發(fā)展一體化進(jìn)程。[105]該著對于近代武漢市政的論述，為我們進(jìn)一步深入研究近代漢口市政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《漢口五百年》是一部漢口通史，書中吸收了此前有關(guān)近代漢口市政的研究成果，在晚清階段漢口市政的發(fā)展方面重點(diǎn)論述了漢口堤防建設(shè)、市政機(jī)構(gòu)的變動(dòng)、華界水電事業(yè)的發(fā)展，及由此帶來的城市環(huán)境的變遷；在民國階段漢口市政的發(fā)展方面主要論述了20世紀(jì)20—30年代漢口市政建設(shè)與管理，重點(diǎn)為市政建制的變化，堤防、公園、衛(wèi)生建設(shè)和交通的發(fā)展。書中還論及淪陷時(shí)期市政基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞的情形。[106]

《簡明武漢史》一書對晚清——張之洞時(shí)代漢口市政建設(shè)的論述，落腳于漢口城市功能的拓展，將晚清漢口市政建設(shè)的歷史影響進(jìn)行了歸納，其對民國時(shí)期漢口市政的論述，則一仍《武漢史稿》之舊。[107]《武漢通史·晚清卷》中有關(guān)近代漢口市政的論述沒有超出既往研究的內(nèi)容。[108]《武漢通史·民國卷》（下）以專題的形式，從不同層面切入了近代漢口市政，縱向地闡述了近代武漢的區(qū)劃和漢口城市建制的演變；詳細(xì)論述了漢口建市以后市政體制的變動(dòng)，分析了市政府的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，指出市政府機(jī)制在運(yùn)行過程中存在的不可克服的矛盾——集權(quán)專制與專家治市之間的矛盾，以及其對市政建設(shè)的雙重影響；論述了現(xiàn)代方式的城市空間重組時(shí)漢口市政府的現(xiàn)代市政建設(shè)理念，漢口市政建設(shè)與城市功能分區(qū)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的市政建設(shè)以道路建設(shè)為主，市政建設(shè)以培養(yǎng)現(xiàn)代城市生活為主旨；近代漢口的市內(nèi)外交通的發(fā)展，初步建構(gòu)了城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。該著大量運(yùn)用檔案資料，融入了市政管理學(xué)等學(xué)科的理論與方法。[109]

《近代武漢城市發(fā)展軌跡——武漢城市史專論集》，對近代漢口的城市建制、碼頭形成、城市交通、公用事業(yè)等均有所論述。[110]《中國城市建設(shè)史》一書論及近代漢口租界的市政建設(shè)、中國政府轄區(qū)內(nèi)漢口的市政規(guī)劃、道路、水電等市政工程建設(shè)及市政機(jī)構(gòu)，認(rèn)為1905年漢鎮(zhèn)馬路局成立，標(biāo)志著武漢近代城市規(guī)劃進(jìn)入了發(fā)展期。[111]

其二，有關(guān)近代漢口市政體制及具體的市政建設(shè)、管理問題。

有關(guān)近代漢口市政體制及具體的市政建設(shè)、管理問題的綜合性論述有：《長江沿岸城市與中國近代化》一書，在論述沿江城市市政工程建設(shè)與公用事業(yè)發(fā)展時(shí)，將近代漢口市政建設(shè)，置于區(qū)域城市的大背景之下進(jìn)行的，指出武漢建制多變，市政工程經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，租界模式具有示范作用。[112]《晚清漢口城市發(fā)展與空間形態(tài)研究》一書在論述漢口城市建設(shè)和城市發(fā)展的保障體系的時(shí)候，論及城市交通、道路、堤防、水電、消防、社會(huì)保障及與之相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)、民間組織等，這些均與市政建設(shè)與市政管理直接相關(guān)或就是漢口市政方面的內(nèi)容。不過，論述過程中，將市政建設(shè)與市政管理與交通建設(shè)、道路建設(shè)、堤防建設(shè)等相提并論，則未免失當(dāng)。[113]

市建制是城市具有單立行政區(qū)域的開始，也是漢口市政現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。《武漢建市的歷史考察》[114]和《武漢三鎮(zhèn)統(tǒng)一建市的歷史意義——紀(jì)念武漢三鎮(zhèn)統(tǒng)一建市和國民政府建都武漢80周年》[115]，考察了武漢建市的歷史和意義，對歷史時(shí)期漢口市的建制問題進(jìn)行了論述。《1927年武漢市政府級位與特點(diǎn)辨析》[116]一文，認(rèn)為1927年武漢市政府其級位為直屬于武漢國民政府而兼受湖北省政府指揮，其特點(diǎn)為委員制形式的國共合作的國民黨“黨治”民主政府，也是集權(quán)制的市民代表政府。這樣的定位與分析是比較精當(dāng)?shù)摹?/p>

近代漢口市政體制的演變受到了較多關(guān)注。《晚清漢口城市控制系統(tǒng)的演變》一文，論及晚清市政機(jī)構(gòu)的演變和民間社團(tuán)組織在漢口城市消防、衛(wèi)生等市政建設(shè)與管理中的作用，認(rèn)為晚清漢口城市管理體制演遷經(jīng)歷了由官方主體控制，到由以行幫為中心的民間社會(huì)組織承擔(dān)城市控制功能的過程，而民間社團(tuán)組織在演變的過程中由于其天然的松散性只能擔(dān)當(dāng)一種過渡者的角色。[117]《湖北新政前夕的漢口官辦市政研究——兼論羅威廉的“國家間接領(lǐng)導(dǎo)作用說”》[118]一文考察了湖北新政前夕漢口官辦市政的作為，否定了羅威廉的“國家間接領(lǐng)導(dǎo)作用說”——不認(rèn)為當(dāng)時(shí)的漢口已經(jīng)實(shí)質(zhì)上實(shí)行了城市自治。《從傳統(tǒng)到近代：漢口城市管理體制變遷的歷史考察》一文認(rèn)為，漢口城市管理體制從傳統(tǒng)到近代的變遷，主要經(jīng)歷了傳統(tǒng)封建統(tǒng)治時(shí)期，近代漢口開埠到清末新政的地方自治時(shí)期和20世紀(jì)二三十年代的市政改革運(yùn)動(dòng)時(shí)期。其變遷的背后是不同利益主體之間的博弈。[119]《辛亥革命與近代漢口市政體制轉(zhuǎn)型》一文，認(rèn)為西方市政體制被引入租界，市制在華界萌生，漢口市政體制的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型開始起步，而辛亥革命促進(jìn)了民初漢口市政體制現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步發(fā)展，形成官治與商人自治雙軌并行的二元化過渡性市政管理體制，革命所造就的政治與市政管理格局成為民國中期漢口市政體制現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的大背景，所奉行的三民主義轉(zhuǎn)化為民國中期漢口市政體制轉(zhuǎn)型的精神動(dòng)力。[120]

