二、管理有兩個(gè)不同層次

任何管理思想，實(shí)際上都包含兩個(gè)層次：一是它的形上基礎(chǔ)，一是它的形下理論。前者系看不見(jiàn)、摸不著的意識(shí)形態(tài)（ideology），稱為“管理哲學(xué)”（management philosophy）。后者為具體而明確的管理制度和方法，叫作“管理科學(xué)”（management science）。“管理哲學(xué)”是“虛”，“管理科學(xué)”是“實(shí)”。前者看不見(jiàn)、摸不著，后者卻具體而明確。可是這具體而明確的“管理科學(xué)”，無(wú)法不受那看不見(jiàn)、摸不著的“管理哲學(xué)”的支配和控制，因?yàn)樘摬拍芸貙?shí)，謂之“以虛控實(shí)”。

管理哲學(xué)是虛的，看不見(jiàn)，摸不著，它是無(wú)形的，你會(huì)感覺(jué)到它隱隱約約的存在。但它又是很具體的，好像你要一個(gè)人把他的人生理念、價(jià)值觀、是非標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)得很清楚，幾乎是不太可能的事情，但自己感覺(jué)得出來(lái)。所以我們慢慢地從這里可以了解到，中國(guó)人不太相信別人的話，只相信自己的感覺(jué)；西方人不敢相信自己的感覺(jué)，他很相信別人的話。西方人比較相信看得見(jiàn)的對(duì)象，我們中國(guó)人好像比較相信那種看不見(jiàn)的東西，從這里去琢磨，我們可以更容易了解這一點(diǎn)。管理科學(xué)是實(shí)的，看得見(jiàn)，摸得著，它是有形的，是具體而明確的。

管理哲學(xué)形成管理者的“決策態(tài)度”，管理科學(xué)則形成管理者的“管理態(tài)度”，而“管理態(tài)度”乃是“決策態(tài)度”影響的結(jié)果。管理科學(xué)接受管理哲學(xué)的支配和控制，我們稱之為“虛以控實(shí)”。因此，管理者所表現(xiàn)的“管理態(tài)度”，往往受制于他個(gè)人的意識(shí)形態(tài)，以致同樣的一套管理制度和方法，由于管理者的理念不同，而產(chǎn)生不一樣的運(yùn)作與效果。

你看一套制度，在這個(gè)工廠很有效，到了另一個(gè)工廠就變樣。一位老總經(jīng)營(yíng)這家企業(yè)很有成效，把他調(diào)到另一家企業(yè)去，可能就不行了。所有制度沒(méi)有變，產(chǎn)品沒(méi)有變，組織沒(méi)有變，人員沒(méi)有變，只要換了老總，這家公司很快就不一樣了。一個(gè)老總并沒(méi)有做什么，機(jī)器不是他操作的，原料不是他采購(gòu)的，產(chǎn)品也不是他包裝的，但是他會(huì)發(fā)揮很大的影響力。這是很虛的東西。因此，有什么樣的管理哲學(xué)，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的管理效果。可見(jiàn)這些看不見(jiàn)的東西，我們要加以重視。

事實(shí)上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者憑著他的“管理意志”（the will to manage），決定一套“處理周遭事務(wù)的方法”，因而創(chuàng)造了“企業(yè)文化”（corporate culture）。美國(guó)有位管理學(xué)家，他告訴我們：“管理要跟文化相結(jié)合。”換一種說(shuō)法就是，管理科學(xué)必須和管理哲學(xué)相結(jié)合，才能有效。