統一的代價？

關于漢武帝的改革，人們的爭論仍在繼續。

本書只是利用現代財政工具，描述并分析了漢武帝建立新財政體系的經過，并將官營壟斷型財政體系對民間經濟的破壞擺在了讀者面前。

然而，許多人卻把焦點放在另一個問題上：官營壟斷和政府干預到底是不是必不可少的？

許多人認為：官營壟斷確實拖累了民間經濟，但這是古代中國建立大一統社會不得不付出的代價，根本沒有辦法避免。

當漢高祖在如此廣大的疆域內建立起統一的中央集權王朝時，這個國家的命運就已經注定了。為了維持它的統一，政府必須拿出相當一部分資源來發展軍備，防范外部的敵人，又要加強政府官僚體系的控制力，來鎮壓內部的反抗；而軍備資源和養官成本最終肯定會超出政府的財政負擔能力，逼迫政府想盡一切辦法去斂財。漢武帝采取的辦法，是統治者能夠想到的最有效的辦法。

在大一統的中央王朝下，百姓享有無數的好處：遷徙的便利、市場的龐大、和平帶來的飛速發展……為了獲得這一切，就必須承擔一部分集權之惡，養活一個日益龐大的官僚體系。為了養活這個體系，又必須忍受壟斷資源的官營產業存在。

這就是“必要的惡”理論。

但是，這種理論無法解釋人們巨大的困惑：即便保留官營產業壟斷資源和政府對經濟的干預能力，保留所有的“必要的惡”，一個王朝也仍然無法永存。

雖然每個王朝面臨的問題不盡相同，但它們都是被財政制度本身拖垮的?；蛘哒f，最終不管如何努力，不斷擴張的政府財政還是要拖垮經濟，將整個社會變得脆弱不堪，這時候，一個小錯就會導致全盤的解體。這就好像癌癥一樣，到后期，當肌體被癌細胞侵蝕，任何小毛病都將導致健康的崩潰。

本書的目的不在于否定或者肯定這種“必要的惡”，只是想將它從紛繁復雜的歷史線條中剝離出來，展現給讀者，請讀者自己分析、判斷。

于是，我們必須回到統一的源頭，去看一看這個制度如何建立，又如何在千年軌道中一次次掙扎和循環往復……

[1].引子涉及的時間范圍是公元前133—前87年。

[2].馬邑之戰的詳細情況主要記載于《史記·韓長孺列傳》《史記·匈奴列傳》《漢書·竇田灌韓傳》《漢書·匈奴傳》等。

[3].《漢書·竇田灌韓傳》：“朕飾子女以配單于，幣帛文錦，賂之甚厚。單于待命加嫚，侵盜無已，邊竟數驚，朕甚閔之。今欲舉兵攻之，何如？”

[4].《史記·匈奴列傳》：“自是之后，匈奴絕和親，攻當路塞，往往入盜于漢邊，不可勝數。”

[5].亞當·斯密（1723—1790），經濟學的主要創立者，著有《國富論》等。

[6].《史記·平準書》記載，漢朝剛建立時，由于社會物資匱乏，甚至連皇帝都找不到幾匹純色的馬來拉車，而將相只能乘坐牛車。而漢代建立七十年后，社會已經極大繁榮，人們如果騎母馬，都會受到嘲笑。

[7].關于漢代生產率和物價的討論，參看本書第二章及注釋。

[8].《漢書·地理志》記載：“提封田一萬萬四千五百一十三萬六千四百五頃，其一萬萬二百 五十二萬八千八百八十九頃，邑居道路，山川林澤，群不可墾，其三千二百二十九萬九百 四十七頃，可墾不可墾，定墾田八百二十七萬五百三十六頃?！?/p>

[9].從文帝十四年（公元前166年）起的十三年間，漢文帝持續免除全國的農業稅。具體情況參看本書第一章。

[10].馬邑之戰后，由戰爭引起的財政變化，主要記載于《史記·平準書》和《漢書·食貨志》。

[11].《史記·平準書》：“（集解）瓚曰：‘秦以一鎰為一金，漢以一斤為一金?！庇职矗骸埃ㄋ麟[）大顏云：‘一金，萬錢也?！?/p>

[12].《史記·平準書》：“是歲費凡百余巨萬。”同篇的上文，有“京師之錢累巨萬”之語?！埃猓f昭曰：巨萬，今萬萬?！?/p>

[13].《太平御覽》卷六二七引桓譚《新論》：“漢定以來，百姓賦斂一歲為四十余萬萬，吏俸用其半，余二十萬萬，藏于都內為禁錢。少府所領園地作務之八十三萬萬，以給宮室供養諸賞賜?！睗h武帝之前，少府收入還沒有增加，中央財政依靠百姓賦斂，按四十億計，大約是上百億的幾分之一。

[14].土地稅稅率出自《漢書》，詳見本書第一章。

[15].與土地稅有明確記載不同，漢代的人口稅記載相對零散。《漢書·惠帝紀》注：“應劭曰：‘漢律人出一算，算百二十錢’?！笨蓞⒖祭顒r《中國古代經濟史稿》（上冊）。

[16].稅收總額的討論，見本書第一章。

[17].《漢書·武帝紀》：“（元光）六年冬，初算商車?！?/p>

[18].一斤（十六兩）黃金價值萬錢，而一斤白選的價格已經是六千錢。

[19].《漢書·地理志》載，元始二年（公元2年），全國總人口為5?959萬4?978人，達到鼎盛。在漢武帝時期人數應當低于此數。根據《漢書·食貨志》，“盜鑄諸金錢罪皆死”，而偷鑄犯中赦免、自首、法外的三項相加，已為200多萬人。故偷鑄犯已占全國總人口的3.3%。

[20].《史記》《漢書》均未給這幾位聚斂之臣單獨列傳，他們的事跡主要見于《史記·平準書》《漢書·食貨志》《鹽鐵論》等。

[21].山澤資源的歸屬問題，可參考錢穆《中國歷代政治得失》中的《漢代經濟制度》一節。

[22].《漢書·百官公卿表》：“治粟內史，秦官，掌谷貨，有兩丞。景帝后元年更名大農令，武帝太初元年更名大司農?！俑?，秦官，掌山海池澤之稅，以給供養，有六丞。”

[23].《史記·平準書》：“敢私鑄鐵器煮鹽者，釱左趾，沒入其器物?！?br>

[24].西漢、唐中晚期、宋、明、清前期，鹽稅都曾經占總稅收的1/3~1/2。

[25].《漢書·酷吏傳》記載了十三個酷吏，其中武帝時代的有八人；而最為酷烈的杜周、張湯、江充等人都分別立傳，沒有記入《酷吏傳》。

[26].《漢書·食貨志》：“楊可告緡遍天下，中家以上大氐皆遇告。”

[27].《漢書·何武王嘉師丹傳》：“孝元皇帝奉承大業，溫恭少欲，都內錢四十萬萬，水衡錢二十五萬萬，少府錢十八萬萬。”

[28].制度問題的材料來自《漢書·百官公卿表》。