《漢口的租界：一項(xiàng)歷史社會(huì)學(xué)的考察》[121]一書，以專章論述了漢口租界市政體制，認(rèn)為它既是文明的體現(xiàn)，也是野蠻侵略的見證。這顯然吸收了《漢口租界志》和《近代武漢城市史》的研究成果。《漢口日本租界研究》[122]論及漢口日租界市政建設(shè)及市政管理體制。

有關(guān)近代漢口市政管理與建設(shè)的專門性的研究成果比較豐富，主要集中于警政、消防、衛(wèi)生、公用事業(yè)、公共場所管理等方面。

《由上海、漢口與青島三都市的形成論近代我國通商口岸的都市化作用》[123]一文，可能是本階段最早論及近代漢口市政建設(shè)的成果。《中國近代不同類型城市綜合研究》一書，論及漢口開埠以后市政建設(shè)對城市擴(kuò)展和人口增加的影響，并將晚清民初漢口市政改造工程歸納為三點(diǎn)，即拆除漢口城墻、就城基筑路和填高鐵路與舊市區(qū)之間的低地。還論及近代漢口郵電事業(yè)的發(fā)展概況和交通尤其是京漢鐵路通車后對漢口市政建設(shè)的影響。[124]這是較早研究近代漢口市政建設(shè)的著作。《論晚清漢口城市的發(fā)展和演變》[125]一文認(rèn)為，包括城市交通、公用事業(yè)等方面在內(nèi)的市政建設(shè)的發(fā)展，是晚清漢口城市新的主要變化之一。這是較早研究近代漢口市政建設(shè)的論文。

《民國武漢城市警政研究（1927—1937）》一文，論述了1927—1937年間武漢三鎮(zhèn)警政建設(shè)的過程及其對武漢三鎮(zhèn)市政建設(shè)與管理乃至城市現(xiàn)代化的影響，強(qiáng)調(diào)了警察制度對于改造城市生活模式的重要意義：警察的出現(xiàn)把城市中主要依靠風(fēng)俗、禮儀來維持的傳統(tǒng)社會(huì)，轉(zhuǎn)換成由武裝的科層式官僚監(jiān)管的公共空間，將城市生活的方方面面納入警察監(jiān)管的統(tǒng)一規(guī)章制度之下。[126]《南京國民政府時(shí)期的武漢警政改革》論述了南京國民政府時(shí)期，武漢警政進(jìn)行了一系列改革：改革警察機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練專業(yè)化、軍紀(jì)現(xiàn)代化，不斷完善武器裝備和通訊體系，引入西方和日本的巡警制度，增強(qiáng)了對武漢城市社會(huì)的控制能力。[127]《抗戰(zhàn)勝利后漢口警察研究（1945—1949）》[128]一文梳理了抗戰(zhàn)勝利后警政接收、警察的人事管理等情況。《民國警察群體與警政建設(shè)研究：武漢：1945—1949》[129]一書，吸收了前述警政研究成果，對近代都市警察的群體構(gòu)成、職能嬗變、制度建設(shè)、警政改革及制約因素等問題進(jìn)行了論述，探討了警察在社會(huì)文化變遷中扮演的復(fù)雜角色，警察與警政運(yùn)作的關(guān)系、警察與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的相互作用，力圖多角度、多層次地呈現(xiàn)了近代警政發(fā)展的艱難性、復(fù)雜性與不平衡性。

與警政關(guān)系密切的是消防問題。《清代漢口的火災(zāi)研究》一文，在研究清代漢口火災(zāi)，梳理了清代官府和民間消防的情況，對羅威廉過高評價(jià)民間力量在市政管理中的作用表示質(zhì)疑。[130]《民國時(shí)期的漢口火災(zāi)與城市消防（1927—1937）》[131]一文，著重論述了漢口城市消防中民辦和官辦并存的雙軌體制、民間消防組織的運(yùn)作方式與特點(diǎn)、官辦消防機(jī)構(gòu)的演進(jìn)及其消防管理、官民在消防中的互動(dòng)、火災(zāi)應(yīng)對，并力圖通過對比國內(nèi)外代表性城市消防進(jìn)一步凸顯漢口城市消防的時(shí)代特點(diǎn)，認(rèn)為民辦消防的作用日趨重要，市政離不開官民力量的共同參與，官方力量是城市事務(wù)的主導(dǎo)，民間組織則是參與的主要力量，兩者都需要制度規(guī)范并且更需要為彼此留有合理的活動(dòng)空間，維系城市市政中官民力量的動(dòng)態(tài)平衡對城市市政管理的完善與發(fā)展具有重要意義。《1945年8月—1949年5月武漢消防事業(yè)研究》[132]一文，對1945年8月—1949年5月期間武漢的消防事業(yè)（包括消防隊(duì)伍、組織、設(shè)施、法規(guī)、活動(dòng)等）進(jìn)行了梳理，認(rèn)為它由官辦消防警察和民間消防組織共同承擔(dān)的，在二者互相配合與協(xié)作中，前者起著主導(dǎo)的作用，后者充當(dāng)了主力。上述三文注重運(yùn)用檔案、報(bào)刊資料，均注意到官民雙方在近代漢口城市消防中所起的作用。

