第一章
多元社會與民主政體

政治學界普遍認為，在一個多元的社會中，建立和維持穩(wěn)定的民主政府是困難的。這一看法可以追溯到亞里士多德（Aristotle）的箴言：“國家是一個人人平等的社會，其目的在于實現(xiàn)可能最好的生活。”1社會同質(zhì)和政治共識是穩(wěn)態(tài)民主的前提，或是穩(wěn)態(tài)民主重要的推動力。反之，多元社會中深刻的社會分化和政治差異，則會帶來民主政權的動蕩和崩潰。

本研究將檢視一種特定的民主類型——協(xié)合民主（consociational democracy）。2它修正了上述觀點。研究發(fā)現(xiàn)，在多元社會中，建立和維持穩(wěn)定的民主政府也許是困難的，但并非完全沒有可能。在協(xié)合民主國家，多元社會的離心傾向被各區(qū)塊（segment）領袖合作的態(tài)度與行為抵消，精英的合作成為其首要特征。其他一些密切相關的特征將在下一章闡述。

“協(xié)合民主”既是經(jīng)驗的，也是規(guī)范的。首先，本書的第一部分（第二章和第三章）將集中探討，協(xié)合民主作為對一些較小的歐洲國家（包括奧地利、比利時、荷蘭和瑞士）政治穩(wěn)定的一種解釋。這些國家現(xiàn)在正從協(xié)合式發(fā)展的至高點往后退。在20世紀50年代末，它們不僅社會分化程度達到極致，其精英合作的密切程度也達到極致。在此之后，該狀況開始緩和。這一點之所以值得強調(diào)，并非是它表明了協(xié)合民主的失敗，而恰恰說明協(xié)合主義已經(jīng)開始成功地變得過剩了。我們將關注這四個國家協(xié)合式發(fā)展的階段。這就意味著，本書所討論的奧地利，一般多是指在大聯(lián)盟背景下天主教—社會主義精英合作的時期。荷蘭在本書中則指協(xié)合主義時期的荷蘭，而不是如今的該國。由于同樣的原因，分析中所使用的統(tǒng)計和調(diào)查數(shù)據(jù)將盡可能地來自1960年前后而不是最近的資料。