第二章 清中期捐納與仕途競爭

清代國家治理中，滿漢競爭最激烈的領域非個人的仕途莫屬。當然，個人的仕途往往與士人天賦、家族資產以及國家政策有著密切聯系。對于國家來說，乾隆時期承平已久，清朝入關已近百年，特別是歷經順治帝、康熙帝、雍正帝等勵精圖治，政權統治日益穩定，官僚制度的革新成為國家治理的重要內容。乾隆帝一方面繼續延續開科舉、納人才的傳統，加大對全國士人的管理和挑選，力圖招攬優秀的知識士人為其服務；另一方面在滿漢一體、公平對待的幌子下，繼續實施崇滿抑漢的統治策略，在支持八旗科舉發展的同時，不惜以擴充仕途職位和減少科舉選拔名額來拓寬八旗士人的入仕渠道，力圖保持滿洲統治的優勢。

表面滿漢統一，實質上重滿輕漢，這種復雜的國家治理需求，一方面催生了科舉制度的全國性發展，特別是滿洲科舉的急劇發展，另一方面也使得捐納成為滿漢雙方角力的另一戰場。從國家治理的實踐來看，乾隆帝作為國家政策制定的核心人物，他自身的聰明才智，對仕途渠道的創新和梳理，如舉人大挑、滿官外用等各種新制度，在力爭解決滿漢仕途擁擠的難題上產生了不錯的效果，但是在官缺總量有限、仕途人數不斷遞增的基本矛盾下，官場擁擠現象更加嚴重，捐納對于仕途的惡性影響更加突出。