《論轉(zhuǎn)型中的武漢公共衛(wèi)生建設(shè)（1927—1937）》[133]一文，梳理了開埠以來武漢公共衛(wèi)生的發(fā)展情況，總結(jié)了1927—1937年間武漢市公共衛(wèi)生建設(shè)取得的成就與存在的不足，并分析了其中的原因。《近代武漢環(huán)境衛(wèi)生管理研究（1900—1938）》[134]一文，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)制定方面考察了近代武漢衛(wèi)生管理制度進(jìn)步的軌跡，梳理了地方政府治理武漢環(huán)境衛(wèi)生的具體情形，探討了武漢環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展和不足、政府的努力和現(xiàn)實(shí)的困境以及武漢早期現(xiàn)代化歷程的曲折，從政府和社會(huì)層面考察了制約其發(fā)展的因素。《時(shí)局變動(dòng)下的清末民國漢口衛(wèi)生管理（1900—1949）》[135]一文，對清末民國各階段漢口衛(wèi)生管理的情況進(jìn)行了梳理和評論，并解析了時(shí)局變動(dòng)下衛(wèi)生的政治意義和多重屬性。《辛亥革命前后的湖北經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》[136]一書，以有限的篇幅概略論述了辛亥革命前后漢口和武昌的市政建設(shè)與衛(wèi)生管理。

《民國地方政府對文化娛樂場所的管理——以漢口民眾樂園為中心（1919—1949）》[137]一文，以漢口民眾樂園為中心，梳理了民國地方政府極力強(qiáng)化對文化娛樂場所的管理，諸如力圖掌握文娛場所產(chǎn)權(quán)，控制演出時(shí)空，審核演出內(nèi)容，調(diào)控從業(yè)人員，規(guī)范游客言行，極力彰顯其促進(jìn)公眾利益的訴求，同時(shí)又在很大程度上排斥非官方力量的參與，使市政公權(quán)向市民日常生活領(lǐng)域不斷延伸，試圖實(shí)現(xiàn)市民生活與市政公權(quán)的“共謀”。《近代市政設(shè)施中的公共管理之難——以漢口中山公園（1929—1949）為表述對象》[138]《公益與私利：近代城市公用事業(yè)發(fā)展的歷史困境——以漢口水電事業(yè)為例》[139]兩文，均論述了政府在城市公共管理中存在的困境。《近代中國城市的底層民生與市政沖突——1908年漢口攤戶風(fēng)潮探析》[140]一文，1908年漢口攤戶風(fēng)潮是底層民生與市政沖突的結(jié)果，曲意誤解和匪徒煽惑是此次攤戶風(fēng)潮發(fā)生的重要原因，而其根本還是市政當(dāng)局內(nèi)部管理不善所致。

此外，《公共汽車：近代城市交通演變的一個(gè)標(biāo)尺——以1929年到1931年的漢口為例》[141]一文，介紹了漢口公共汽車的創(chuàng)辦和初步發(fā)展，論述了公共汽車與漢口城市社會(huì)生活的關(guān)系，并對相關(guān)問題進(jìn)行了總結(jié)。《長江輪渡與近代武漢市民生活》[142]《自來水與清末民初漢口城市社會(huì)發(fā)展》[143]等文，論述了輪渡、水電事業(yè)對近代漢口城市社會(huì)生活與城市現(xiàn)代化的影響。任放的《漢口模式與中國商業(yè)近代化》一文，論及近代漢口公用事業(yè)發(fā)展與漢口市鎮(zhèn)近代化的關(guān)系，認(rèn)為漢口服務(wù)業(yè)尤其是近代公用事業(yè)（電燈、自來水）等的發(fā)達(dá)是漢口市鎮(zhèn)近代化的顯著標(biāo)志。[144]

《堤防弊制、市政偏失與1931年漢口大水災(zāi)》[145]一文認(rèn)為，堤防管理體制存在的弊端與市政建設(shè)中存在的重路輕堤偏失是導(dǎo)致1931年漢口大水災(zāi)的社會(huì)原因。《強(qiáng)化與異化：淪陷時(shí)期的漢口堤防》[146]一文，則解釋了淪陷時(shí)期日偽強(qiáng)化堤防的重要目的在于鞏固城防，堤防管理很大程度上異化為侵略性的軍事策略。《論晚清漢口堤防建設(shè)對城市環(huán)境變遷的影響》[147]論述了清末張公堤、租界堤防、鐵路堤的建設(shè)導(dǎo)致市內(nèi)及周邊水域、水系發(fā)生變遷；市區(qū)內(nèi)外陸地面積自然增加；城市氣候和衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生巨大變化；為漢口城市土地開發(fā)、城市空間拓展以及近代漢口市政的進(jìn)一步展開與勃興奠定了基礎(chǔ)，從而為城市環(huán)境的后續(xù)變遷準(zhǔn)備了條件。

其三，有關(guān)近代漢口市政改革問題。

《市政改革與城市發(fā)展》[148]一書認(rèn)為，20世紀(jì)20年代末30年代初，漢口等大中城市在城市政府的主持下，城市建設(shè)與城市管理工作逐步步入正軌，開始了較為系統(tǒng)、正規(guī)的都市建設(shè)，城市政府在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。一些大中城市的發(fā)展特色與優(yōu)勢因城市政府的決策引導(dǎo)和政策扶持而日益凸現(xiàn)，城市個(gè)性和城市功能得到強(qiáng)化。該著有助于我們了解近代漢口市政變革的國際國內(nèi)背景。

