第二節(jié)　研究意義

一、深化對數(shù)字經(jīng)濟及其稅收相關問題的認識

與傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比，數(shù)字經(jīng)濟在商業(yè)模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織方式等方面差異明顯，組成這種經(jīng)濟形態(tài)的商業(yè)模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)、主體特質和運行邏輯等呈現(xiàn)出了新的特點，需要我們放下固有觀念和既有認知，秉持一種開放、客觀、理性的態(tài)度，認真地觀察、比較數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的異同，辯證地分析數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會等各個領域帶來的積極影響和消極影響；同時，數(shù)字經(jīng)濟本身也尚處于發(fā)展早期，經(jīng)濟形態(tài)還未完全成熟定型，各種構成要素還在不斷地衍變之中，產業(yè)邊界也比較模糊，對經(jīng)濟社會各個領域的影響還需要一個較長的時期才能徹底釋放出來。本書參照國內外現(xiàn)有的關于對數(shù)字經(jīng)濟認識的相關成果，結合工作中長期對各大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的調研所得和作者作為使用者及參與者的切身感受，聚焦于數(shù)字經(jīng)濟及其稅收相關問題，深入分析這種新的經(jīng)濟形態(tài)對傳統(tǒng)稅制帶來的沖擊，以及數(shù)字經(jīng)濟稅收征管實踐中產生的現(xiàn)實問題，著力從稅收功能和稅收倫理的角度全面審視數(shù)字經(jīng)濟稅收問題。構筑在這種寬厚基礎之上的研究，有利于深化我們關于當下蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟及其帶來的稅收相關問題的認識，這是本書第一個層面的研究意義。

二、提升稅收制度與數(shù)字經(jīng)濟的適配性

稅收必須以其所存在的經(jīng)濟環(huán)境為汲取之源，如果稅收所處的經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)產生了顯著變化而稅收還是固化不變，那么稅收職能注定難以實現(xiàn)。當前的稅收制度主要是建立在工業(yè)經(jīng)濟基礎之上的，稅制設計更加注重對從事機器化大生產所必需的固定資產和資本征稅，而在數(shù)字經(jīng)濟背景下，無形資產所占比重較高，且資產具有高度的流動性，傳統(tǒng)稅制下的稅收優(yōu)惠政策為數(shù)字經(jīng)濟的稅源流動提供了廣闊的空間，部分從事數(shù)字經(jīng)濟的企業(yè)和依附于數(shù)字平臺獲得收入的個體，可能通過隱匿轉移收入及利潤的方式，實現(xiàn)少繳稅、多留利的目的。如果整個經(jīng)濟體系里有占比接近一半的經(jīng)濟總量納稅負擔過低，為了維持整個經(jīng)濟社會的正常運轉，其他企業(yè)必然要承受超出其應繳稅率的超額稅收負擔。稅收歸宿過度失衡既損害稅收公平，又會造成過多經(jīng)濟社會效率損失，長此以往將會對整個經(jīng)濟的活力和健康可持續(xù)發(fā)展帶來致命影響。本書深入數(shù)字經(jīng)濟內在運行機制層面，從稅制設計的稅源、稅率、征稅對象等稅制要素出發(fā)，努力探究現(xiàn)有稅收制度、稅收政策和稅收征管中的數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)有稅收制度的矛盾所在及其產生的原因。在未來稅制設計中著力提升數(shù)字經(jīng)濟與稅收制度的適配性，有利于構建形成更加公平、有效的現(xiàn)代稅收制度，這是本書第二個層面的研究意義。

三、發(fā)揮稅收功能引導數(shù)字經(jīng)濟良性健康可持續(xù)發(fā)展

稅收除了為政府組織收入之外，還可以發(fā)揮調控經(jīng)濟運行和調節(jié)收入分配等作用。經(jīng)濟決定稅收，但稅收也對經(jīng)濟產生反作用。作為一種經(jīng)濟杠桿，增稅或減免稅可以影響社會成員的經(jīng)濟利益，從而對企業(yè)和個體的行為產生引導作用，繼而對資源配置和經(jīng)濟運行產生影響，并實現(xiàn)經(jīng)濟調控目的。稅收規(guī)范著政府、企業(yè)和個人之間的分配關系，可以根據(jù)不同稅種的分配調節(jié)能力差異，選擇合適的稅種對社會公平問題和貧富差距問題等予以觀照。此外，稅收覆蓋范圍廣且具有強制性，可以綜合反映國家經(jīng)濟運行的質量和效率。我們既可以通過稅收變動情況掌握國家宏觀經(jīng)濟變動趨勢，也可以在征管活動中及時洞悉并糾正企業(yè)生產經(jīng)營和會計財務中存在的問題，促進新興產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟形態(tài)，其在發(fā)展早期需要政策的規(guī)制和引導，使其逐漸超越短期化、唯利潤、投機性等純商業(yè)化傾向，在企業(yè)發(fā)展壯大過程中兼顧社會責任和商業(yè)利益，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。本書直面數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相應滋生的經(jīng)濟倫理問題和科技倫理問題，思考如何通過稅收制度的設計引導數(shù)字經(jīng)濟時代的企業(yè)主體和居民主體趨善避惡，盡管無法完全達到理想狀態(tài)，但顯然稅收的作用和責任也不容忽視，這是本書第三個層面的研究意義。