1.1.1　什么是發展項目？

用于項目周期管理[1]的邏輯關系框架描述了各類發展項目都應擁有以下目標層次：

◆項目結束時要達到的具體目標

項目目的

◆可以分解為一系列產出……

結果

◆由于采用的各種方法和手段（如研究、投資、培訓、體制改革）

業務活動

所有的項目還能實現更廣泛的政策或部門目標，稱之為項目的總體目標，以滿足部門戰略目標的需要。參見圖1.1。

進度計劃描述了實施項目活動和達到結果的整個過程。

一個項目就是一種動態的和多方面的干預，其目的是：

◆改變或減少某些制約因素的影響（例如，涉及城市垃圾管理、農村交通、農用物資、建筑設備的生產、飲食多樣化、食品生產、外匯稀缺等的制約）；

◆開發人力、實物和其他潛在資源（勞動力、沿海地區、歷史遺跡、水能等）。

項目的上馬將帶來變化。由于未來變幻莫測，項目總是存在風險和不確定性。除了產生直接效果外，項目一般對經濟、環境、社區和體制也能夠產生更廣泛的影響。

正如分析人員所關心的，投資項目需要同時對其占用資源進行仔細地確定和長期規劃：

費用

以便使社會福利得以改進。

效益