近代漢口市政改革的研究成果集中地體現(xiàn)在涂文學(xué)的論文[149]和專著《城市早期現(xiàn)代化的黃金時(shí)代——1930年代漢口的市政改革》[150]中，該專著體現(xiàn)了論述的精華，集中論述了民國中期漢口市政改革的情況，是目前有關(guān)民國中期漢口市政改革的奠基性成果。它以市政改革與城市現(xiàn)代化為主線，將20世紀(jì)二三十年代漢口市政的發(fā)展變化置于近代中國早期城市現(xiàn)代化的宏大背景之下，運(yùn)用市政學(xué)、現(xiàn)代化的理論對當(dāng)時(shí)漢口市政進(jìn)行了不同斷面的架構(gòu)，諸如漢口城市建制的現(xiàn)代化的過程，城市空間的重組與拓展，市政管理的進(jìn)步，謀求市政統(tǒng)一的歷程，而運(yùn)用城市史學(xué)、法學(xué)、市政管理學(xué)的方法進(jìn)行解析。其中，對市政運(yùn)作的體制性矛盾的考察，對專家治市的深入分析等，均可圈可點(diǎn)。繼而借用“公共領(lǐng)域”的理論方法，縱向梳理漢口城市早期現(xiàn)代化過程中官商關(guān)系的發(fā)展演變。最后，以中國城市早期現(xiàn)代化為坐標(biāo)，力圖給20世紀(jì)二三十年代市政改革以歷史定位，抽繹出中國城市早期現(xiàn)代化所具有的共性，認(rèn)為市政改革使城市早期現(xiàn)代化結(jié)下了最豐碩的果實(shí)，現(xiàn)代城市體系的雛形開始形成，至少在形式上完成城市從傳統(tǒng)到近代的轉(zhuǎn)型，但并未實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代化城市和現(xiàn)代化國家的愿望。該著在史料開拓、跨學(xué)科方法運(yùn)用上均有創(chuàng)新，它將近代漢口市政史研究推升到一個(gè)新的高度，進(jìn)一步夯實(shí)了近代漢口市政史研究的基礎(chǔ)。

其四，有關(guān)近代漢口市政規(guī)劃。

近代城市規(guī)劃史是近代城市史與城市規(guī)劃學(xué)的交叉領(lǐng)域，近代漢口市政規(guī)劃受到城市規(guī)劃學(xué)界和城市史學(xué)界的關(guān)注。

論文《武漢近代城市規(guī)劃研究》[151]《武漢近代城市規(guī)劃小史》[152]和《圖析武漢市近代城市規(guī)劃（1861—1949）》[153]等論文，論及近代武漢各個(gè)時(shí)期的市政發(fā)展規(guī)劃，并分析了各規(guī)劃的特征，對于我們了解、分析近代漢口市政建設(shè)的總體情況、把握近代漢口市政建設(shè)的節(jié)奏大有裨益。《交通與武漢城市空間形態(tài)變遷》論及近代漢口交通發(fā)展與城市空間的變遷。[154]《近代武漢城市空間形態(tài)的演變》一書，在探討近代武漢城市空間形態(tài)的演變時(shí)，論及有關(guān)近代漢口的市政規(guī)劃和道路建設(shè)。[155]《按照“現(xiàn)代方式”重組城市空間——1930年代漢口城市規(guī)劃理念評析》[156]一文，論述了20世紀(jì)30年代漢口市政當(dāng)局學(xué)習(xí)歐美的市政規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，數(shù)易規(guī)劃，制定并初步實(shí)施的漢口分區(qū)規(guī)劃，使?jié)h口城市空間布局按照“現(xiàn)代方式”得以重組，從而奠定整個(gè)20世紀(jì)漢口城市現(xiàn)代化基本格局和發(fā)展走向。《戰(zhàn)后武漢區(qū)域規(guī)劃研究》[157]一文則探討了抗戰(zhàn)勝利后武漢的區(qū)域規(guī)劃。

此外，相關(guān)研究成果還有近代武漢或近代漢口城市規(guī)劃機(jī)構(gòu)、規(guī)劃制度、規(guī)劃法規(guī)方面的研究成果，如：《武漢近代城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的形成及其特點(diǎn)》[158]《近代武漢城市規(guī)劃制度研究》[159]《漢口租界時(shí)期城市的規(guī)劃法規(guī)與建設(shè)實(shí)施》[160]等。

其五，有關(guān)近代漢口民間市政參與問題。

隨著市政史研究的趨向深入，民間市政參與問題越來越受到重視。前述羅威廉的研究成果，實(shí)際上開了民間市政參與研究的先河，只是他對于民間市政參與對晚清漢口市政管理體制的影響評估過高。前述有關(guān)消防、衛(wèi)生管理的研究成果中，多有關(guān)于民間社團(tuán)組織參與消防和衛(wèi)生管理，茲不贅述。

目前對近代漢口民間市政參與著墨最多的是《近代中國民間市政參與研究（1900—1949）——以上海、漢口為中心》[161]一文，該文以漢口和上海為中心，論述了近代中國民間市政參與的社會(huì)背景和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，梳理了體制層面之外的各個(gè)方面的民間市政參與和體制層面爭取城市自治的民間市政參與，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了近代中國民間市政參與的特點(diǎn)，對近代中國民間市政參與進(jìn)行了反思，進(jìn)一步否定了羅威廉的“19世紀(jì)漢口自治說”。

《從民間市政參與看辛亥革命對民初漢口商界的積極影響》[162]一文，透過城市重建過程中的民間市政參與，考察辛亥革命對民初漢口商界的多方面積極影響。《試論近代漢口市民的市政主體性意識(shí)》一文[163]，認(rèn)為市民市政的主體性意識(shí)是漢口市政建設(shè)的基石，在漢口的市政建設(shè)中發(fā)揮巨大的推進(jìn)作用。市民市政主體性意識(shí)的覺醒，是政治民主化和城市現(xiàn)代化的表現(xiàn)。

