“主公，毛暉毛允南，徐翕徐舒翔，東郡名士，皆有干略，曾為曹賊部將，兗州事敗，亡命泰山，現被開陽臧霸收留，主公有命，我可書信招致?！?

陳宮不是本地人士，見陳珪、陳群皆推舉賢才，如何甘落人后，為今后理事計，便舉薦毛徐二位舊人。

“好，毛徐二公皆有賢才，備亦有所聞，不意卻在臧霸處，煩勞公臺相請?！?

劉備一日得數才，甚是高興，“我久處幽州，素聞燕昭王千金市馬骨故事，備自覺智術淺短，德薄才疏，愿效先賢‘黃金臺’舊聞，于城中營建‘禮賢館’，以顯敬賢之意，諸位以為如何？”

“主公明鑒?！?

“使君志懷霜雪，必興此州?！?

一眾文臣聽聞劉備心意，紛紛附和。

“好，既然如此，那就在衙署之左，營建‘禮賢館’，至于禮賢館祭酒之職，漢瑜公賢名遠播，士林之望，元方公海內儒宗，門第顯赫，可左右分領之，仲嶠素有國士之名，可以賓客從事之職兼領禮賢館長史，輔佐二位尊長?！?

許汜隨劉備奔波前線近月，招撫張遼、宋憲有功，也該予以升遷，稍加褒獎了，遂將其從事中郎之職升上一級；陳珪、陳紀年邁，難以治理瑣事，許汜不過三十余歲，體力充沛，正可操持，禮賢館長史一職也算得當。

劉備看著陳珪三人拜謝，又注意到呂布麾下文臣尚有郭貢、劉翊、王模、周逵四人尚未得實職任用，隨即言道，“子魚曾掌兵馬，曉暢兵事，可任兵曹從事，典掌軍事。”

“子相曾牧守一方，通曉水利，可任漕運司馬，我自夏丘歸來，巡視泗水，見多有淤塞之處，且‘徐州洪’‘秦梁洪’等處多有廢棄，時有河水泛濫成災，子相可從此處著手?！?

郭貢、劉翊聞聲即刻應命。

“伯濤可任東海郡部郡國從事，次公可任彭城國部郡國從事，專司奸利之事?！?

王模、周逵聽聞劉備辟用，多顯歡喜之色。

部郡國從事屬治郡僚屬，每郡國各一人，位列別駕、治中之后，專司糾劾郡國高級長官，實數郡國大吏，也算顯任。王模、周逵起自寒微，但有才學。

陳群曾私下告訴劉備此二人德行不正，不可大用，但此時正值用人之際，也需安撫呂布舊吏。劉備曾暗查二人為人，知道二人多有放蕩不羈之處，以其出身來看也可諒解。置于部郡國從事這個得罪人的官職之上，也算得其所用。

“元龍屯田之事如何？”

陳群隨即回稟，“百姓分土已畢，正在搶種秋糧，但時節已過，怕是收成有限。”

“能收多少是多少吧，總強過顆粒無收，元龍處可有難處？”

“元龍日前來報，尚有幾處難點，一者男丁太少，近六萬百姓，丁男僅有四千多，其余皆是老弱婦孺，墾田進展緩慢；其二，二縣田畝荒廢日久，荊棘遍地荒草叢生，地上可燒荒，但地下盤根錯節，開墾不易，猶廢耕具。”

“其三，耕牛甚少，牲畜匱乏，左近不過百余頭；其四，百姓居所一時難以營建齊備，多有就野外鑿地穴安居者，天氣酷熱，百姓多生疾病，年老體弱者多有亡故?！?

“還有一事，頗為嚴重，周邊流民百姓聽聞主公行屯田之策，又有州府周濟錢糧，紛紛前來投效，每日不絕，眼下元龍已新募屯民兩三萬人之多，元龍左支右絀疲于應對，故此府庫錢糧農械每日耗費如流水......”

陳群言語不停，聽得出來，近些時日州事繁雜掌州不易，而州府錢糧匱乏，巧婦難為無米之炊，二陳疲于應付，而近憂已在眼下。

劉備聽陳群說完，也是頭大不已，直皺眉頭。

“使君，彭城之西有銅山，生產銅鐵及石炭，可遣軍前往開采，冶煉甲兵農具。”糜竺拱手說道。

糜竺商賈出身，經營四方，對各地物產風俗多有了解。

劉備聞言頷首稱是，“彭城乃徐州西邊門戶，須遣重將前往鎮撫，云長驍勇，今命你為蕩寇中郎將，兼領彭城相，率本部兩千兵馬前往駐守，劉合升校尉可一同前往，到任后即刻募人開采銅鐵?！?

