商部是義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)后清政府主動(dòng)設(shè)立的主管路礦等實(shí)業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，是繼中國(guó)鐵路總公司、路礦總局后清政府頻繁拋出的制度性設(shè)計(jì)之一。光緒二十六年十二月初十日（1901年1月29日），清廷頒布改革上諭，一般認(rèn)為，該道改革上諭一是清政府對(duì)庚子政局的回應(yīng)，即緩解各方面的壓力，一改政府本身頑固守舊的形象；二是為了使慈禧太后脫離頑固派的控制。由于列強(qiáng)對(duì)清政府頑固守舊的極端不滿，上諭的發(fā)布“在此意義上可以說(shuō)是向西方...