2.地方志研究中的近代漢口市政研究

20世紀(jì)80年代以來，產(chǎn)生了一批反映武漢市政建設(shè)歷程的方志著作，也是有關(guān)近代漢口市政研究的成果，它們成為了當(dāng)代的近代漢口市政研究成果的重要組成部分。

《漢口租界志》是當(dāng)代有關(guān)漢口租界最大部頭的著述，它載述了租界市政管理機(jī)構(gòu)、市政建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公共設(shè)施、公用事業(yè)諸方面的發(fā)展變化，市政體制的變更，以及與前述相關(guān)的市政人物、重大市政事件，附錄部分有關(guān)租界市政組織章程、條例和有關(guān)市政管理規(guī)章等方面的中英文資料。[164]該著是有關(guān)漢口租界市政研究最重要的成果。

《武漢市市政建設(shè)志》，從城市道路、城市橋梁、城市排水、市政建設(shè)管理四個(gè)方面論述了武漢市政建設(shè)的發(fā)展歷程。[165]《武漢市城市規(guī)劃志》介紹1949年前武漢三鎮(zhèn)主要城市規(guī)劃軌跡并附列與之相關(guān)的大事。[166]《武漢公用事業(yè)志》論列了近代武漢三鎮(zhèn)交通工具的發(fā)展概況，對公共汽車、輪渡、城市供水及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的情況論述較詳。志文之首還列有相關(guān)大事表。[167]《武漢堤防志》[168]和《武漢排水》[169]兩書中則涉及近代漢口堤防和排水。《武漢市容環(huán)境衛(wèi)生志（1900—1995）》，論及近代漢口的環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展變化，涉及環(huán)衛(wèi)人員、機(jī)構(gòu)、法規(guī)、清潔衛(wèi)生環(huán)境與市容變化方面的情況。[170]而《武漢市志·衛(wèi)生志》則主要論及近代漢口衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生事業(yè)及其管理、醫(yī)學(xué)教育等方面內(nèi)容。[171]《武漢市志·城市建設(shè)志》是一部全面反映武漢三鎮(zhèn)城市諸方面建設(shè)情況的方志著作，也是20世紀(jì)以來研究近代漢口市政建設(shè)的最重要的一部方志。[172]《武漢市志·工業(yè)志》是收集近代漢口水電資料較多的當(dāng)代著作。[173]《武漢市志·交通郵電志》論及近代漢口交通概貌、港口及碼頭建設(shè)和航政、郵政、電信發(fā)展。[174]《武漢市志·總類志》[175]和《武漢市志·政權(quán)政協(xié)志》[176]論述了近代漢口建制沿革。《武漢市志·大事記》對近代漢口市政相關(guān)事件有所載列。[177]《武漢公安志》論及近代漢口警察機(jī)構(gòu)的沿革、交通管理、水陸消防、碼頭管理，并附較豐富的圖表。[178]《武漢市水上公安志》一書中論及近代漢口的碼頭管理、水上消防、武漢之間輪渡公司及武漢之間水上管理機(jī)構(gòu)。[179]《武漢港口志》[180]和《武漢港史》[181]兩書，論及近代漢口碼頭建設(shè)及沿革。《武漢地名志》中包括大量有關(guān)近代漢口市政建設(shè)的條目，對于我們研究近代漢口市政時(shí)尋找市政建設(shè)的足跡提供了方便。[182]《漢正街市場志》[183]述及近代漢正街市政。《湖北省志·城鄉(xiāng)建設(shè)志》[184]《湖北省志·衛(wèi)生志》[185]《湖北省志·交通郵電志》[186]等雖然也對近代漢口市政的論述，但沒有超出《武漢市志》論述的范圍。

此外，《武漢春秋》《武漢文史資料》《江岸文史資料》《江漢文史資料》諸刊，發(fā)表了為數(shù)不少的有關(guān)近代漢口市政的文章，有較強(qiáng)的史志性。

以上諸書已經(jīng)從各個(gè)方面觸及近代漢口市政，為近代漢口市政研究積累了豐富的資料。不過，由于受著述體例的限制，它們還沒有能夠建構(gòu)起一個(gè)整體的近代漢口市政史。

3.人物和社團(tuán)研究中涉及的近代漢口市政

一些有關(guān)近代漢口人物、社團(tuán)組織的著作和論文中，也涉及近代漢口市政。

（1）張之洞與近代漢口市政研究。《一位總督·一座城市·一場革命 張之洞與武漢》一書論及張之洞時(shí)代漢口筑堤、拆城筑路、交通、水電公用事業(yè)等諸項(xiàng)市政建設(shè)，漢口市政機(jī)構(gòu)的變化及其對城市管理機(jī)制近代轉(zhuǎn)型的影響，還論述了辛亥革命后漢口的重建和城市建制的變遷。[187]《儒家心態(tài)與近代追求——張之洞經(jīng)濟(jì)思想論析》一書論及張之洞時(shí)代漢口堤防、馬路、街道、水電等方面的建設(shè)情況，認(rèn)為張之洞興辦市政的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了拱衛(wèi)市區(qū)、發(fā)展城內(nèi)交通以興商業(yè)，是為了抵御列強(qiáng)勢力的擴(kuò)張和解決社會(huì)問題，張之洞的市政建設(shè)途徑是符合時(shí)勢要求的，他的市政建設(shè)項(xiàng)目超越了傳統(tǒng)觀念，其市政思想具有濃厚的近代色彩。[188]《世紀(jì)末的興衰——張之洞與晚清湖北經(jīng)濟(jì)》一書對晚清漢口市政也進(jìn)行了論述。[189]《張之洞“湖北新政”遺產(chǎn)的歷史命運(yùn)》一文，主要運(yùn)用檔案和報(bào)刊資料，對與張之洞相關(guān)聯(lián)的近代漢口市政事項(xiàng)著墨尤多，諸如既濟(jì)水電公司在近代的命運(yùn)、漢口總商會(huì)在市政建設(shè)中的作用，民初漢口市政建設(shè)機(jī)構(gòu)的沿革——此點(diǎn)在此前有關(guān)近代漢口市政研究的成果中尚未見及。[190]王永年《論晚清漢口城市的發(fā)展和演變》一文論及張之洞與近代漢口市政建設(shè)的關(guān)系，但不是一味謳歌張之洞對漢口市政建設(shè)的貢獻(xiàn)，還論及他對漢口市政建設(shè)的負(fù)面影響。[191]