“謝主公?！标P羽領命歸座。

“至于開墾人力匱乏之事，我自夏丘帶回八千兵卒，其中多有羸弱不堪用者，裁去老弱，可得七千勞力，可撥五千調往良成、司吾，劃撥田畝，以為屯守?！?

“剩余兩千，可移往取慮屯墾，薄姑陂良田千傾，頗為富饒，不可荒廢；其中成家者，其家眷一并遷移，未成家者，可擇孤寡以配之。元龍處新近歸附百姓，可遷移半數至取慮，如此也可節省不少州府糧秣消耗。”

“至于百姓房屋諸事，城內有空閑居所，不論官宅民屋，皆可分配百姓使用，葛嶧山大營調兵兩千，協助百姓們營造房屋開墾荒田?！?

劉備略作思索，“調發兵卒要申明軍紀，敢犯百姓秋毫者，立斬不赦?！?

“至于州府空虛，錢糧匱乏，子仲可有良策應對？”錢糧之事劉備早與糜竺有所計議，如今問取不過是要取得州中吏員認同。

糜竺聽劉備問詢，隨即拱手，“無非開源節流兩途，節流者方才使君已經有所涉及，精兵簡政四字而已，如今州府各縣多有郡兵冗員，皆需州府公養，靡費繁巨，而有事時又不堪驅用，我意可酌情裁撤，揀選能吏任之，兵卒則放歸鄉野，自事生產，少則半年多則一年，即可為州府增添稅賦。”

“使君方才明言，府中一應供給皆減半供養，堪為吏員表率，我意州中上下將吏，值此危急時刻當與州府共渡艱難，一應俸祿可酌情削減?！?

“至于開源者，眼下即可實施，一、鹽鐵酒，重利所在，先漢孝武帝命桑弘羊官營之，國家由此富強，今漢雖效仿前漢舊制，但如今之世開山河之利，舊制多有廢壞；徐州東鄰大海，多有鹽場，彭城又產銅鐵，使君可著專人恢復舊制，收取鹽鐵之利；”

“二、徐州坦途千里，水運便利，又臨靠大海，有舟船之利，可通四方，使君可專設官商榷場，互通有無；”

“三、徐州水流眾多，湖澤遍地，眼下可著專人捕撈魚獲，且今天氣暑熱，田野多有瓜果桑葚，又有狼蟲虎豹鷙鳥飛禽，亦可捕獵食用，如此可濟一時之用，多余者可晾曬腌制以備儲存，供不時之需。”

“四、徐州紛擾多時，各地多有盜賊豪霸，使君可行撫剿之策，以取錢糧兵馬；”

“五、我與元龍入小沛迎接使君時，元龍曾言助使君集兵十萬，以抗兇暴，前日我與漢瑜公計議，愿奉獻家資與使君，以舒時困，我與漢瑜公亦可助使君號集徐州豪富之家，共聚糧草財帛，奉獻使君?！?

劉備聽糜竺言罷，立即起身拜謝陳珪、糜竺二人，“備得二位相助，何愁大事不成?！?

陳珪、糜竺也隨即起身回禮。

“子仲可書寫成表，詳載條目，我無不允準，糜芳有經營才略，可任司鹽校尉，糜?？扇稳秷鏊抉R，子仲專司經營之事?！?

錢糧大事還是握在自己人手中比較穩妥。投桃報李，劉備隨即轉向陳珪，“素聞漢瑜公族親陳牧、陳孫二人有勇略，我欲任二人為校尉，典掌兵馬，不知漢瑜公意下如何？”

陳家出了如此大力，豈是白白施舍的，陳珪隨即說，“敢不應命?！?

“公臺，婚禮之事如何？”政事略有頭緒，劉備遂問及個人私事。劉備讓陳宮提前回下邳操持與糜氏結親之事，已有數日，料想有些眉目了。

“尊主公意，已請漢瑜公、元方公為媒，納征已過，尚未請期，只等主公決斷。”陳登略作交代。

婚儀六禮，分為納彩、問名，納吉、納征，請期、親迎。納彩即為提親，問名即為詢問女方姓名及生表，納吉為卜吉兆、會八字，納征為送彩禮，請期為擇定婚期，親迎則是迎新婦入門。

