第1章　緒論

1.1　研究背景及研究意義

1.1.1　研究背景

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又達(dá)到了一個(gè)新的高度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2001—2020年，全國(guó)的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度達(dá)到了8.7%。2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值更是高達(dá)101.59萬(wàn)億元。然而，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以能源的大量消耗以及日益嚴(yán)重的環(huán)境污染為代價(jià)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年全國(guó)消耗能源僅為5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，然而到了2020年，全國(guó)消耗能源總數(shù)達(dá)到49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅近9倍，并且其中煤炭及石油的比重高達(dá)75.7%。由《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》中的數(shù)據(jù)可知（如圖1-1所示）：我國(guó)的能源消耗總量是逐年遞增的，并且消耗速度越來(lái)越快。

工業(yè)生產(chǎn)以及日常生活中均會(huì)消耗大量能源。在工業(yè)尤其是重工行業(yè)比如汽車(chē)、鋼鐵等生產(chǎn)過(guò)程中，將會(huì)消耗大量的煤炭、石油等。2019年，工業(yè)能源消耗總量約為32.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，制造行業(yè)的能源消耗總量高達(dá)26.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占工業(yè)能源消耗總量的83.2%。同時(shí)，在日常生活中，能源的消耗也在逐年增加。近年來(lái)，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中道路、航空等能耗比較高的運(yùn)輸方式所占的比重越來(lái)越大，城市公共交通發(fā)展滯后，大中型城市中小汽車(chē)的發(fā)展速度過(guò)快，耗油量增長(zhǎng)迅速。排放量1.6升及以上的車(chē)輛，百公里的油耗就高達(dá)8~11升，而小排量汽車(chē)百公里油耗為4~6升。此外，家用電器耗電量在居民日常生活耗電總量中的占比越來(lái)越大。2019年，僅居民生活的能源消耗總量就高達(dá)6.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與能源的高速消耗速度相比，我國(guó)的能源是有限的，其中常規(guī)的能源僅占世界總量的10.7%，人均能源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。

2021年，全國(guó)各地限電措施的實(shí)行引發(fā)了社會(huì)的廣大關(guān)注，“東北限電”更是頻頻登上各大網(wǎng)站和媒體的熱搜排行榜，其原因是煤炭資源稀缺。在能源如此稀缺的情況下，我國(guó)的能源利用率卻一直處于較低水平，僅為10%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的32%。能源的開(kāi)發(fā)和快速消耗帶來(lái)了各種各樣的環(huán)境問(wèn)題，一些高耗能行業(yè)如鋼鐵、水泥等在生產(chǎn)過(guò)程中將會(huì)排放出大量的二氧化碳，導(dǎo)致溫室效應(yīng)的形成和加劇。此外，溫室效應(yīng)還導(dǎo)致病蟲(chóng)害和傳染疾病增加、海平面上升、氣候反常、海洋風(fēng)暴增多、土地干旱、沙漠化面積增大等環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)58%的城市大氣年均PM₁₀濃度超過(guò)100微克／立方米，僅有1%的城市人口生活在年均PM₁₀濃度低于40微克／立方米的地區(qū)。而美國(guó)年均PM₁₀濃度為50微克／立方米。《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來(lái)——中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境分析》報(bào)告稱(chēng)，世界上污染最重的10個(gè)城市中有7個(gè)在中國(guó)，每年由空氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8000多億元。

近年來(lái)，霧霾已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)不可忽視的環(huán)境問(wèn)題，全國(guó)各地多次發(fā)布空氣重污染藍(lán)色預(yù)警，給社會(huì)生活帶來(lái)了很大的不便，如中小學(xué)停課、公交停運(yùn)等。此外，由于紫外線明顯減少，導(dǎo)致空氣中的細(xì)菌很難被殺死，傳染病的患病率大大增加。人們的呼吸系統(tǒng)長(zhǎng)期處在霧霾等惡劣的環(huán)境中，容易誘發(fā)肺癌、心肌缺血等疾病。尤其是進(jìn)入冬季后，兒童呼吸道疾病的患病率大幅度增高。為了應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題和減緩能源的消耗速度，我國(guó)實(shí)施了一系列的節(jié)能減排措施，如1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》、1990年頒布的《節(jié)約能源監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定》、1997年頒布的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、2007年頒布的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排工作具體實(shí)施方案的通知》等文件。同時(shí)，政府也推行了一系列的節(jié)能減排政策。“節(jié)能惠民工程”是由國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布，旨在通過(guò)對(duì)節(jié)能等級(jí)1級(jí)或者2級(jí)以上的十大類(lèi)高效節(jié)能產(chǎn)品以財(cái)政補(bǔ)貼的方式來(lái)推進(jìn)節(jié)能減排工作。2018年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施“雙積分”政策，旨在推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低高油耗汽車(chē)的產(chǎn)量，提高新能源汽車(chē)的比例，從而降低碳排放量。這一系列的節(jié)能減排工作取得了顯著成效，然而，這些政策主要是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品使用過(guò)程中的節(jié)能減排，而忽視了另一大污染源——電子產(chǎn)品垃圾。

