六 獲獎對政府創(chuàng)新的影響

原中共中央編譯局比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心等單位發(fā)起“中國地方政府創(chuàng)新獎”的初衷，就是發(fā)現(xiàn)和總結(jié)地方政府創(chuàng)新的優(yōu)秀案例，交流和推廣地方政府創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵各級地方政府進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新。由于這是中國歷史上首次對地方政府改革創(chuàng)新進(jìn)行獨立的專業(yè)評估，也是首個對政府創(chuàng)新的學(xué)術(shù)獎，無論是官方和學(xué)界對這樣一個專業(yè)學(xué)術(shù)獎的客觀效果一開始都存在明顯的懷疑。在這次大規(guī)模的實地調(diào)研和問卷調(diào)研中，我們專門設(shè)置了一組問題，了解獲得“中國地方政府創(chuàng)新獎”對該項目后續(xù)發(fā)展的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)政府創(chuàng)新獎的當(dāng)事人對該獎項持非常肯定的態(tài)度，認(rèn)為創(chuàng)新項目在獲獎后既獲得了上級政府的支持，在更大的范圍內(nèi)得到了推廣，鼓舞了本部門工作人員的士氣，提升了地方政府創(chuàng)新的社會形象，甚至連創(chuàng)新項目的經(jīng)費也得以增加。這一結(jié)果充分證明，先后16年共8屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”的評選，取得了十分積極的效果，圓滿實現(xiàn)了設(shè)立該獎項的宗旨。

獨立的學(xué)術(shù)獎不同于官方自己的政府獎，兩者有很大的差別。獨立的學(xué)術(shù)獎能否得到獲獎單位上級政府的支持，不僅對該創(chuàng)新項目的生存發(fā)展至關(guān)重要，而且對創(chuàng)新項目負(fù)責(zé)人的仕途升遷也極為重要。所以，課題組首先關(guān)心“獲獎后該創(chuàng)新項目是否得到上級政府的支持”。調(diào)研結(jié)果顯示，94%的受訪者持肯定的回答，只有1%的人持否定態(tài)度（見圖27）。

圖27 對“獲獎后該創(chuàng)新項目是否得到上級政府的支持”的看法

在問及“獲獎后項目是否在更大范圍內(nèi)得到推廣”時，超過85%的當(dāng)事人表示得到了更大程度的推廣，8%的人持否定的回答，另有7%的人表示“不清楚”（見圖28）。

圖28 對“獲獎后項目是否在更大范圍內(nèi)得到推廣”的看法

從調(diào)研情況來看，盡管“中國地方政府創(chuàng)新獎”是一項學(xué)術(shù)獎，但對鼓舞本部門工作人員的士氣起到了明顯的激勵作用。有89%的受訪者認(rèn)為獲獎后鼓舞了工作人員的士氣，很少有人對此持否定態(tài)度（見圖29）。

圖29 對“獲獎后是否鼓舞了工作人員士氣”的看法

92%的受訪者肯定，創(chuàng)新項目獲獎后改善了所在部門社會形象，只有極少數(shù)人對此持否定答案（見圖30）。

圖30 對“獲獎后是否改善了所在部門社會形象”的看法

此外，有60%的受訪者認(rèn)為創(chuàng)新項目獲獎后“爭取到更多經(jīng)費支持”，有72%的人認(rèn)為獲獎后“促進(jìn)了新項目的開發(fā)”，有50%的人表示獲獎后“項目主要負(fù)責(zé)人獲得了晉升”，67%的人表示獲獎后“推動了立法或形成了制度”。具體調(diào)查數(shù)據(jù)如圖31所示。

圖31 對項目獲獎后進(jìn)展情況的看法