若依平常，六禮之下短則半年，長則數載。劉備新定徐州，正需婚禮壯勢，豈能遷延日久。依照劉備意愿，儀式從簡，故而前四禮都是虛走式樣。

“孫公祐出使瑯琊臧霸、蕭建處，并一路北上至孔北海、袁都督處報吉，簡憲和出使陳揚州處，皆未返回，故而婚期未決。”陳宮補充道。

孔融前被黃巾管亥所圍，劉備時隨公孫瓚部將田楷在青州濟南，遂往救之，孔融十分感激；后陶謙病逝，將徐州托付劉備，孔融與陳登、糜竺出力相助，二人由此深結情誼。

去歲袁譚攻田楷，田楷敗退幽州，青州無主，劉備遂表孔融為青州刺史。

劉備任豫州刺史時，為結納袁紹這棵大樹，將一年一個的茂才名額送與袁譚，因此袁譚算是自己的故吏門生。

提起袁譚，劉備不由得想起當時舉薦的另一個茂才，袁渙袁曜卿，前司徒袁滂之子。雖然年紀尚輕，可家世顯赫，品格端方，進退有禮。

初掌徐州時，被任命為功曹從事，持事公允，人皆敬服。可惜隨軍南下，軍敗后不知所蹤，聽張南說其被張勛俘獲，在居壽春袁術處。

陳揚州即陳瑀，因陳珪、陳登關系，更有共敵袁術在側，今后雙方還多有互相幫襯之處，派使前往也不算不妥。

至于曹操，徐州大敵，人所共厭；袁術，更是仇讎，何況劉備婚儀乃是私事，何必討嫌，兩處不派使者也合人情。

劉備見陳宮安排甚是妥當，“公臺費心了，安排很是妥帖?！?

見日已西斜，天色不早，劉備遂讓眾人離去，并命陳珪、陳群分別引毛甘、戴乾前來相見。

趁此空檔，劉備命夏侯博派人至良成喚陳登，命其連夜趕回下邳。

眾人散去，劉備獨留關羽在側。

“云長身負重任，此去彭城可有計較？”劉備與關羽對坐，沉聲問道。

關羽略作思索，“內撫軍民，外御敵寇而已。”

“可試言之。”劉備鄭重地說道。

關羽輕捋須髯，“先收郡兵，擇其精壯，汰其老弱，編成部伍，修整兵械城池，而后剿滅盜賊，募民屯墾，撫民以靜，此乃內政；”

“至于軍情者，彭城水陸交匯，泗水繞其城，東海馳道通其境，處于險要咽喉之地，其西多丘陵矮山，可修筑關防，以塞途徑，其后則進駐豐沛，截斷兗州入境通道?！?

曹操初伐徐州就是從彭城西側矮山通道涌入彭城，陶謙被打的措手不及，被殺一萬余人于泗水邊。曹操隨后沿泗水南下、走馳道東進，一路坦途，望風披靡。關羽如何不知道彭城位置的重要性。

“云長之策有些保守，入境之后可先收郡兵，掌握軍權，而后更換屬吏，掌控地方，需將彭城各地牢牢握于自己之手，之后囤積糧草軍械，伺機驅逐袁術，進占梁國、沛國，奪取糧草人口?！?

“徐州屢經戰禍，人口凋敝，庫帑耗竭，又處四戰之地，不可固守，豫州局勢混亂，可趁機謀劃，以濟危急，補徐州時用。”

“袁術為人驕奢淫逸，治政不明，治下民怨沸騰，士族多怨，又屢敗于曹操之手，兵卒將吏多已膽寒，麾下將士雖多，實則外強中干，云長破之不難。”

“兗州曹操，經張邈、陳宮之亂，又遭饑饉，糧草匱乏，必以治內為先，暫時無力圖謀徐州，聽聞其精兵已入潁川、汝南，想必也是此圖謀，天子困守雒陽，其似乎也有迎奉天子之意，此時當無東顧之慮。”

“值此之時正是圖謀豫州良機，如若遲緩，曹操穩住內部局勢，緩過氣來，提其麾下精兵猛將，揮兵東指，以徐州羸弱之兵，殘破之地，必無力抗衡，屆時我等當不知亡身何處了?！?

“時機易逝，等我整頓此間甲兵，撫平地方，協理好周邊，今秋當舉兵與你共進豫州，短短數月，職守繁重，只能寄君厚望，望君不負重托?！?

劉備條分縷析，言語頗多，為關羽點明彭城局勢、發展之要及今后拓境方向。

關羽聽劉備言罷，心中明了，方才明白自己肩上擔負的重任關系到徐州的生死存亡之機，遂莊重的說到，“某當盡心竭力，不負兄長重托?！?

劉備交代清楚，見天已昏暗，又肚中饑餓，遂命庖廚傳膳。

夏侯博侍立庭前，見劉備與關羽談話結束，遂上前稟報，“主公，陳國相攜毛甘、陳牧、陳孫，陳治中攜戴乾已經在廂房等候多時了。”