（2）董修甲與近代漢口市政研究。《董修甲的市政思想及其在漢口的實(shí)踐》[192]一文，論述了市政專家董修甲在工務(wù)、公共事業(yè)、市政管理方面的實(shí)踐，探討了其學(xué)術(shù)研究與市政實(shí)踐之間的良性互動(dòng)，認(rèn)為董修甲在漢口的市政改革活動(dòng)是我國城市近代化的縮影。《董修甲的城市規(guī)劃思想及其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)研究》《中國近代城市規(guī)劃的“實(shí)驗(yàn)者”——董修甲與武漢的近代城市規(guī)劃實(shí)踐》兩文，論述了董修甲對漢口城市發(fā)展的構(gòu)想——他的漢口規(guī)劃。[193]

此外，《夢想，還是理想？——從孫中山關(guān)于武漢近代化建設(shè)藍(lán)圖看〈實(shí)業(yè)計(jì)劃〉的可行性》[194]一文論證了孫中山《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中的漢口過江隧道建設(shè)等構(gòu)想的可行性，《漢口城市化建設(shè)的先行者——憶吳國柄先生》[195]一文載述了吳國柄在漢口公園等市政建設(shè)方面的貢獻(xiàn)。《劉歆生的人生和經(jīng)營研究》[196]等有關(guān)劉歆生與漢口城市發(fā)展的論文，或多或少地涉及劉歆生與漢口市政發(fā)展的關(guān)系。而有關(guān)劉文島、宋煒臣、吳國楨、黎元洪等曾經(jīng)為官或經(jīng)商于武漢的人物生平事跡的文、著，也或多或少地述及他們與近代漢口市政的關(guān)系，因少有專論，故不贅述。

（3）商會(huì)與近代漢口市政研究。《近代漢口總商會(huì)研究（1916—1931）》[197]一文，辟有專章，論述漢口總商會(huì)如何推動(dòng)漢口市政建設(shè)，參與城市社會(huì)管理。但其中漢口總商會(huì)主導(dǎo)辛亥革命后的漢口重建的論斷值得商榷。《漢口市商會(huì)研究（1931—1938）》[198]，論述了1931年漢口遭受空前水災(zāi)后，漢口市商會(huì)在災(zāi)后賑濟(jì)、堤防修筑中的作用。《武昌首義中的武漢商會(huì)商團(tuán)》[199]《辛亥革命時(shí)期的漢口商會(huì)》[200]《清末武漢地區(qū)的地方自治》[201]等論文，也論及漢口商會(huì)在辛亥革命前后漢口市政建設(shè)、管理和漢口重建中的影響。

（4）善堂等慈善組織與近代漢口市政。《漢口：近代前夜的社會(huì)保障》一文，論及晚清漢口善堂商會(huì)的社會(huì)救濟(jì)和消防。[202]《試論武漢善堂的發(fā)展：1888—1938》[203]《近代（1888—1938）武漢善堂發(fā)展與慈善事業(yè)述略》[204]兩文，對武漢善堂參與城市社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的情況進(jìn)行了梳理，前者注重考察善堂社會(huì)地位的升降與地方社會(huì)變遷的互動(dòng)關(guān)系，后者對善堂參與社會(huì)救濟(jì)事業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。《戰(zhàn)后武漢社會(huì)救濟(jì)事業(yè)研究（1945—1949年）》[205]一文中，以專章論述了民間組織在戰(zhàn)前戰(zhàn)后參與城市社會(huì)救濟(jì)以及政府與民間合作辦理城市社會(huì)救濟(jì)的情況。《漢口培心善堂與武漢社會(huì)慈善事業(yè)》[206]一文則論述了漢口培心善堂辦理武漢善政的情況。

4.地方史、區(qū)域史研究中的近代漢口市政

20世紀(jì)80年代以來，一些涉及近代漢口市政的地方史、區(qū)域史研究成果的產(chǎn)生，也豐富了近代漢口市政史研究。

《中國現(xiàn)代化的區(qū)域研究1860—1916湖北省》[207]一書，專辟一節(jié)“從漢口市的發(fā)展看湖北都市現(xiàn)代化的癥結(jié)”（按：此部分內(nèi)容曾以同名發(fā)表在臺(tái)灣《史學(xué)評論》1981年第3期上），注重論述漢口開埠以后至民初城市化——城市人口的集中尤其是市政的進(jìn)展，指出人口集中引起的許多現(xiàn)代市政應(yīng)該解決的問題，諸如市區(qū)擴(kuò)展、街道重整、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維持與社會(huì)救濟(jì)等，漢口在這一方面雖略有成績，但缺乏獨(dú)立而有效的市政機(jī)構(gòu)使?jié)h口的財(cái)稅不能自主，市政建設(shè)資金缺乏，市政建設(shè)無法充分展開。市政的缺失進(jìn)而導(dǎo)致漢口市區(qū)環(huán)境不能得到有效的改善，災(zāi)民大量而長期存在，城市社會(huì)兩極分化加劇，城市形象惡劣。就探討晚清民初漢口市政得失及其影響方面而言，該著的論述是深入且成功的。

