《馬關條約》簽訂后，中國被迫向日本賠償軍費2億兩，外加“歸還”遼東半島的3000萬兩，清政府一下子陷入了巨額財政危機，舉借外債成為唯一能緩解燃眉之急的途徑。

（一）《四厘借款合同》

三國干涉還遼。在中日戰爭期間以及談判《馬關條約》過程中，俄國一直關注日本對中國東北三省的動作。俄國雖然非常注意日本的軍事行動，但一直避免采取“決然之態度”，其大體政策為“只要朝鮮獨立得以保證，對中日問題...