電子產(chǎn)品垃圾對(duì)環(huán)境造成的危害也是不容忽視的。近年來(lái)，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來(lái)越快。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2020年全球電子廢棄物監(jiān)測(cè)》報(bào)告中顯示，預(yù)計(jì)到2030年，全球的電子廢棄物總量將達(dá)到7400萬(wàn)噸。根據(jù)工信部的已知數(shù)據(jù)，近年來(lái)，我國(guó)主要電器、電子產(chǎn)品年報(bào)廢量已經(jīng)超過(guò)兩億臺(tái)。其中，報(bào)廢的電視機(jī)、電冰箱、手機(jī)等電子產(chǎn)品已經(jīng)超過(guò)1100萬(wàn)噸，位于世界電子垃圾總量第一。廢棄電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的危害主要來(lái)自其使用壽命末期所面臨的“暴力”拆解。2019年，我國(guó)只有17.4%的電子廢棄物被收集和回收，其他大部分則被填埋或者焚燒。此外，由于現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)制度還不完善，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多廢舊電器非法流入我國(guó)，海關(guān)查處的“洋垃圾”的新聞屢見(jiàn)不鮮。聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告指出，世界生產(chǎn)的大約70%的電子產(chǎn)品最終變成垃圾并流向中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的電子“垃圾場(chǎng)”。硅谷“防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟”的調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)每年50%~80%的電子垃圾被出口到以中國(guó)為主的亞洲國(guó)家。然而，電子垃圾中可回收部分很多，特別是含有豐富的金屬材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1噸隨意收集的電子板卡中含有約272千克塑料、130千克銅、0.45千克黃金、41千克鐵、30千克鉛、20千克錫、18千克鎳和10千克銻，具體成分含量如圖1-2所示。

美國(guó)環(huán)保局確認(rèn)，用從廢家電中回收的廢鋼材代替通過(guò)采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材，可以減少97%的采礦廢物，減少86%的空氣污染，減少76%的水污染，減少40%的用水量，節(jié)約90%的原材料和74%的能源，而且廢鋼材與新鋼材的性能基本相同。如果電子產(chǎn)品垃圾得到合理、有效的拆解，則會(huì)實(shí)現(xiàn)能源材料的循環(huán)使用。但是由于電子廢棄物中含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚6種有害物質(zhì)，如果處理不當(dāng)，則會(huì)污染水、空氣、土壤，給動(dòng)植物乃至人類(lèi)造成很大的危害。電視機(jī)的熒光屏或者是電腦的顯示器，經(jīng)過(guò)“暴力”拆解或者隨意丟棄，含鉛的熒光粉會(huì)排放到環(huán)境中，不僅損害人的血液系統(tǒng)、腎以及生殖系統(tǒng)，甚至?xí)?duì)兒童的大腦發(fā)育產(chǎn)生不良的影響；冰箱的氟利昂散發(fā)到空氣中，則會(huì)破壞大氣臭氧層；廢舊電視機(jī)的顯像管很容易產(chǎn)生易爆性物質(zhì)；廢棄打印機(jī)中的一滴殘墨能污染60立方米的水源，一個(gè)硒鼓能產(chǎn)生100克有害粉塵。因此，如果電子產(chǎn)品垃圾能夠得到妥善的處理和循環(huán)利用，可以產(chǎn)生不菲的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

為了規(guī)范電子垃圾回收市場(chǎng)，我國(guó)出臺(tái)了一系列與電子垃圾管理處理相關(guān)的法律法規(guī)：1995年的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、2000年的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、2002年的《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、2007年的《再生資源回收管理辦法》和《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》、2009年《廢電器電子產(chǎn)品回收利用通用技術(shù)要求》、2010年的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》以及2011年的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等。政府希望通過(guò)這一系列法規(guī)的施行，可以加強(qiáng)對(duì)電子產(chǎn)品垃圾市場(chǎng)的管理并通過(guò)打擊非法的回收渠道等方式來(lái)提升整個(gè)行業(yè)的實(shí)力，從而引導(dǎo)市場(chǎng)走向良性循環(huán)發(fā)展的道路。

由以上可知，不管是在產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用還是在回收拆解階段，合理的決策不僅能給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能給社會(huì)創(chuàng)造很大的環(huán)境效益。