《武漢國民政府史》是較早論及武漢國民政府時(shí)期漢口市政建設(shè)的專著。該著在“經(jīng)濟(jì)設(shè)施”一節(jié)中論及漢口市行政體制的變動(dòng)、漢口的市政規(guī)劃與馬路建設(shè)和武漢之間輪渡交通。[208]《武漢史稿》一書，以漢口、武昌為主，全面地論述了南京國民政府時(shí)期武漢市政建設(shè)的概況。[209]《新編武昌起義史》則是較早論及辛亥革命漢口被焚后漢口城市重建的著作，其中論述了重建漢口的市政規(guī)劃、市政機(jī)構(gòu)的變動(dòng)、城市建制的變化。[210]這些成果后來都被歸納到《近代武漢城市史》一書中。此外，《湖北通史·晚清卷》[211]《湖北通史·民國卷》[212]等著作，對近代漢口市政也有所論述。

5.相關(guān)編研資料

資料的編研既是學(xué)術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是學(xué)術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的一種反映。

《武漢國民政府史料》收集了部分武漢國民政府時(shí)期漢口市政的檔案和報(bào)刊資料。[213]《武漢臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議資料選編》，比較集中地反映了武漢國民政府時(shí)期有關(guān)漢口市政決策方面情況。[214]《武漢國共聯(lián)合政府法制文獻(xiàn)選編》[215]，輯錄了一些武漢國民政府時(shí)期漢口市政組織、市政管理方面的法規(guī)。《武漢印記》[216]匯編了檔案中有關(guān)歷史時(shí)期施治漢口的政府機(jī)構(gòu)或參與治理漢口民間組織的印章，并配以該機(jī)構(gòu)或組織的演變的文字解說，是一部高質(zhì)量的檔案資料編研成果，對于我們研究武漢市政很有幫助。《淪陷時(shí)期武漢的政治與軍事》和《淪陷時(shí)期武漢的經(jīng)濟(jì)與市政》，匯集了一些淪陷時(shí)期漢口市政機(jī)構(gòu)和市政發(fā)展方面的報(bào)刊資料和檔案。[217]《武漢老新聞》，從《申報(bào)》《漢口中西報(bào)》等數(shù)十種報(bào)刊上，摘錄了1906—1949年間近代漢口市政方面的資料。[218]《武漢近代（辛亥革命前）經(jīng)濟(jì)史料》，從海內(nèi)外書刊雜志等刊物中摘錄了一些反映近代（辛亥革命前）漢口水電事業(yè)發(fā)展情況的資料。[219]《湖北咨議局文獻(xiàn)資料匯編》，收錄了有關(guān)清末地方當(dāng)局與漢口紳商討論漢口市政建設(shè)規(guī)劃的史料。[220]《湖北軍政府文獻(xiàn)資料匯編》中收錄了有關(guān)于辛亥革命后漢口重建的文獻(xiàn)。[221]

《武漢通覽》對近代漢口市政建制、市政建設(shè)方面的具體情況多有介紹，還輯錄了一些與近代漢口市政建設(shè)有關(guān)史籍和著作。[222]《武漢文史資料文庫》收集了一些有關(guān)漢口市政的回憶性和研究性的文章。[223]《武漢歷史地圖集》中的一些地圖，則是一部能夠直觀反映近代漢口市政建設(shè)狀況的圖籍資料，為我們評估近代漢口市政提供了必要的參考。[224]

《武漢史料篇名索引》[225]《武漢歷史研究論著目錄》[226]《武漢志參考資料草目》[227]為我們檢索近代漢口市政方面的部分文章和著作提供了方便。

6.與近代漢口市政研究相關(guān)的通俗性作品

20世紀(jì)90年代末以來，出現(xiàn)了一些值得一讀的與漢口市政研究相關(guān)的成果，那就是通俗性文史作品和圖影作品。《老武漢：永遠(yuǎn)的浪漫》[228]和《漢口的滄桑往事》[229]，這兩部作品不是一般的文學(xué)讀物，而是兩部以文學(xué)的手法生動(dòng)透視武漢近代史的雅俗共賞的佳作，其中就不乏近代漢口市政方面的內(nèi)容。《大武漢舊影》[230]和《武漢舊影》[231]則以圖文并茂的形式展現(xiàn)了近代漢口市政建設(shè)和市容變遷的歷程。《武漢史話叢書》[232]《武漢舊日風(fēng)情》[233]《武漢掌故》[234]《武漢地名叢談》[235]《城市記憶——記者鏡頭里的武漢》[236]《國際視野下的大武漢影像（1838—1938）》[237]，均為可讀性較強(qiáng)的有關(guān)近代漢口市政著述。

（六）近代漢口市政研究的總體評價(jià)

總的來看，近代漢口市政研究既取得了顯著的進(jìn)步，同時(shí)也存在十分明顯的缺憾。具體而言，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

第一，在歷史觀方面，已經(jīng)突破了線性的革命史觀，近現(xiàn)代化史觀成為主流。

第二，在理論方法方面，除了運(yùn)用城市史的理論方法外，逐漸運(yùn)用近現(xiàn)代化理論、國家—社會(huì)互動(dòng)理論、公共領(lǐng)域理論、市民社會(huì)理論，運(yùn)用跨學(xué)科的研究方法，如城市學(xué)、市政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的方法，還有比較的方法，諸多研究成果因之突破了方志型和傳統(tǒng)地方史式的研究模式。

從國內(nèi)方面的研究成果來看，跨學(xué)科的方法運(yùn)用得越來越多，也越來越好，但是在理論上多受歐美城市史學(xué)研究的影響，沒有很好地實(shí)現(xiàn)理論上的本土化。如：運(yùn)用近代化理論，在形式上擺脫了革命史觀一樣的線性模式，但是在論述時(shí)還停留在線性的現(xiàn)代化層面，模式化，對城市社會(huì)本身缺乏深度的解析。而國外的研究——主要是羅威廉的研究，則不僅將漢口置于西方城市史學(xué)的理論框架之下，并視漢口為中國城市的特例，將漢口的發(fā)展情形比附于西方城市的發(fā)展情形，其論證實(shí)則隱含和預(yù)設(shè)了這樣的邏輯前提，即在漢口城市公共領(lǐng)域擴(kuò)張的過程中，官府（國家）對城市的控制能力與民間（社會(huì)）力量之間是一種相互博弈式的此消彼長的關(guān)系，城市自治有時(shí)是不需要權(quán)威（尤其是法律）認(rèn)可的，從而在根本上脫離了中國城市社會(huì)控制的實(shí)際。所以，羅威廉的研究，盡管展示了湖北新政前的近代漢口市政乃至整個(gè)城市社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的豐富圖景，并大大拓深、拓寬了漢口城市史的研究，卻難以使中國的學(xué)者信服，甚至連美國學(xué)者魏斐德也禁不住發(fā)出強(qiáng)烈的批評之聲。[238]

