- 藥食同源物質(zhì)詮釋
- 黃璐琦 陳敏主編
- 1110字
- 2025-03-14 21:09:27
第二節(jié) 《既是食品又是中藥材的物品名單》的誕生
鑒于許多地方傳統(tǒng)上將藥物作為添加成分加入一些食品中并稱其為特殊營養(yǎng)食品的現(xiàn)象逐漸興起的形勢愈演愈烈,1982年全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布《中華人民共和國食品衛(wèi)生法(試行)》,其第八條規(guī)定:“食品不得加入藥物,按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的以及作為調(diào)料或者食品強(qiáng)化劑加入的除外。”但根據(jù)我國1984年頒布的《中華人民共和國藥品管理法》第三條的內(nèi)容,藥品包括現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥,而傳統(tǒng)藥主要是指中藥飲片和傳統(tǒng)中藥制劑。這給既是中藥又是食品的物質(zhì)的管理和使用帶來了很大不便。為了協(xié)調(diào)“食品”與“藥品”監(jiān)管的矛盾,1987年10月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)管理局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于頒發(fā)《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的通知(衛(wèi)防字〔87〕第57號)”,并第一次在附表中公布了第一批《既是食品又是藥品的品種名單》。通知明確禁止食品中加入藥物并宣傳療效,如果利用中藥材作為食品新資源則需要按照《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定的程序報批。
1990年6月9日,為貫徹中央治理整頓精神,加強(qiáng)對加藥食品、新資源食品的衛(wèi)生管理,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司下發(fā)了“關(guān)于征集第二批《既是食品又是藥品》的品種名單的通知(衛(wèi)監(jiān)食發(fā)〔90〕第13號)”,文后還附了既是食品又是藥品的物品推薦表。
1997年,在全國保健食品市場整頓工作的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生部發(fā)布了“關(guān)于1998年全國保健食品市場整頓工作安排的通知(衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1998〕第9號)”,其中第一款第五項的內(nèi)容是:“為了促進(jìn)我國食品工業(yè)發(fā)展,根據(jù)多年安全性研究和人群食用觀察,決定公布油菜花粉等六類十四個品種食品新資源作為普通食品管理;增補(bǔ)蒲公英等八種天然植物為既是食品又是藥品品種。”
隨著1995年《中華人民共和國食品安全法》和1996年《保健食品管理辦法》的頒布實施,肖培根等參考《神農(nóng)本草經(jīng)》中列為上品的中藥,重新擬定藥食同源物品名單和可用于保健食品的物品名單。2002年,衛(wèi)生部頒布“衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號)”(簡稱“51號文”),其中第一部分(文件的附件一)為“既是食品又是藥品的物品名單”。
2014年10月,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會將《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》的名稱修改為《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法》(國衛(wèi)辦食品函〔2014〕975號)。2014年11月,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄管理辦法(征求意見稿)》,公開征求名錄(101種既是食品又是中藥材名單)內(nèi)容補(bǔ)充和修訂意見,并對目錄修訂背景及修訂的重要性進(jìn)行說明。
2018年,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布《關(guān)于征求將黨參等9種物質(zhì)作為按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理意見的函》(國衛(wèi)辦食品函〔2018〕278號),再次就擴(kuò)增藥食同源名錄征求意見。