第三，就研究的具體內(nèi)容而言，在諸多方面存在著欠缺。

就近代漢口市政主體的研究而言，既有的研究對近代漢口市政主體的解析還很不充分：一方面，對于有的時(shí)段（如民初、淪陷時(shí)期）的官方市政機(jī)構(gòu)的研究很是欠缺——這顯然不利于該時(shí)段官辦市政研究的展開。另一方面，雖然近年來也比較注意對于非官方主體在近代漢口市政建設(shè)和管理中所起的作用，但是關(guān)注的對象主要局限于少數(shù)社團(tuán)——商會(huì)、善堂、街區(qū)性自治組織及其聯(lián)合會(huì)，且很少將參與市政的其他性質(zhì)的社團(tuán)或民間組織納入市政研究的視野，因而對于近代漢口民間市政參與的基本模式和整體特色缺少探究；同時(shí)，對于這些參與市政的主要社團(tuán)組織的演變?nèi)狈ω炌ㄐ钥疾欤瑢ζ涓髯詤⑴c的特點(diǎn)缺少探究，對于各組織之間的關(guān)聯(lián)性也缺乏探討，從而使本來豐富多彩的近代漢口民間市政參與，在研究內(nèi)容上平面化，在研究形式上模式化，民間組織在近代漢口市政發(fā)展中的作用因之未能得到合理展示，進(jìn)而影響了近代漢口市政發(fā)展進(jìn)程的合理展示、近代漢口市政發(fā)展進(jìn)程中國家與社會(huì)關(guān)系的總體特點(diǎn)的揭示，也制約了近代漢口市政體制研究及近代漢口市政轉(zhuǎn)型研究的深入展開。

就研究的時(shí)段而言，有關(guān)晚清漢口市政的研究不少，但有關(guān)湖北新政時(shí)期的漢口市政研究，多系于人物——張之洞研究之中，缺少宏觀審視，同時(shí)，在一些方面有待深入。對于后張之洞時(shí)代的漢口市政研究則很不夠。對于民初、淪陷期、民國末期市政的研究也需要加強(qiáng)。因此，在近代漢口市政的貫通性和宏觀把握方面，我們還有大量的研究要做。

就研究的區(qū)域而言，有關(guān)漢口租界市政的研究，自《近代武漢城市史》面世以后，雖然產(chǎn)生了《漢口租界志》這樣的大部頭編研成果和其他個(gè)別著作及少量論文，但是在研究內(nèi)容上有很多重復(fù)，在研究深度上鮮有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。隨著近代漢口華界市政研究的逐漸深入，租界區(qū)市政研究的在廣度和深度上均有待拓展。

就研究的領(lǐng)域而言，在以下方面需要加強(qiáng)或開拓：

其一，對于近代漢口市政體制的演進(jìn)需要進(jìn)行梳理。

其二，對民國時(shí)期重要人物對近代漢口市政的影響研究不夠。如孫科、蔣介石、宋子文、吳國楨等重量級的政要，他們的言行、決策等均曾影響過漢口市政，但很少有人關(guān)注他們與近代漢口市政的關(guān)系，或者關(guān)注的還很不夠。

其三，對于影響漢口市政發(fā)展的國內(nèi)國際重大事件（如：辛亥革命、四國銀行團(tuán)的產(chǎn)生與發(fā)展、國民義務(wù)勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)、新生活運(yùn)動(dòng)等），重要政策（如：廢除厘金、中央政府限制地方政府借外債等），研究很不夠。這說明，我們研究的視野需要進(jìn)一步開闊。我們朝著跳出漢口來研究漢口的目標(biāo)做出過艱苦的努力，但我們還要付出更多的努力。

其四，在資料方面，有分量的編研成果不多，對于檔案、實(shí)物等方面的資料發(fā)掘和利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對報(bào)刊資料的發(fā)掘亦存在很大空間，對外文資料的發(fā)掘利用十分欠缺，這種狀況對于深入開拓近代漢口市政研究十分不利。例如，有關(guān)漢口租界的資料很多是英文、日文、法文等，它們分散在國內(nèi)外檔案館、圖書館中，有待發(fā)掘。其中，日本方面曾經(jīng)為了收集有關(guān)漢口城市諸方面的情報(bào)而保留了大量有關(guān)漢口市政方面的資料。但是，到目前為止，我們發(fā)掘得還很不夠，使用得不多。

其五，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)互動(dòng)方面，國內(nèi)學(xué)者研究對國外學(xué)者的研究回應(yīng)不夠。目前，國內(nèi)對于羅威廉有關(guān)近代漢口市政研究論說的公開回應(yīng)，基本上停留在邏輯層面。然而，邏輯層面的雄辯不能替代實(shí)證層面的論析。要積極回應(yīng)國外相關(guān)研究成果，我們不僅應(yīng)該在理論上進(jìn)行宏觀審視，還應(yīng)該將歷史的考察與邏輯的辨析相結(jié)合。只有秉持這樣的學(xué)術(shù)理念，我們才有可能逐漸實(shí)現(xiàn)近代漢口市政史研究乃至中國城市史研究的本土化。

此外，研究近代漢口市政的專著尚只鳳毛麟角，近代漢口市政通史尚付闕如，有分量的專論文章并不算多。

當(dāng)然，換一個(gè)角度講，近代漢口市政研究仍然存有很大的開拓空間。